科技創新驅動經濟發展方式轉變研究

章程 安寧

摘 要：在新時代，科技創新日益成為經濟社會主要亮點，所以，必須強化對創新驅動戰略的有效實施，通過科技創新來達到經濟體制變革這一目的，增強科技水平，并把其作為經濟發展重要立足點，這樣既能讓經濟產業結構得到優化，還能強化對資源的應用，達到可持續發展。

關鍵詞：科技創新;經濟發展方式;轉變

前言：自從十九大召開后，十九大有關會議精神逐漸深入，各領域都應重視創新驅動發展，并把其視為經濟體制變革有效途徑，讓各行業都能依靠技術創新來增強發展的驅動力，進而讓經濟發展模式得以順利轉型?；诖?，必須關注以及重視科技創新，從而轉變經濟方式。

一、科技創新概述

1.主要內容

從上世紀90年代開始，科技創新就日益成為國內社會關注的主要熱點，在現階段，科技創新概念不僅引用頻率極高，而且科技創新內涵也在日益豐富。有的人對科技創新認識比較狹隘，認為科技創新只是技術概念，所以經常從技術層面來理解科技創新，這種認知有著一定不足。早在1912年就有經濟學家從經濟發展領域來明確創新概念，因此，從最初階段，創新就不再是技術有關概念，相反，科技創新屬于經濟概念。在此背景下，在對科技創新進行評定時，應該以市場價值為主要判別標準，如果發現的某些成果沒有完全轉化成新產品，意味著沒有創造出一些新的價值，也就不能把其納入創新范疇。

2.意義分析

首先，可以調整經濟結構。從社會發展角度看，經濟結構起到重要作用，只有構建比較健全的經濟結構，才能對社會經濟質量予以改善，達到提升目的。與此同時，如果經濟結構發生某些變化，會使得經濟增長速度發生相應變化，所以，通過科技創新達到經濟發展尤為重要。在這個過程中，可以把失衡狀態逐漸向均衡狀態發展，這樣既能讓國內經濟實現有效增長，同時還能推動經濟結構得到有效調整。另外，借助科技創新一方面能讓資源得到合理配置，加快現有的經濟發展速度，另一方面能增強資源利用率，維持經濟秩序，避免經濟秩序發生絮亂。其次，可以實現資源高效利用。從對當前經濟結構分析，資源是否有效利用也非常關鍵，只有把投入成本或者產品轉化為相應標準進行產出，才能讓各要素得到合理使用。具體來說，如果單位投入獲得相對較高的產出量，會使得資源生產效率也明顯提升，進而達到改善經濟增長質量目的。由于高質量主要是以高生產率為基礎，只有確保生產率能夠達到相應水準，才能讓經濟體有關優勢得到發揮，以此獲得最大效益。由此可見，運用科技創新可以讓經濟發展方式有效轉變，從而讓資源能夠高效利用。

二、當前科技創新驅動發展取得的一些成就

當前科技創新驅動取得一定成就，具體包括，其一，增加了創業活力。根據有關數據表明，截止到2018年，國內眾創空間數量已經達到8000余家，同時，政府也愈加重視科技創新創業，并對這些產業予以扶持，一方面出臺了創新創業相關扶持政策，另一方面也強化資金扶持力度，讓一些創業負責人有著充足資金，使其實現創新創業。其二，增強了科技創新能力。從科技創新標志來看，科技產出以及創新成果應該屬于重要標志，而我國在這兩方面都有著較大進步，例如，在科學論文發表方面，我國論文發表數量明顯增加，從原來的世界第8位現在增長到第2位，同時論文被引用的數量也一直位居世界第2位。該數據一方面顯示出我國學術對科技領域進行深入研究，了解到科技創新的有關價值，另一方面也為科技創新實踐做出準備，提供相應理論基礎，提升科技水平。其三，研發經費投入明顯增長。從整體趨勢來看，我國愈加關注科技研發，尤其創新強國這一戰略提出以后，不僅對科技研發進行有效投入，而且研發領域以及范圍也開始擴大。例如，在2008年，投入資金大約為4616億元，而在2017年，資金投入已經增長到17500億元，不僅讓科技研發有著充裕資金，而且為科技創新打下基礎，有效增強了科技創新實力。

三、科技創新驅動經濟發展過程存在的問題

1.體制機制不完善

在上文也曾提到科技創新有關成就，但現階段仍受體制機制因素影響，致使經濟發展遭遇一定阻礙。體制機制對于科技創新有著重大影響，其中體制機制包含很多內容，如政治以及文化體制等，一旦這些體制不健全或者比較落后，不僅無法為科技創新予以有效保障，還會使經濟結構轉變受到阻礙。例如，在之前的計劃經濟體制下，主要呈現出高投資以及高耗能等狀況，致使經濟方式為粗放型，但伴隨經濟開始逐漸發展，出現產能過剩現象，導致市場調節失靈。在新時代，一切開始向市場看齊，但仍有一些現行體制機制阻礙了科技創新驅動，基于此，政府應該及時更新發展理念，強化對政府職能的有關改革，協調好與市場間的關系，以此為科技創新構建出良好制度環境。另外，當前還缺少激勵機制，沒有對科技創新予以激勵，導致很難對市場或者企業有效調動，從而制約了科技創新進步?，F在很多科技創新扶持政策大多數都以宏觀層面為基礎，沒有對科技人才培養進行落實，并且融資優惠內容也相對模糊，導致很多政策沒能真正落實。

2.產業結構不合理

盡管我國開始進入工業化中期，但從產業結構看，傳統產業擁有著較大比重，例如，機械制造業以及化工產業，同時這些傳統產業也是納稅相對較多的產業，因此，傳統產業重要性十分明顯。另外，從傳統產業特點來看，其資本與勞動力相對密集，但如果從科技研發方面分析，其存在科研投入相對較少以及創新能力較差等一系列問題。與此同時，一些產業和企業對國外技術依賴度較高，盡管我國現已加強對科技研發方面的重視，并投入相應的研發資金，但核心技術較為匱乏，對外依存度相對較高，例如，有的企業主要通過引入國外技術實現對現有技術的創新，缺乏自主研發有關意識，不僅使科技創新遇到阻礙，同時也降低了自主創新能力。

3.缺乏科技人才

科技創新最為需要科技人才，尤其是一些核心技術，對于人才有諸多要求，在人才強國這一戰略下，我國先后實施了“千人計劃”以及“萬人計劃”，增強對高新技術領域人才的培養，同時引入眾多國外人才，可謂是為產業技術創新做出充足準備。但由于科技創新人才有著一定主動性，容易受外界有關因素影響，例如，如果科技人才沒有與社會建構出緊密度，將很難對人才自主意識進行調動。另外，一些高校更為關注科技成果研究，沒有重視創新人才培育，使得高校實踐基地不夠完善，無法達到科技創新人才有關培育要求，導致高校學生不能及時投入到科技創新事業中。同時，有的教師一直處在學校教育環境下，缺乏一些科技操作經驗，不僅造成人才培育與社會需求進行相互脫節，而且導致人才與崗位不匹配，引起資源浪費。

四、加強科技創新驅動經濟發展方式轉變的有效途徑

1.完善管理體制

首先，轉變政府發展理念。對于社會實踐來說，其對先進科學理論有著一定依賴，因此，從這一角度分析，要想讓科技創新驅動得到實施，應該轉變以往的經濟發展理念，并以實踐層面為著手點，這樣既能改善科技創新能力，還能推動經濟予以順利發展，進而讓經濟發展方式發生有效轉變。在這個過程中，應該把馬克思有關科技思想作為主要理論指導，同時結合當前國內科技創新現狀，有效革新科技機制，實現創新發展。當前正處在經濟發展這一關鍵轉型期，在此期間，政府起到重要引導作用，其發展理念乃至機制體制都較為關鍵，所以，政府要展現其職能效用，突破思想束縛，確保創新發展戰略得到落實。其次，建立引導機制。從當前市場機制分析，能夠以政府采購為出發點，增強對科技創新相關產品的購買力，這樣既能對市場供給予以刺激，還能對一些領域起到引導作用，提升創新水平。需要注意的是，在科技創新方面，中小型企業往往擁有更大市場空間，基于此，政府應提供相應扶持，使其可以對新技術甚至新設備進行創新，實現自主研發，從而讓科技創新成果得到有效轉化。此外，還應強化對金融服務業的有效扶持，例如，可以發展當前科技金融市場，同時結合國際上科技創新的有關經驗，把其作為依據，有效引入一些金融服務機構，如天使投資，這樣既能對金融風險予以防控，還能健全投資市場。并且可以拓展融資渠道，對一些股權證服務進行探索，同時結合其他有關投資方式，以此形成聯動效應，發揮科技創新效用。

2.加強對科技創新的投入

首先，健全科技投入機制。科技研發往往需要大量科研經費，特別是在科技創新初期，科研經費非常重要，關乎著科研成果能否成功。一些發達國家比較重視科技創新，并且國家撥發大量科研經費，確保科研可以順利進行。最近幾年，我國開始加大科研經費方面的投入，但在一些熱門領域表現比較突出，如人工智能以及醫療衛生，而有的領域仍缺乏科研資金，基于此，應該完善科技投入相關機制，確保科技投入增長比例要高于財政支出有關增長比例，改善科技投入整體規模，讓科研經費可以得到上調。其次，拓寬投入渠道。由于我國科研經費投入大多都是國家或者政府撥款，而美國等一些發達國家，其在經費投入上擁有著一定積極主動性，最為重要原因是政府有效制定了關于激勵性方面的金融政策。所以，我國能夠對美國做法進行科學借鑒，增加科技研發投入方式，例如，減免稅收或者發放專項補貼，從而拓寬投入渠道。

3.調整產業結構

首先，推動傳統產業升級。由于傳統產業屬于經濟體系重要支撐產業，在很長一段時間，這些傳統產業滿足了很多人民物質生活上的有關需求。但在現階段，經濟發展開始邁入新時期，傳統產業開始相繼暴露出諸多問題，并且日趨嚴重，因此，讓傳統產業可以轉型升級不僅能幫助經濟實現有效轉型，同時還能改善當前經濟方式。在這個過程中，必須依靠先進科學技術，幫助傳統產業予以改革，使其得到有效優化，例如，對于機械制造業來說，可以更新裝備，同時把發展重心慢慢轉移到對于高端配套產品方面的生產，并且加強研發，這樣既能讓機械制造業可以順利轉型，還能增強競爭力。其次，促進現代服務業科學發展。在信息時代，現代服務業得到長足發展，其中對于現代服務業而言，現代科學技術尤為關鍵，無論是大數據還是云計算都需要現代科技作為背后支撐。當前的服務業大致分兩類，一是新興服務業態。與傳統服務業不同，這種類別大多與新技術協同發展，隨著新技術出現而產生。二是優化傳統相關服務行業。對于此種服務業來說，也需要依托現代科技。而從目前情況看，互聯網金融業應該屬于發展比較快的一種現代服務業，其中互聯網金融業有效融合多種技術，如云計算乃至電子支付等，不僅推動了其他領域發展，而且對經濟發展也起到一定帶動作用。

4.加強對科技人才的培養

首先，培養創新意識。在之前很長一段時間里，很多人都受小農經濟思維方面影響，致使他們文化氛圍相對封閉，不能強化區域間合作，缺乏創新意識。但在新時期，必須對這一思想進行革新，加強對創新社會氛圍的營造，避免科研工作者害怕失敗。任何一項科研成果都是經過無數次試驗乃至失敗，最終取得的成就，其中科研過程往往是一個長期過程，有的科研人員為了盡快提升職稱而出現急功近利，使科研活動開展受到影響。所以，必須破除這一思想，培養科研人員創新意識，使其不怕艱苦，能夠戒驕戒躁，全身心投入于科研中。其次，完善人才培養機制。要想改善當前創新人才較為缺乏這一現狀，應該做好人才培育工作，即關注基礎教育。在素質教育下，逐漸關注創新能力，其中基礎教育作為教育領域重要環節，對于創新人才培養起到良好作用，因此，在基礎教育中應該運用新型教學方法，例如，研究式或者啟發式等一些教學方法，做到對學生予以啟發或者引導，培養創新意識，防止其創造力遭到扼殺。另外，還應關注高校教育，一方面高校直接向社會進行人才輸送，而人才質量關系到科技創新以及社會進步，所以，應進一步強調人才培養模式，提升學生實操力。此外，還要對創新平臺予以建設，例如，針對生物醫學有關技術，可以建立科研創新平臺，通過科研創新平臺實現對有關創新人才培養，這樣既能增強這些人才創新技能，還能解決一些高校創新教育遭遇的有關困境，提升創新能力。

五、結語

為了有效順應時代潮流，推動現階段經濟發展水平得到大幅提升，應該堅持黨的領導，秉持著科學發展觀，強化科技創新，這樣既能讓經濟發展方式得到轉變，還能讓國家真正實現長治久安，因此，需要落實科學創新有關工作，加強創新力度，促進經濟發展。

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作者簡介：章程（1989.10- ），男，漢族，湖北武漢人，北京大學經濟學院，主要研究方向：金融學