城市軌道交通運營安全管理探究

摘 要：城市軌道交通為市民出行帶來極大便利，其運營安全也得到廣泛重視。文章分析了城市軌道交通運營安全管理存在的風險主要來源于人員、設備設施、環境和管理因素，并針對四個因素提出相應的運營安全管理優化對策，希望能夠為安全運營積累豐富的參考資料。

關鍵詞：城市軌道交通;風險;運營安全管理;優化對策

近年來，城市軌道交通憑借運量大、速度快、節能、準時等優勢成為廣大市民出行的最佳選擇，但由于綜合性強，所處空間特殊，一旦出現事故，就會產生嚴重后果，所以城市軌道交通運營安全管理研究，對預防事故發生具有重要意義。

1 城市軌道交通運營安全管理的風險分析

根據對歷史事故和實際運營狀況的調研得出：城市軌道交通運營安全風險主要由人員、設備設施、環境和管理四個因素以及四者之間的相互作用造成的。其中前三個因素是直接致因，管理因素是間接致因。四大因素相互聯系、相輔相成，構成了城市軌道交通運營事故致因機理體系。

2 目前城市軌道交通運營安全管理存在的風險問題

近年來城市軌道交通運營安全的總體形勢平穩，但同時也面臨著諸多問題，以下從人員、設備設施、管理和環境四個方面進行分析。

2.1 人員方面

人員方面的風險主要來源于為生理、心理和技術三個因素。工作人員由生理因素造成的風險主要有列車司機違規駕駛，身體存在缺陷等風險;由心理因素造成的風險主要有安全意識淡薄、紀律性不強、心理素質較差等風險;由技術因素造成的風險主要有員工專業基礎較差、操作技能不熟練等造成的風險。非工作人員由生理因素造成的風險主要有乘客身體原因造成的突發事件等;由心理因素造成的風險主要有乘客乘車過程中心理障礙等行為造成的危險事件等;由技術因素產生的風險主要體現在乘客缺乏相關安全常識導致的危險行為。

2.2 設施設備方面

城市軌道交通系統是一個復雜的系統，涉及到許多的設施設備，包括信號設備、車輛設備、機電設備、環控設備等。安全運營必須以設備的安全運行為前提，任何一個小故障都可能導致不安全后果，造成運營秩序不順暢，甚至更嚴重的事故，所以設備設施的良好質量和穩定運轉是安全運營的重要保障。

2.3 環境方面

影響城市軌道交通運營安全的環境包括內部環境和外部環境。內部環境通常包括區間、車站公共區域、設備用房和管理用房等區域的空氣環境指標。這些指標可能會導致工作人員和乘客致病，也可能會造成設備設施不能正常運轉。外部環境包括極端氣候災害等自然環境和涉及極端恐怖組織等的社會環境。自然環境是由自然界提供的、人類難以改變的生產環境，如臺風、暴雨、暴雪等對軌道交通線路設備的破壞。極端恐怖組織因素主要有人為排放有毒氣體、爆炸、縱火等行為。

2.4 管理方面

由于管理不善造成的運營風險主要體現在規章制度和安全保障工作的漏洞。例如規章制度不健全，帶來管理職責不明確、工作組織混亂等問題;安全管理工作不到位，領導層責任心不夠，監管不嚴格，員工在工作中違規操作等，這些都會增加安全風險。

3 城市軌道交通運營安全管理優化對策

針對上述提到的風險問題，以下從人員、設備設施、環境和管理四個方面提出優化對策。

3.1 人員方面

運營企業需要設置安全管理機構，配備安全管理人員，以法律法規、規章制度為主要學習內容，采取多種形式對職工進行培訓，將安全工作重在落實的理念貫穿于員工的工作、學習和生活的全過程。對乘務、行車值班員等關鍵崗位員工進行崗前身體狀態檢測，利用科技手段對其身體狀況進行監控、辨識，以便提前規避其工作過程潛在的危險隱患。通過制作乘客安全應急知識手冊、安全乘車宣傳視頻以及邀請乘客參觀、座談、知識競賽、模擬演練等方式把相關安全乘車、文明乘車、常規應急設備設施的使用等常用知識，有效地宣傳給乘客，提高乘客安全意識及自救逃生能力，避免乘客由于不知道、不會用而引發事故。

3.2 設備設施方面

通過科技監測手段，加強設備設施在線監測，實現遠程實時動態監控，實時掌握設備設施的狀態，及時發出預報、報警并果斷采取措施。對隱患設備進行分級分類，強化上報、評估、維保等功能，實現隱患動態管理。掌握故障發生的規律并及時采取有效控制措施，提高設備設施日常維修維護及故障處理的標準化、規范化和精細化管理水平。

3.3 環境方面

加強對城市軌道交通運行涉及的保護區域違法施工、違章建筑、違法經商以及樹木、廣告侵限等現象的巡查，建立隱患臺賬，發現隱患及時上報，加強與相關部門溝通協調。高度重視安保與反恐工作，通過各種專業安檢設備，在最大范圍內對車站關鍵區域做好安全檢查，對乘客做好引導工作和宣傳教育，確保乘客有序乘車，安全出行，從而降低安全風險。

3.4 管理方面

在地鐵開通運營前，需要建立、健全涵蓋各專業、各環節的制度和操作規程，使各專業安全管理制度有章可循，促進安全管理制度化、規范化。在實踐中，不斷提高安全管控標準，完善公司安全生產責任制以及具體落實舉措。在車站層面開展班組安全文化建設和安全作業標準，對相關規定進行考核、評比，同時通過合理的獎懲完善績效考核制度，提高員工的工作積極性，對于重復事故、慣性事故要嚴格考核。

4 結語

綜上所述，城市軌道交通運營安全管理存在的風險主要來源于人員、設備設施、環境因素和管理因素，所以針對以上四個方面提出了相應的城市軌道交通運營安全管理優化對策，希望能夠為安全運營積累豐富的參考資料。

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作者簡介：賈文婷（1984-），女，山西大同人，碩士，副教授，北京交通職業技術學院城市軌道交通運營管理專業教師，研究方向：城市軌道交通運營管理專業教學與科研。