海洋資源開發利用現狀及趨勢分析

丁志剛?王雷?陳麗芳?王文財?李崴崴

摘 要 提高海洋資源開發能力，是“到2020年全面建成小康社會”的必然要求。當今全球糧食、資源、能源供應緊張與人口迅速增長的矛盾日益突出，開發利用海洋資源是各國發展的必然趨勢。海洋資源的開發利用，有力促進了我國經濟社會的快速發展，但現階段，海洋資源過度開發、開發能力不足等問題突出。我國亟須提高海洋資源開發能力，構建綠色、科學、立體海洋開發格局，保障海洋經濟持續健康發展，全面推動資源節約型和環境友好型社會建設。統籌近岸開發和深遠海資源開發，拓展國家戰略資源儲備和國家戰略空間。在此基礎上，優先開發海洋漁業資源、油氣資源和可再生能源，緩解日益嚴峻的資源形勢，為國家經濟發展培育新的增長點。

關鍵詞 海洋資源;開發利用;現狀;趨勢

引言

海洋資源開發利用是隨著人類文明的發展而逐漸成熟與發展起來的。隨著科學技術的進步，海洋資源不斷被發現，人類的海洋價值觀發生了深刻變化，海洋對于人類生存和發展的重大戰略意義受到普遍重視，各國政府都從全球發展戰略高度對待海洋問題。事實上，誰能最早、最好、最充分地開發利用海洋，誰就能從海洋中獲得最大利益、就可能成為未來真正的大國、強國。

1海洋資源開發利用現狀

1.1 海洋生物資源

2011年，我國海水產品產量2908萬t，占全國水產品總產量的52，其中近海捕撈1241.9萬t，海水養殖產量1551萬t，遠洋捕撈114.8萬t。為有效保護海洋漁業資源，我國從1999年開始實施近海捕撈產量“零增長”戰略，10余年來強化了捕撈許可制度，積極引導近海捕撈生產結構調整，捕撈產品結構逐步優化。海水養殖空間不斷拓展，從傳統的池塘養殖、灘涂養殖、近岸養殖向離岸養殖業發展，海水養殖設施與裝備水平不斷提高。我國遠洋捕撈作業漁場范圍不斷擴大，遠洋船舶類型結構得到初步改善，已成為世界上重要的遠洋漁業國家。

1.2 海洋油氣資源

2011年，我國海上油氣產量超過5000萬t油氣當量，占全國油氣年產量的近20%。近年來，我國陸續公布了一批深海油氣資源開發招標區塊，與國外石油企業合作開發，2011和2012年共公布了54個區塊，區塊總面積28.6萬km。我國首座自主設計、建造的深水半潛式鉆井平臺“海洋石油981”，在距離香港東南320km的南海荔灣6-1-1井成功開鉆，標志著我國油氣開采向深水戰略邁出了實質性的步伐。

1.3 海洋空間資源

2011年，全國沿海港口萬噸以上泊位1422個，完成貨物吞吐量63.6億t，貨物吞吐量超過億噸的港口增加到17個。完成集裝箱吞吐量1.46億TEU，集裝箱吞吐量超過100萬TEU的港口達到15個。2011年，全國確權海域面積185946hm。從用海類型上看，漁業用海確權海域159745hm2，占全國確權海域的85.91;交通運輸用海10809hm。工業用海10391hm。分別占全國確權海域的5.81%和5.59%;其他確權海域面積較小。

1.4 海水資源

我國已建和在建工程累計海水淡化能力約60萬t/d。已建成的產業化示范工程項目有：5000t/d反滲透海水淡化工程，3000t/d低溫多效蒸餾海水淡化工程，1.25萬t/d低溫多效海水淡化工程項目。引進技術、消化吸收后設計制造的設備有3000t/d和4000t/d低溫多效海水淡化成套裝置。全國海水直接利用已超過600億m。隨著海水利用技術的不斷進步，海水直接利用從工業領域向農業領域擴大，對其他產業的支撐以及保障用水安全具有長遠意義和戰略意義[1]。

2海洋資源開發利用的重點方向和優先領域

2.1 開發利用的重點方向

（1）綠色、科學、立體開發海洋資源。綠色、科學、立體開發是我國海洋資源開發的現實選擇，也是必然選擇。走綠色開發海洋資源的新型開發模式是當今世界的趨勢。綠色開發海洋資源是基于海洋的生態環境容量和資源承載力，轉變粗放式資源開發利用模式，提高資源利用效率，按照整體、協調、優化和循環的思路，促進環境、資源、經濟社會良性發展，實現海洋資源的合理開發與可持續利用。

（2）從淺海到深海，由近海到遠海目前，越來越多的國家重視深遠海資源開發，深海油氣資源、海底礦產資源、深海生物基因資源、遠洋漁業資源的開發已成為國際海洋資源開發的熱點。深遠海資源開發是一個復雜而龐大的系統工程，已成為海洋資源開發的大趨勢。國際上越來越重視管轄外海域資源的開發利用，一些海洋大國以深海科研和技術裝備優勢壟斷國際海域資源開發。我國近海環境污染呈交叉、復合污染態勢，海岸帶和海洋關鍵自然資本存量銳減，生態系統服務功能下降，局部區域環境資源承載力已達極限，沿海地區發展空間被進一步壓縮。漁業開發利用過度，漁業種群再生能力下降，海洋漁業資源可持續利用受到制約。我國近海油

氣資源開發進入平臺期，產能上升空間有限，我國進口原油對外依存度已超過50的能源警戒線，國家能源安全形勢嚴峻。走向深海，以提高深海技術裝備發展帶動資源開發，充分發揮其紐帶、輻射和牽引作用，進一步推動海洋資源的開發利用。深海資源開發是我國拓展國家戰略資源儲備和國家戰略空間的需求，是可持續發展的必然要求，也是實現建設海洋強國的必經之路。

2.2 開發利用的優先領域

（1）拓展遠洋捕撈。我國應統籌規劃，科學布局，加強分類指導，促進遠洋漁業健康全面發展。增強公海漁業資源開發能力，加強政府間雙邊漁業合作磋商，建立互利互惠、長期穩定的合作關系，推動遠洋漁業轉型升級。建立面向國際、面向未來的現代化船隊力量，采取適當合作方式，鼓勵和支持建立一批集加工、運輸、銷售為一體的綜合性遠洋漁業境外生產基地，為遠洋漁業發展提供基本依托。

（2）加強油氣資源開發。國內近海油氣產量穩定在5000萬油氣當量的同時，加強資源勘查評價，擴大勘探范圍，增強海洋鉆井平臺、采油平臺和油氣水處理集輸等工程裝備制造，提高油氣運輸、應急、補給等綜合保障能力，拓展港口、碼頭、油庫等基地建設。

總之，提高海洋資源開發能力需要綠色、科學、立體開發海洋資源，從近海淺海開發走向深海大洋。海洋資源的開發不僅需要著眼于國家管轄內海域資源，還要從國家管轄外海域找出路，進一步實施“走出去”戰略，以管轄內海洋資源的可持續利用推動國家管轄外海域資源的開發。

參考文獻

[1] 欒維新，杜利楠.我國海洋產業結構的現狀及演變趨勢[J].太平洋學報，2015，23（8）：80-89.