電商助推鄉村產業振興研究

摘 ? 要： 黨的十九大報告提出了實施鄉村振興的歷史任務，為欠發達地區創造了難得的歷史機遇。要實現鄉村振興戰略，促進產業興旺是重點，電商是促進農業產業發展的主要模式。新時代，如何進一步發揮電商在鄉村振興戰略實施中的重要作用，是值得深入研究的重要課題。以安康市“安康扶貧空間”以及紫陽、漢陰、石泉和寧陜4縣為研究對象，根據調研數據分析顯示，農產品物流問題、品牌意識薄弱、品質參差不齊和電商人才匱乏問題是該地區目前電商發展受限的主要瓶頸。針對以上問題，要從提高思想認識、優化配送體系、夯實品牌信用體系、提高農民科學種植養殖技術及農戶信用意識、強化人才培訓5方面進行改善。

關鍵詞： 電子商務; 鄉村振興; 專業培訓

中圖分類號： F724.6 ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2020.02.018

Study on E-commerce Promoting Rural Industrial Revitalization

——Taking Ankang District in Shannxi Province as an Example

KANG Li

〔Party School of Shaanxi Province Committee of CPC（Shaanxi Academy of Governance）， Xian 710068，China〕

Abstract： The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China puts forward the historical task of rural revitalization， which creates a rare historical opportunity for the underdeveloped areas. To realize the strategy of rural revitalization， promoting industrial prosperity is the key point， and e-commerce is the main mode of promoting the development of agricultural industry. In the new era， how to further play the important role of e-commerce in the implementation of Rural Revitalization Strategy is an important topic worthy of in-depth study. The research object of this paper is“Ankang poverty alleviation space ” in Ankang City and four counties of Ziyang， Hanyin， Shiquan and Ningshan. According to the research data analysis， the problems of agricultural products logistics， weak brand awareness， uneven quality and lack of e-commerce talents are the main bottlenecks of the limited development of e-commerce in this area. In view of the above problems， this paper puts forward five suggestions to improve the ideological understanding， optimize the distribution system， strengthen the brand credit system， improve farmers' scientific cultivation and breeding technology and farmers' credit awareness， and strengthen professional training so as to provide reference and guidance for the implementation of Rural Revitalization Strategy in other areas of Shaanxi Province.

Key words： e-commerce; rural revitalization; professional training

在中國共產黨的正確領導下，中國人民經過長期不懈努力，推進中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大之后，中國進入脫貧攻堅和鄉村振興疊加的歷史時期，實現脫貧攻堅的時間結點是2020年，實現鄉村振興的時間結點是2050年，脫貧攻堅工作為鄉村振興戰略的實施打下堅實基礎，鄉村振興戰略又推動脫貧攻堅任務的全面實現。二者相輔相成，互為助力。未來30年，鄉村振興戰略的實施是補齊我國城鄉發展不平衡短板，全面建成小康社會，加快建設社會主義現代化強國，努力解決中國特色社會主義新時代社會主要矛盾的必然選擇。

要實現鄉村振興戰略，努力促進產業興旺是重點。開展“互聯網+傳統農業”的農村電子商務發展模式，利用互聯網平臺的優勢，將會極大地促進農業產業延伸，拓寬現代農業生產、銷售渠道，為推動新型農業經濟發展，為農民的就業、增收、致富提供更為豐富的途徑，使傳統農業經濟呈現新的活力。

一、研究對象及意義

陜西省安康地區地處秦巴山區集中連片特困地區，轄九縣一區，總人口305萬人，截至2018年底，全市有貧困村845個，貧困人口26.96萬人，貧困發生率10.5%，減貧脫貧任務居全省第一。雖然安康地區貧困人口多、貧困程度深、攻堅任務重，但近幾年安康地區脫貧工作取得顯著成效，并在鄉村振興的發展中立足優勢、精準發力，為構建全面鄉村振興戰略夯實基礎。安康地區是陜西省脫貧攻堅的主戰場，也將引領下一階段全省鄉村振興戰略的實施。

電商是農村創新發展的重點，已經連續4年得到中央一號文件的關注，新時代如何進一步發揮電商在鄉村振興戰略實施中的重要作用，是值得深入研究的重要課題。本次調研針對安康市“安康扶貧空間”的建設和運營情況，對紫陽、漢陰、石泉、寧陜4個縣的電商精準扶貧和電商進農村綜合示范縣建設工作，進行了為期一周的調研，學習和了解其發展過程中突出的優點和經驗，希望有機會在陜西其他地區進行推廣;分析其目前存在的不足和瓶頸，并對薄弱環節提出改善的對策和建議。因此赴安康地區進行實地調研具有重要的現實意義。

二、研究對象電商發展現狀

（一）安康扶貧空間

安康扶貧空間是在安康市委、市政府的支持下，由市脫貧攻堅指揮部、安康市高新管委會牽頭，為“短期助力脫貧攻堅，長期引領經濟發展”搭建的智慧扶貧平臺，于2015年5月投入運營。該平臺構筑了以生態產業化、產業品牌化、品牌經濟化、經濟生態化為特征的“1316智慧扶貧安康模式”，既為貧困群眾、貧困地區擺脫貧困找到了“金鑰匙”，又為山高路遠欠發達山區實現鄉村振興跑出了“加速度”。

（二）安康部分縣域電商發展情況

1. 紫陽縣電子商務發展情況。2018年，全縣電商交易總額突破5.2億元;截至2018年底，全縣培育了以紫陽三生網絡科技為代表的5個電商扶貧龍頭企業，建成1個縣級電子商務服務中心、13個鎮級電商服務站、100個村級電商服務點，三級電商運營服務體系已基本搭建完畢。在淘寶、京東、供銷e家、郵樂網等主流電商平臺開設紫陽館，在建行善融商務、淘常州等平臺開展了紫陽電商扶貧產品專項活動，作為紫陽富硒特產集中網銷的主渠道。建立了紫陽富硒特產線下體驗館，集中展示銷售紫陽富硒特產。開設了電商孵化中心，免費為電商創業者提供辦公場所和辦公設備，并提供食品經營許可證辦理、小額創業貸款等服務，建立指標引領和考核獎懲機制，鼓勵支持廣大青年、尤其是貧困青年從事電商創業，已成功孵化電商企業30家。建成占地面積10000 m2，集辦公、倉儲、分揀、包裝、檢測等功能于一體的電子商務智慧物流中心，目前已有順豐、四通一達等9家快遞物流公司入駐。

2. 漢陰縣電子商務發展情況。2018年度，全縣90家企業、個體戶和225家微商城，累計實現電子商務交易額3.6億元，同比增長17.6%，實現網絡零售額2.1億元，同比增長23.5%，農產品零售額突破億元關口，網店數、電商從業人員數均呈現較快增長態勢。電商村級服務站網絡建設布局合理，功能配套，基本覆蓋了全縣60%的行政村，主要職責是為貧困戶建檔立卡，精準識別和幫扶，具體包括農產品上行、消費品下行、快遞收發、網上繳費、第三方業務代辦和民生服務等業務，充分發揮了村級電商服務站的綜合服務紐帶優勢，成為開展電商扶貧工作的有力抓手。三年來，共舉辦電商培訓36期、受訓人數2820人，其中貧困戶參與率達到10%。截至2018年12月，全縣電商直接從業人員500余人，間接從業人員3000余人。今年發展和壯大的電商龍頭企業有：漢陰秦邦電子商務有限公司，漢陰縣原生商貿有限公司，漢陰縣龍飛魔芋食品有限公司等。

3. 石泉縣電子商務發展情況。2012年石泉電子商務交易額超過0.1億，2013年電子商務交易額0.2億，2014年電子商務交易額0.5億元，2016年電子商務交易額1.0億，2018年電子商務交易額達到2.77億元，電子商務零售額達到1.13億元。發展電子商務企業24家，個體網店300多家，手機微店1200多家，物流和快遞企業18家，有12家農產品加工企業自建了物流配送體系?；A互聯網用戶達5.7萬戶，移動用戶達4.3萬戶。寬帶網絡全縣接入，基本覆蓋石泉縣人口居住區。全縣已建成1個縣級電子商務公共服務中心，11個鎮級電子商務服務站，45個村級電子商務服務點，其中貧困村20個。開展培訓電商人才1838人次，扶持帶動就業人數185人，25家電商企業參與電商扶貧工作，帶動700余家貧困戶脫貧。

4. 寧陜縣電子商務發展情況 2018年，全縣電商交易總額突破1.3億元，同比增長44%，其中網絡零售0.13億元，同比增長31%;發展電子商務企業16家，電子商務網店、微商店鋪462家，網銷產品40余種，快遞收發件110.22萬件。與阿里、京東集團簽訂了電商扶貧戰略合作協議，在全省第二家上線淘寶·特色中國縣級館，全市第三家上線京東·特產中國縣級館，全市率先成立電子商務協會、開展溯源云平臺建設，先后被列為省級電商扶貧示范縣、國家級電子商務進農村綜合示范縣。

為嚴把寧陜農林特產品質，寧陜縣注冊了“寧陜山珍”公共品牌，寧陜縣特色農產品有香菇、黑木耳、牛肝菌、白靈菇、天麻、百花蜜等。同時歸類整理出寧陜縣產品的國家、省級和行業質量標準，建立起了全縣農林產品的質量標準體系和縣域農產品溯源監管大數據云平臺，著力塑造“寧陜山珍”高端農林產品品牌。

三、研究對象電商發展現狀分析

（一）安康扶貧空間

1. 平臺優勢

（1）借助科技手段，促進經濟發展。安康扶貧空間利用大數據、互聯網等科技手段，打造了貧困戶產品銷售、貧困戶就業服務、貧困戶產業發展及技志培訓三大服務平臺，解決了貧困戶產品銷售、就業創業、技志培訓“三大問題”，通過線上線下相結合的方式為貧困戶提供全方位的服務。

貧困戶產品銷售平臺：線上合作包括善融商城（建行）、京東、淘寶、有贊、微盟、電信114到家等，同時也是京東安康館、京東安康扶貧館的指定運營方，利用多種線上銷售平臺銷售貧困戶產品。同時融合VR虛擬現實技術，展示線下最安康民生超市和10個縣區各具特色的產品，只要關注手機微信公眾號“安康扶貧空間”，就可以進行VR場景體驗了。

貧困戶就業服務平臺：通過扶貧空間就業平臺（安康貧困戶就業網）對接供需兩端，架起了貧困戶就業與企業用工的信息互通橋梁。平臺詳細掌握企業用工需求信息，并將合適的勞動力向企業精準推薦。

貧困戶產業發展與技志培訓平臺：通過平臺發布信息撮合交易，對接、關聯龍頭企業，給貧困戶灌輸“標準種植”的理念，讓他們意識到產品的品質才是今后長遠發展的根本之道。并對貧困戶進行就業技能培訓、經營管理培訓和新民風扶志培訓。

實施“預售+訂單”模式，先后發展中藥材訂單農業產業扶貧基地13個，共計1280畝。截至2018年底，開展各類技志培訓（咨詢）服務9500人次，帶動2.1萬人就業。

（2）實施品牌戰略，引領鄉村振興。為響應國家大力推進品牌強農建設的號召，安康扶貧空間通過注冊商標、制定標準，培育區域公共品牌——“最安康”，內涵是專注“最安康”的產品，傳遞“最安康”的祝福，引領“最安康”的生活。2019年2月，“最安康”商標通過國家知識產權局審核注冊成功。“最安康”品牌與扶貧攻堅相伴而生、與鄉村振興同頻共振，借力“互聯網+”，發揮電商優勢，以公益的心態、商業的手法，傾情打造的全域全類農特產品品牌。

2. 安康扶貧空間運營過程中遇到的瓶頸問題

（1）農產品物流問題。一是農產品物流時效性強。農產品物流不同于其他行業的物流，鮮活農產品在采摘、捕撈后保鮮的時間很短，特別容易發生腐爛和變質的現象，因此要求物流的時效性強，在物流的各個環節中，對產品的包裝、運輸、倉儲環節的技術條件有嚴格的要求，而物流過程環節眾多、路途時間較長，裝卸搬運過程中難免會發生震蕩碰撞，所以鮮活農產品物流貨損比較嚴重。二是農產品物流具有復雜性[1]。農產品品種多樣，其產地地域不同，對倉儲、運輸、銷售環節就有很多的要求，需要配備相應的低溫庫、氣調庫、保鮮庫、冷藏庫等儲存。物流公司的農產品運輸車輛規格不一，因此其運輸條件也各不相同。配送環節、種類不同、氣味各異的鮮活農產品不能交叉混放，需密封隔離或單獨包裝，因此對配送的次數和包裝要求較高。

（2）農產品電商品牌意識薄弱，品牌培育體系不健全。安康地區的企業、農村合作社、農戶等普遍缺乏正確的品牌建設策略與方法，對品牌建設的理解浮于表面，甚至以為注冊了一個區域的商標、注冊了企業商標就算大功告成，就認為已經建設好了品牌。

（3）農產品品質參差不齊，誠信建設有待進一步加強。由于部分農戶科學種植和思想意識方面存在差距，導致直采的農產品質量參差不齊，合作信用也不穩固，沒有建立長效的誠信體系。

（4）電商人才匱乏。安康扶貧空間有自己的人才培訓機制，紫陽、漢陰、石泉、寧陜等縣在人才培訓工作中取得了一些成績，但電商人才依然是制約電商發展的瓶頸問題。培訓有計劃地進行，但培訓人員轉化率不高。各級各類電商專業人才少，很多大學生和專業領域的人才都選擇留在一線城市發展，返鄉創業的人才供不應求。

（二）安康部分縣域電商發展SWOT分析

1. 紫陽縣電子商務發展SWOT分析（見表1）

2. 漢陰縣電子商務發展SWOT分析（見表2）

3. 石泉縣電子商務發展SWOT分析（見表3）

4. 寧陜縣電子商務發展SWOT分析（見表4）

四、安康地區電商助推鄉村產業振興的對策和建議

借助全國電商進農村綜合示范縣建設工作的歷史契機，加快電商發展，是助力脫貧攻堅、筑牢鄉村振興基礎的重要抓手。從調研走訪的安康扶貧空間和安康4個縣域來看，電商發展各有自己的優勢和亮點，但存在的問題類似，因此這里一并提出解決相關問題的對策和建議。

（一）提高思想認識，進一步增強工作主動性

要想脫貧致富奔小康，人的主觀能動性是非常重要的?！胺鲐毾确鲋?、扶貧必扶智”是習近平總書記扶貧思想的精髓所在，也是指導我們打贏脫貧攻堅、實施鄉村振興的根本遵循和法寶[2]。本次調研中漢陰縣電子商務辦張春主任說，不少農戶還是等、要、靠的思想，扶貧政策這么好，幫扶力度這么大，部分貧困戶還是消極怠工，只等著政府救濟，脫貧自我意識不強。因此，要在扶“志”上下大功夫，比如：積極開展文化交流活動，增強輿論引導;鼓勵農民參加繼續教育培訓，提高自我價值和自我管理水平，使他們逐步成長為社會主義新時代的勞動者。

另外，很多政府部門、企業主管和個體工商戶以及農戶對發展電子商務的作用感受不深、認識不足，接受電子商務發展新模式的能力較弱、積極性不高。發展電商，需要全民共同參與和推進。要讓他們認識到電商可以深化產業發展，產業需要市場承接，電商是解決產品銷路的重要途徑。比如：紫陽縣三森網絡科技公司通過電商打造“青春洋芋”品牌，累計帶動7個村約3300戶貧困戶增收獲益。

（二）完善基礎設施，優化配送體系

只有解決好農村物流配送問題，暢通“毛細血管”，才能從根本上打通農產品上行“最先一公里”和工業品下行“最后一公里”的問題。要加強資源整合，統籌區域內郵政、供銷、快遞、傳統商貿企業的物流資源，加強網絡、設施和信息的共建共享，合理設置線路，形成符合市場需求的物流解決方案。要加快網店布局，以推進物流配套全覆蓋和鄉村網店全覆蓋為抓手，要完善物流配送網絡，實現物流服務無死角、無盲區。

我國當前冷庫結構設計不合理，導致其功能嚴重失衡，比如肉類冷庫多果蔬類冷庫少，冷凍庫多保鮮庫少，城市冷庫多農村冷庫少，經營性冷庫多加工類冷庫少，土建式冷庫多裝配式冷庫少，東部冷庫多中西部冷庫少等現象明顯[3]。由于農產品普遍保鮮期短，配送要講求時效性，所以需要保證全程冷鏈配送。現代的組織形式強調扁平化管理和用戶直達，推動建立基于線上線下的直達配送體系將會成為今后物流配送的熱點。

補齊倉儲和冷鏈短板，通過企業自建、組件倉儲物流聯盟等方式，進一步完善倉儲配套，降低物流成本。針對冷鏈基礎設施差等突出問題，各縣區政府要積極發展產地冷凍運輸、冷庫倉儲和定制配送等冷鏈物流，完善鮮活農產品直供直銷體系。呼吁相關政府部門使用統一標準來監管行業，監管冷鏈物流領域的食品安全，冷鏈關乎食品安全，關乎民生質量。冷鏈體系建設對區域農產品銷售影響深遠、意義重大。從實施角度來看，各級政府應提供引導資金及政策保障，加速推進建立標準物流冷鏈體系。

（三）夯實品牌信用體系

品牌是符號，品牌也是消費者關系，品牌更是價值創造與消費，借助差異化獲得生存與發展的制勝法寶[4]。借助多方媒體向社會宣傳誠信文化，增加安康扶貧空間“最安康”品牌的知名度和美譽度，讓企業和農戶意識到搭乘“最安康”快車，是實現雙贏的必由之路。品牌建設專業性很強，政府相關部門與企業要尊重專業、尊重品牌創造的科學規律，我們的品牌建設者應該具有國際商業文化意識，在專業化的前提下打造品牌、發展品牌[5]。

隨著電商政策監管體系和品牌誠信體系的進一步完善，通過電商提升企業和農民的認知水平，幫助其建立質量意識、品牌意識，更加注重商標品牌認證，更加注重質量安全可追溯，從而促進農業轉型升級。寧陜縣有自己的區域品牌“寧陜山珍”，其他縣區也要大力挖掘、培育和開發適合網銷的商品，加快制定適應電子商務銷售的農產品質量、分等分級、產品包裝、業務規范等標準，推行農產品地理標志，打造一批知名網銷品牌。要加強農產品質量安全監管，構建從產地到市場到餐桌的全程可追溯體系，實現農產品源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責任可追究，確保農產品質量可靠。市場監管部門要加強網絡知識產權保護，加強電商市場管理，為優質品牌健康發展營造良好環境。

（四）志智雙扶，提高農民科學種植養殖技術，提高農戶信用意識

建議采取集中培訓、上門指導、現場教學、在線服務相結合的方式，把產業技術培訓延伸至田間地頭、大棚圈舍、企業車間，給更多的群眾提供政策咨詢、技術引導、服務指導和免費培訓。給農民灌輸科學種植和標準化生產的正確理念，提高各種農產品的產量、質量。多管齊下，打造供應鏈、延長產業鏈、提升價值鏈。

（五）強化人才培訓

彌補人才缺口的問題，主要就是引進和培育并舉。以需求為導向，研究出臺一些人才吸引政策，吸納電子商務優秀人才到安康就業;同時不斷探索電商人才教育培訓的有效模式，提高培訓質量，雖然目前安康各區域在電商人才培訓工作中取得了一些成績，但更應該關注的是培訓人員轉化率，是不是學有所用。不能僅限于初級的培訓，要進一步搞好中級培訓和高級培訓。培訓方式可以采用線上和線下相結合的方式進行，針對不同類別人群開展不同內容、不同層次的電商培訓。積極建設和發展電子商務創業園區，為電商創業和從業人員提供場地和創業孵化服務，優化工作生活環境，這樣才能做到吸引人才、用好人才、留住人才。

五、結語

黨的十九大報告提出了實施鄉村振興的歷史任務，為欠發達地區創造了難得的歷史機遇，產業興旺是鄉村振興的重點，而電商是助推鄉村產業振興的重要手段。農村電子商務的發展為農產品找到了廣闊“大市場”，成為農產品消費的重要渠道，也是助力脫貧攻堅和鄉村振興的生力軍。國家電子商務進農村綜合示范縣建設項目的實施給貧困地區帶來政策、資金、項目、技術和人才等領域的全方位支持， 安康市和各縣區在脫貧攻堅的洪流中一定能夠圓滿完成任務，并為推進鄉村振興戰略奠定堅實基礎，有效推進貧困地區經濟長效可持續發展。

參考文獻：

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[3]崔忠付.冷鏈物流進入快速發展階段[J].中國對外貿易，2014（9）.

[4]胡曉云.我國農業品牌迫切需要專業化建設[J].中國茶葉加工，2014（3）.

[5]王穎梅.品牌建設決定中國農業國際競爭力——專訪浙江?大學CARD中國農業品牌研究中心主任胡曉云[J].農經，2012（Z1）.

[6]魏延安.農村電商助推鄉村振興探析[J].農業消費展望，2018（7）.

[7]吳燕芳.發展農村電商助推鄉村振興戰略實施[N].甘肅日報，2019-03-21.

[8]曹興君.實施品牌扶貧，引領鄉村振興[N].陜西科技報，2019-06-28.

[責任編輯、校對：葉慧娟]