關于國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的幾點思考

王永玉

摘要：全面推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作深度融合，是國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的重要舉措，也是做好新時代黨建工作的一項重要任務。但在國有企業(yè)全面壓實黨建責任、引領企業(yè)改革發(fā)展征途中，黨建引領不夠、融合不緊問題在一些單位仍較為突出。推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，既要解決好黨建、業(yè)務“兩張皮”問題，又要充分發(fā)揮黨建工作在推動生產(chǎn)經(jīng)營中的引領作用。本文從實現(xiàn)深度融合，需要走出思想誤區(qū)、嵌入公司治理、夯實黨建基礎、創(chuàng)新工作方法、建強政工隊伍、做實黨建考核等六個方面，為黨建工作如何融入生產(chǎn)經(jīng)營工作提供了參考意見。

關鍵詞：黨建;生產(chǎn)經(jīng)營;深度融合

全面推進企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作深度融合，是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的重要舉措，也是做好新時代黨建工作的一項重要任務。但在國有企業(yè)改革發(fā)展中，黨建引領不夠、融合不緊問題在一些單位仍不同程度存在，一直困擾著企業(yè)管理者和黨務干部。筆者認為，只有解決好認識層面、基礎層面、載體層面、保障層面等深層次方面的問題，才能更好地發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動生產(chǎn)經(jīng)營各項目標高效完成。

一、實現(xiàn)深度融合，需要走出思想誤區(qū)。國有企業(yè)黨建工作說到底是為生產(chǎn)經(jīng)營中心工作服務的，抓黨建必須堅持圍繞中心、服務大局，做到“融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”。為了更好地將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，想融合、求融合，成為各級黨組織和黨務干部的重要工作。但在實際工作中，有的黨務干部仍然抱有“黨建是黨建、生產(chǎn)是生產(chǎn)”的觀念，沒有圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營來謀劃黨建工作。有些黨務干部的融合意識不強，不知道中心工作的重點和難點在哪，找不準結合點，只知道搞活動，抓了一些作用不大甚至是自娛自樂的事;有的黨務干部不知道黨建工作的優(yōu)勢和作用在哪，不善于從制度機制上去融合，直接去抓中心工作，結果是“種了別人的地，荒了自己的田”，甚至導致班子內(nèi)部矛盾。這幾種情況，無論是缺位還是越位，都是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作融合不緊的表現(xiàn)，問題的根源在于對黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的關系認識不到位，存在思想誤區(qū)。因此，各級黨組織和黨務干部只有進一步強化融合意識，走出思想誤區(qū)，正確認識并處理好黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作的相互促進關系，才能找準結合點、選好切入點、把握著力點，推動黨建工作謀到關鍵處、抓到點子上，真正把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

二、實現(xiàn)深度融合，需要嵌入公司治理。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，更是實現(xiàn)企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展的重要保障。只有把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結構之中，把黨的領導落實到公司治理的各個環(huán)節(jié)，才能更好地發(fā)揮黨組織的引領作用。近幾年，隨著國有企業(yè)把黨建工作總體要求寫入公司章程、健全黨組織參與重大問題決策的規(guī)則和程序等重點黨建工作的深入推進，黨組織發(fā)揮作用已經(jīng)逐步實現(xiàn)了組織化、制度化、具體化。但不可否認的是，有的單位黨委、董事會、經(jīng)理層權責邊界還沒有厘清，黨委在重大問題研究上存在越位、缺位、錯位現(xiàn)象，雖落實了黨委前置程序，但存在事無巨細都前置或者該上會沒有上會等情況。因此，要堅定不移貫徹兩個“一以貫之”，牢固樹立黨對企業(yè)領導的政治自覺，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結構之中，把黨的領導落實到公司治理的各個環(huán)節(jié);要進一步完善黨的領導機制，把握功能定位，優(yōu)化“三重一大”決策和黨委前置研究討論事項清單，支持董事會、經(jīng)理層依法行使職權，促進“三重一大”決策清單化、程序化和透明化，確保黨委“把方向、管大局、保落實”的作用在企業(yè)管理各項工作中得到充分發(fā)揮。

三、實現(xiàn)深度融合，需要夯實黨建基礎。加強“三基建設”，是推動黨建工作深度融入中心工作的基本保障，也是縱深推進全面從嚴治黨的有力抓手。一要全面夯實基本組織。進一步弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，嚴格落實“四同步”“四對接”要求，建立健全黨組織，配齊配強黨務干部;充實黨建和組織工作力量，本著優(yōu)質(zhì)高效完成黨建工作任務的原則，設置黨委工作部門，配足配強黨務工作人員，確保黨建各項要求在本單位落實到位;認真落實好黨組織設立、黨組織換屆等重點工作，切實把黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各領域，實現(xiàn)黨組織的全覆蓋。二要全面建強基本隊伍。加強基層黨組織書記隊伍建設，把基層書記崗位作為培養(yǎng)領導人員重要臺階，采取雙向交流、并軌培養(yǎng)、定期輪崗等多種形式，把優(yōu)秀黨員選拔到基層書記崗位。抓好基層黨組織書記培訓全覆蓋，經(jīng)常性開展黨務知識和實務輪訓。加強黨務干部隊伍建設，做好黨建領域和生產(chǎn)經(jīng)營領域干部交流，多層次、寬領域培養(yǎng)復合型政工干部。加強黨員隊伍建設，落實好“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，探索推廣黨員定星評級、亮身份、亮承諾、亮業(yè)績等做法，推動黨員日常教育管理出實效。三要全面健全基本制度。要結合主題教育、巡視巡察等查擺問題，建立長效機制，形成以議事決策、請示匯報、組織生活、發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨費收繳使用、黨內(nèi)關懷幫扶為重點的基層黨建制度體系，確保基層黨建工作有章可循、有規(guī)可依，更好地引領和保障企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

四、實現(xiàn)深度融合，需要創(chuàng)新工作方法。隨著國企改革的深入推進和客觀條件的深刻變化，干部員工的思想觀念和生活方式日益多樣化，企業(yè)的組織架構和運行方式也在不斷改革創(chuàng)新，給基層黨建工作帶來了許多新情況新課題。黨組織和黨務干部應當適應形勢任務的發(fā)展變化，堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的機制、創(chuàng)新的手段來謀劃和推進工作，使基層黨建常抓常新、充滿活力。要善于總結經(jīng)驗，更好地把握基層黨建工作的規(guī)律，把管用的做法和成熟的經(jīng)驗固化下來、提升為制度規(guī)范，并發(fā)揮好先進典型的示范帶動作用，努力使基層黨建工作的理念更先進、方法更管用、成效更明顯。要適應信息化發(fā)展新趨勢，用好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等手段，努力擴大覆蓋面、提高吸引力，增強基層黨建工作的時代感和新效能。要以選好典型、用好典型為主要抓手，發(fā)揮好典型引路的實際效果，用優(yōu)秀黨員的典型力量引領帶動全體黨員立足崗位當先鋒、展作為，積極為項目和企業(yè)發(fā)展貢獻力量。要注重載體創(chuàng)新，圍繞經(jīng)營、安全、質(zhì)量、進度、效益等指標，指導基層深入開展“一支部一品牌”“區(qū)域化黨建聯(lián)建”“戰(zhàn)疫情、保生產(chǎn)、黨員先鋒行動”等特色活動，在疫情防控、聯(lián)學互動、生產(chǎn)經(jīng)營等方面深化交流，以黨組織和黨員的先進性促生產(chǎn)、助發(fā)展。要注重整合黨建資源和黨建力量，以區(qū)域為依托，高度重視黨建聯(lián)建共建工作，積極與業(yè)主、監(jiān)理、駐地政府、兄弟單位等溝通聯(lián)絡，聯(lián)合開展黨建活動，構建和諧的企地關系，為工程建設營造良好的外圍環(huán)境。

五、實現(xiàn)深度融合，需要建強政工隊伍。隨著全面從嚴治黨的不斷深入，對政工干部的素質(zhì)能力提出更高要求。但從國有企業(yè)政工干部隊伍的現(xiàn)狀分析，部分政工干部的能力素質(zhì)與崗位要求還不相匹配，“缺人干、不會干”的問題較為突出。適應形勢任務要求，著力解決好政工干部素質(zhì)能力提升問題迫在眉睫、勢在必行。一要切實抓好對黨務干部的業(yè)務培訓。要高度重視黨務干部的培訓工作，尤其要注重對初任黨務干部的培訓。在培訓內(nèi)容上，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，突出黨章黨規(guī)，以及黨務干部應知應會的職責要求和工作方法等。在培訓方式上，要綜合運用專題輔導、實地考察、模擬教學、視頻教學等方式，突出案例分析、交流研討和典型宣傳，讓書記講給書記聽，書記做給書記看，以此增強培訓效果，推進素質(zhì)提升。二要著力加強政工人才的梯隊建設。解決黨務干部青黃不接、后繼乏人的問題，必須著力加強政工人才隊伍梯隊建設，持續(xù)優(yōu)化政工人才結構。要建立健全黨支部書記和后備黨支部書記人才庫，嚴格落實黨支部選用從人才庫中產(chǎn)生的硬性要求，堅決糾正把書記崗位作為安置型、照顧型的崗位來配置的慣性做法。要正確引導有潛質(zhì)、基礎好、熱愛思想政治工作的年輕專業(yè)技術人才在行政管理、黨群工作等崗位交替任職，通過項目辦公室主任、項目副書記等崗位培養(yǎng)鍛煉，使其盡快成長進步，為支部書記隊伍發(fā)展壯大提供人才支撐。三要深入開展導師帶徒活動。從鐵道兵時代起，導師帶徒活動便是一項特色品牌。各級黨團組織在繼承傳統(tǒng)中要不斷創(chuàng)新“導師帶徒”活動的內(nèi)容和方式，立足“授技術、傳文化、帶作風”，著力抓好師徒結對、合同簽訂、跟蹤考核、表彰獎勵等各個環(huán)節(jié)工作，充實完善優(yōu)秀導師庫，發(fā)掘舉薦優(yōu)秀徒弟，使導師帶徒這個品牌活動煥發(fā)更大活力，取得更實效果，搭建一支思維新、業(yè)務強、素質(zhì)硬、管理精的政工人才梯隊。

六、實現(xiàn)深度融合，需要做實黨建考核。一件產(chǎn)品既要有外觀美，也要看質(zhì)量優(yōu)。基層黨建工作實際效果如何，還要大家評議，上級考核，要看實績。近幾年，國有企業(yè)為了更好地壓實責任，逐層簽訂了《黨建工作責任書》，進一步明確了黨組織書記抓黨建的第一責任，從貫徹黨建工作重大部署、健全發(fā)揮作用工作機制、夯實基層黨建工作基礎等方面明確了年度必須落實的黨建重點工作任務;同時，相繼出臺《黨建工作責任制實施辦法》、《黨建工作責任制考核評價辦法》等系列制度，進一步明確了黨建工作責任制該誰落實、落實什么、如何落實、落實不好怎么辦等問題，并在每年具體考核時適時調(diào)整更新指標，在考核機制上更加重視黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，逐步構建起“述評考用”有效貫通的黨建責任制考核機制。黨建責任制考核是對各單位年度落實黨建工作任務的一次重要評價，也是推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作深度融合的有力抓手，必須持續(xù)深入抓實抓好，不斷健全考核長效機制，在考核導向、反饋整改、結果運用上下功夫、求實效。在考核導向上，黨建責任制考核不能僅僅以黨建基礎資料作為檢驗工作成效的唯一標準，更要結合實際和企業(yè)改革發(fā)展情況和生產(chǎn)經(jīng)營中心工作業(yè)績聯(lián)系起來，從而更精準、更科學的檢驗考核黨建工作成效;各級黨務干部不能僅看分數(shù)，更要找差距、補短板、提質(zhì)量，把更多時間拿來抓黨建，把最主要的精力拿來抓黨建，真正做到精益求精抓黨建。在反饋整改上，要建立問題銷號制，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，制定黨建考核反饋意見整改工作方案，進一步細化責任、細化措施、細化時間節(jié)點，限時抓好整改落實，著力解決好黨建基礎薄弱、創(chuàng)新活力不足、黨員學習教育不經(jīng)常、痕跡管理不規(guī)范等“燈下黑”問題。在結果運用上，要與本單位年度績效考核、“四好”領導班子評選等直接掛鉤，與黨委班子成員的績效工資、晉升提拔、評優(yōu)評先直接掛鉤，表彰先進，鞭策落后，推動黨組織工作全面進步、全面過硬。

總之，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，需要各級黨組織和廣大黨務干部的高度重視和共同努力;需要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作謀劃部署開展黨建工作，并努力把每一項黨建工作都精準落實到位，把每一項工作任務都干得漂亮出彩，這是讓黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的關鍵所在。

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（作者單位：中鐵十五局集團有限公司）