黨建工作在海外項目中的實施現狀及建議

趙巖

摘 要：海外項目黨建工作由于受政治文化、宗教、地域等因素影響具有一定的難度。基于此，通過明確海外黨建工作的重要性，分析目前海外項目黨建現狀，由此提出具體實施建議，如建立垂直管理組織體系，堅持“因地制宜，以人為本”的管理原則，旨在提升海外黨員凝聚力，為海外項目的順利實施提供堅強有力的政治保證和組織保證。

關鍵詞：黨建工作;海外項目;黨組織

中圖分類號：D9? ? ?文獻標識碼：A? ? ? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.16.057

1 加強海外項目黨建工作的重要性

隨著我國國力的增強和經濟水平的不斷提高，“一帶一路”建設深入推進，我國各類企業走出國門，走向世界，積極拓展海外市場，在經營上取得了顯著成績。隨著海外業務的拓展和人員規模的擴大，黨建工作的重要性更加凸顯。具體表現為：

（1）為海外工作人員形成有效的政治引領，讓海外工作人員保持堅定正確的政治方向。海外工作有其自身的特殊性，許多人員都是半年以上才能回國一次。在海外的生活條件有時難以與國內的生活條件相比，而且在政治、文化、宗教信仰方面國內外存在很大的差異。在非洲中東的一些國家還會經常出現疾病、恐怖襲擊等威脅人身安全的事件，對海外員工的價值觀和心理情緒都會帶來較大的影響。作為黨組織，不管走到哪里，不管形勢和任務發生怎樣的變化，黨組織所肩負的重大責任和歷史使命依然存在，黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用必須充分發揮。

（2）打造保障海外項目攻堅克難的堅強堡壘?；鶎狱h組織是黨建的關鍵一環和基礎一環，戰斗力強不強關鍵看黨組織強不強，特別是這次國內應對新冠疫情，更充分體現了危難時刻基層黨組織的重大作用。海外項目關鍵時刻能夠沖得上去，扛得下來，關鍵還在平時的黨建工作。

（3）有助于營造和諧向上的海外工作環境，實踐人類命運共同體。在海外工作期間要加強工作人員與當地人員的溝通和交流，避免在實際工作中出現摩擦和沖突。要保障我國工作人員的情緒平穩，加強他們的信心。群眾路線是黨的根本工作路線，也是黨的獨特優勢，因此，進行海外項目黨建工作非常必要。黨員同志可以帶領全體人員克服不同地域、不同環境所帶來的施工困難，幫助海外工作人員建立信心，齊心協力攻克工作中的難題。

2 黨建工作在海外項目中的實施現狀

2.1 思想認識上不到位

海外社會形態與我國的社會形態有很大的差異，因此部分黨員在黨建工作方面認識不到位，認為海外的黨建工作十分困難，即使做了收效也是甚微，存在黨建和業務工作兩張皮的錯誤認識。沒有黨組織的正確帶領，工作人員的思想也會產生變化，在做海外項目黨建工作的時候也會存在畏難心理。但是黨建工作是必須要做的，沒有黨的信仰支撐，在工作中也會失去原動力。只有銘記共產黨建國的艱辛和為人民服務的信念，海外工作人員才會更有信心克服困難，更有力量挑戰未來。

2.2 黨建工作形式缺乏創新

在海外項目黨建工作中，有些黨建工作的形式比較陳舊單一、缺乏創新。有的組織生活流于形式，批評和自我批評不到位，有的把組織生活會開成業務會，對理論學習不深不透，有的只是宣讀文件，沒有討論學習、領會精神，缺乏結合海外特點的創新方式，找不到工作重心和支點，容易導致基層組織建設渙散，黨員員工對黨的凝聚力和向心力弱化，戰斗堡壘作用不強，黨建工作效果不明顯。

2.3 原有的管理機制不適應國外環境

由于海外的環境與國內的環境差異很大，所以在國內適用的管理機制到了海外卻不能有效實行。各個公司的海外項目部黨員管理方式千差萬別：沿用過去的方案、機制，沒有及時進行改變和創新;黨員找不到組織、組織聯系不到黨員;受當地有關政黨活動的法律限制，有組織無建設等，給海外項目的建設和發展帶來許多問題。面對海外特點，需要建立新的管理機制，更加貼合實際需求。及時根據當地法律和社會情況進行分析和研究，尋找最合適的黨建方案。

3 黨建工作在海外項目中的實施建議

3.1 建立垂直管理組織體系，實現黨建業務工作同步抓

在海外項目黨建工作建設中，黨組織要隨時關心國內的黨內重大活動，并與之同步進行學習和日常工作的規劃。在開展黨建工作的過程中，要保持活動的高標準、良好的組織程序和專業的理論學習。在這樣的垂直管理之下，黨員會更加嚴格要求自己、以身作則，并且貢獻自己的力量，幫助項目部完成其他工作，使黨組織成為海外項目的“主心骨”，并協助項目部順利完成任務。

海外項目黨建工作比較復雜，可以研究建立“黨委-國外項目黨工委-工程項目部黨支部”這三個級別的組織體系，實現黨組織網絡的全面覆蓋，同時根據有關規定自覺接受我在駐在國使館黨委的領導。在組織建設上做到同時建立、同時安排、同時考核、同時表彰。在國外項目部剛剛成立的時候就要及時建立黨組織;項目的施工工作與黨建工作同步進行;生產工作與黨建工作成績一同進行考核;在“七一”建黨節時要開展主題活動，并對優秀的黨員進行表彰。這樣可以有效縮短境內與境外的地域差距，打破時空帶來的差異感，讓黨員同志能夠在異國他鄉時刻感受到組織關懷，為國家海外事業沖鋒在前。

國內某水電工程局自2005年以來實施了發展國際化業務的戰略，并在安哥拉、科特迪瓦、菲律賓、伊拉克、馬來西亞等12個國家建立了項目部。局黨委為了適應新的形勢，采取了垂直管理的模式，并以安哥拉公司為試點，建立了黨組織。在試點成功之后，共在海外建立了4個黨工委、18個黨支部，讓黨組織的政治優勢帶動海外項目建設。

3.2 實行因地制宜，弘揚“艱苦奮斗”的中國精神

海外的環境會有許多的差異性，因此在海外進行黨建工作時要因地制宜，并不斷創新工作思路，既要為國爭光，又要符合海外的實際情況。海外項目部要嚴防在競爭中發生不規范的經營行為，保證海外任務的順利完成。比如在黨建活動中進行治理商業賄賂，并完善相關的規章制度。同時注重隊伍作風建設，建立內部約束機制，逐步規范生產經營活動，對關鍵的負責人要進行提醒和談話。在財務方面也要采取月、季、年報告，加大項目稽查力度，對財務方面進行有效管控。培養海外工作人員能戰斗、能吃苦、能忍耐的中國精神，同時通過網絡學習以“艱苦奮斗”為主題的核心理論，讓在海外的黨員能夠用理論知識強大頭腦，牢記自己是一名共產黨員。把黨建與社會公益活動相結合，構建良好社區關系，積極回饋當地社會，比如幫助東道國建設學校以及其它的民生工程。讓海外的共產黨員更加銘記自己的身份和信念，推進人類命運共同體建設。

3.3 堅持以人為本，加強人文關懷

海外的施工環境一般比較差，而我國的工作人員到了海外也可能會出現水土不服的情況。有時因為黨員居住比較分散，因此在進行黨建工作建設時，需要通過電話和網絡的方式，這樣黨建工作開展會有很大難度。而且國外的氣候工作人員也不能夠很快適應，工作環境也比較艱苦。他們遠離祖國和家人，去到陌生的國家，加上語言不通，導致工作壓力比較大。因此黨建工作也要堅持“以人為本”，本著“尊重、理解、關心、教育”的原則解決員工所遇到的基礎性問題，關心員工宿舍條件的改善，及時了解他們的思想狀況和健康狀況。在管理上主張民主管理，提倡民主監督，并且讓普通員工參與到對領導班子的測評中。在重要的規章制度進行制定的時候也要讓普通員工參與進來，讓其感受到自己是被重視的，是集體中非常重要的一份子。對于新任的領導干部要進行談心教育，對有問題的干部要及時進行勸勉。海外項目黨組織也要實行定期的探親制度，讓海外工作人員能夠減輕對故鄉和家人的思念。同時多舉辦一些文體活動，讓員工的業余生活能夠豐富起來。在工作中重視對員工的勞動保護以及權益保護，定期的為員工進行體檢，建立健康檔案。體現黨組織對員工的人文關懷，讓在海外的員工能夠安安心心工作、健健康康回家。

4 結束語

綜上所述，海外項目黨建工作勢在必為、大有可為，在黨組織的堅強領導下，黨建業務一盤棋，讓工程項目在黨組織的帶領下攻堅克難、屢創佳績，同時不斷創新，堅持因地制宜和以人為本的理念，提高海外項目基層黨組織的凝聚力和戰斗力，落實開放、綠色、廉潔理念，積極參與“一帶一路”建設，助力構建人類命運共同體。

參考文獻

[1]陳汝彬.海外項目黨建工作的思考與對策[J].石油化工管理干部學院學報，2013，15（01）：1-3.

[2]張建軍，黃義力.關于央企海外黨建工作的思考[J].管理觀察，2019，（05）：21-22.

[3]楊舒捷.以高質量的黨建工作引領海外黨員隊伍建設[J].知識經濟，2018，（13）：13.