基于CIPP模式的民辦高校創新人才培養策略研究

盧雯君

摘 要：創新創業教育迎來2.0時代，對高校的創新創業教育模式發起強烈的沖擊，民辦高校必須在此形式下進行積極的變革，不僅要針對當前創新創業教育的模式進行改革，更要針對提升學生創新創造能力的培養效果進行核查及內容提升。選取CIPP模式基于國家政策、資金投入、創新環境等相關指標針對學生創新創造能力進行評價，以期優化創新資源配置、重視科研成果、推動“政產學研”協同創新模式、發揮導師指導力。

關鍵詞：CIPP模型;民辦高校;創新人才培養

一、引言

習總書記在今年兩會期間，特別提到要向改革開放要動力，最大限度釋放詮釋和創新創業創造動能，不斷增強我國在世界大變局中的影響力和競爭力。而當今需要積極關注“創造”能力的打造和完善，必須針對學生創新能力的評價進行深入研究。從國內外關于創新創業教育方向研究上看，研究創新創業教育成效以及目標達成度較多，研究創新能力評價和改進決策較少。因此，作為民辦高校創新創業教育中的重要環節之一，創新人才能力培養的研究顯得尤為緊迫。

二、建立完善民辦高校創新能力評價體系，有效融入CIPP評價模式

（一）民辦高校存在的意義與價值

民辦高校自誕生之日起就屬體制外的事物，具有先天的體制優勢，理論上擁有較大的辦學自主權，并且也最接近市場經濟的需求，在改革政府與高校關系方面具有得天獨厚的基本條件。從教育部規劃司公布的“2019年全國高等學校名單”進行數據分析，可以看到目前全國普通高等學校共有2688所，其中民辦高校762所（含獨立學院），占比28.34%。由此可以看出，民辦高校數量占全國普通高等學校數量接近1/3的份額，為加速推進創新創業教育起到重要的支撐作用。

（二）為當下針對民辦高校人才創新能力的研究提供支持

CIPP模式在國內外的評估體系中起到重要作用。對創新創業教育以及CIPP模式運用環境進行梳理后發現，當前對其運用于教育教學方面居多，但對其運用于能力的評估上較少。CIPP模式中對于指標體系的構建、針對項目環境的運用恰好是民辦高校創新人才能力評價標準缺失的范疇。民辦高校當下針對教育，教學改革上針對創新創業教育已有大量的研究，而針對如何考核學生的創新能力、怎樣激發學生的創造能力以及如何持續不斷的激發學生的創新思維能力，是當下研究的重點。基于CIPP模式的民辦高校學生創新能力評價是指國家、高校、導師等利益相關者共同參與的，對民辦高校學生創新能力培養過程中的宏觀創新背景、創新資源配置、培養過程的組織協同和科研創新績效進行價值判斷的過程。

三、有效運用CIPP模式設計民辦高校創新人才評價體系的優勢

（一）統合多種評價手段和策略，注重過程性評價

基于當前社會需求人才著手調查，以整合診斷性、形成性和終結性三種評價體系，將創新人才培養的需求、問題、目標、條件、計劃、實施、結果及績效反饋等，人才輸出輸入的各階段置于評價的監督中，持續地修正人才方案和優化教育資源配置，促進學生創新意識和創業能力的發展。

（二）評價功能由甄別轉向激勵，突出發展性評價

創新創業教育的2.0時代的到來，更著重強調學生的創造能力的形成。在創新能力培養的基礎上，服務性和發展性成為創新人才評價的重要功能，評價的“發展性”貫穿于雙創教育活動全程，其功能從甄別、選拔、評優轉向改良、服務、激勵，從動態的視角改善和激勵學生學習，培養學生創新意識和實踐能力等方面的綜合發展。

（三）有效整合定性評價與定量評價，實現個性化評價

評價方法從單純的量化判斷轉向定性、定量綜合分析，評估的真實性與實踐、教學的推進相一致。針對企業實踐、項目研發、創賽參與度等方面進行定性與定量評價，改變了傳統的成績考核，課堂考勤的評價模式。雙創教育的評價方法除了紙筆測試以外，還包括平時的課堂行為記錄、項目調查、“情景測驗”等質性評價的方法，實現“個性化”而非“機構化”的評估。

四、建立民辦高校創新人才指標體系

（一）建立創新評價指標

背景評估是將需要、問題、資源和機會這四個方面放在既定環境下，對評估對象進行評估。而需要、問題、資源、機會分別指為實現目標所必要的事物、使需要成立時必經的阻礙、可以獲取的人力物力條件、適宜發展改變的時機。

十八屆五中全會上，習近平主席提出，應把科技創新擺在國家發展全局的核心地位，將創新作為貫穿我國社會主義現代化發展全局的理念。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要《（2010-2020年）》明確指出高校要把培養拔尖創新人才放在重要地位。教育部辦公廳《關于做好深化創新創業教育改革示范高校2019年度建設工作的通知》以及教育部《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》均表明，民辦高校學生創新能力應是國家發展的關鍵問題，創新人才應是民辦高校雙創教育的重要培養目標。

（二）建立資源配置效率評價指標

資源配置是民辦高校創新創業教育的重要標準及強有力的保障。鑒于民辦高校的特殊性，資源的配置需要與企業或民辦高校董事會進行協商解決。但是針對當下的創新創業環境的需要，民辦高校創新資源配置要基于目標體系進行改革，針對培養學生創新創造能力進行資源配置提升。例如，文科和理工科的實驗室建設、實訓室建設、創新工作坊的建立以及針對大賽的路演室的建設，都要依據提升學生創新能力的輸出而改革，以最大限度的提升學生的創新創造能力為目標。在建立該項評價標準時，基于考核學生能力的輸出和輸入上，更有效地提升學生的創造能力。

（三）建立成效評價機制

建立本項評價的目的在于深度剖析優質雙創成果形成的基礎和過程。首先，“教研成果”分設4個三級指標，競賽成果是學校育人質量和課程實施效果的有力驗證，通過互聯網傳播精品課程實現遠程授課，擴大雙創受眾和學校影響力;其次，“雙創成果”是學校與企業開展產學研合作辦學的成功結晶，也是創新技術和產品從實驗室走向市場的標志。

（四）基于在績效評價的基礎上建立可持續性評價

基于“經濟效益”體現雙創成果落地受到市場認可，為后繼項目開發奠定基礎。同時該指標考察科研成果的推廣和應用，以及雙創教育對學生創業、就業和服務社會的實際效應。首先，“科研推廣”主要從學術論文發表數、專利申請和技術轉讓三個角度，分析雙創成果的應用前景和研發意義，衡量職校的學術水平，考察學校技術研發和科研創新能力，以及服務地方經濟和企業發展的功能;其次，“社會效益”主要考察學校實施雙創的社會影響，反饋雙創成果對行業的引領和示范作用，學校借助雙創形成的品牌影響力，通過創業率、就業率考量雙創對解決結構性就業矛盾，促進學生創業和提高就業競爭力的實效性。

五、構建民辦高校創新人才培養策略

一是倡導政府基于對民辦高校學生創新能力培養的政策支持。國家政策是民辦高校發展高等教育教學的指向標，同時也是為民辦高校的建立健全提供更好的護航。民辦高校是國家教育事業發展的新興產物，為國家輸出更多的人才提供有力的支持，基于新興產物的特點，民辦高校在當下更多的是模仿一流高校，融合職業教學來創辦自己的特色教育，需要更多的政策支持和引導，才能讓民辦高校基于當下的形式能快速成長。同時加強高校政府與企業的政產學研協同創新，以促進高校與企業的合作，提高雙方創新能力，從而提高核心競爭力。

二是整合現有資源，提升民辦高校創新設施配置效率。學者王鵬等人指出，創新資源的合理配置能夠提高地區產學研成果及專利產出邊際效率。創新創業教育2.0時代的到來，對于現有的教育資源發起了新一輪的沖擊，民辦高校本身是新興事物，存在基礎建設不夠完善，實驗室、科研中心各項指標都比不上一流大學甚至職業教育學院。國家和政府應基于高度的重視和關心，從校企合作，產學研輸出角度來大力扶持民辦高校建設，不僅在基礎設施上，也要針對民辦高校科研、校政合作上給于更多的支持和扶持，更要在經費上予以補助，這樣才能更好地提升民辦高校的硬實力。

三是基于協同創新機制，積極創建民辦高校教育的“政產學研”政策。協同創新是當下社會的焦點，鑒于民辦高校的特殊性，政府應積極搭建“政產學研”通道，給予民辦高校師生更多的機會，一方面通過各個主體之間的創新資源共享達成合作，積極推動民辦高校學生科研水平的發展進步;另一方面，基于整合相關創新技術、信息技術及政府的政策信息，在高校、企業之間搭建創新基地。創新基地的創設有利于民辦高校學生更快結合所學的創新創業教育知識，有效的投入到研究中，積極的結合實際，論證發明結果的實用性。

四是積極構建創新創業的學習氛圍。雖然“大眾創業，萬眾創新”已經成為全民的口號，但是在高校依然要營造創新創業的學習氛圍，因為良好的學習氛圍的養成才能積極促進學生的學習習慣的養成。有效的提升學生的創新能力培養是從學生自身出發，并在創新創業教育的基礎上進行有效的學習實踐。

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