軍校教研保障中心建設發展的思考與實踐

徐山林 張曉瑩 王麗

[摘 要] 軍隊院校教研保障中心是軍隊調整改革中新組建的基層單位，在軍隊院校中處于服務保障教學科研工作的一線。加強教研保障中心全面建設，通過把握特點規律、搞好頂層設計、突出工作重點、拎實工作抓手，對于促進服務保障教學科研質量提高，培養勝戰人才起著舉足輕重的作用。

[關鍵詞] 軍隊院校;保障中心;建設發展

[作者簡介] 徐山林（1973—），男，陜西西安人，碩士研究生，火箭軍工程大學高級工程師，研究方向：思想政治教育、信息技術。

[中圖分類號] E251.1? ? [文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2020）19-0205-03? ? [收稿日期] 2019-08-26

習近平主席指出：“實現強軍目標，基礎在基層，活力也在基層。”各級要牢固樹立強基固本思想，按照新修訂的《軍隊基層建設綱要》抓好基層建設，夯實部隊建設基礎，推動強軍目標在基層落地生根。教研保障中心是軍隊院校中的基層單位，處于服務保障教學科研工作的一線。把握特點規律，理清工作思路，扎實抓好教研保障中心建設，對于促進教學科研質量提高，培養勝戰人才起著舉足輕重的作用。

一、教研保障中心工作特點

教研保障中心是軍隊院校調整改革中新組建的教輔單位，所屬各室業務種類多、內部情況差異大，特色鮮明、規律性強。

1.人員類別多，成分復雜。教輔單位的業務性質決定了人員成分多樣性，包括干部、戰士、文職人員、職工、社會聘用人員等，各類人員身份不同、崗位不同、受教育程度不同、待遇不同、對應的政策制度不同，實施統一規范化建設管理難度大，日常教育管理必須區別對待。

2.業務種類多，專業性強。各業務室職責不同，分管業務各異。即使是本室內部業務分工也有較大不同，有的負責系統運維，有的負責設備管理，有的負責資源建設，有的負責物資采購，有的負責“生產產品”，各自分管一攤事，自主性比較大，專業性強。

3.職稱系列種類比較齊全。包括高教、工程、圖檔、編輯等，在高校中屬于“小系列”，不屬主流，有的職稱晉升還需參加戰區級、全軍的評審，晉升難度大，需要個人和用人單位格外用力，同時也需機關加強指導，激發內動力，提升能力水平，以個人能力提升，促進單位服務質量提高和全面建設發展。

4.機關業務指導關系明顯。目前，中心所屬各室業務工作在機關多個對口處（辦）的領導下完成，工作指導比較多，溝通交流多，各方面建設能夠得到機關的扶持和幫助。

5.服務保障特色鮮明。中心所屬各室沒有自身獨立的牽頭任務，一切工作都圍繞教學科研服務、圍繞人才培養服務。這些工作又都是平凡的、重復的、單調的、煩瑣的、枯燥的，不容易顯山露水，需要工作人員始終保持一種激情、責任和定力，愛崗敬業、盡職盡責、真誠服務、甘于奉獻，在平凡而普通的工作崗位上干出不平凡的業績。

二、教研保障中心頂層設計構想

頂層設計是自高端向低端展開的設計方法。搞好頂層設計，有利于明確核心理念與最高目標，有利于指導單位建設與發展。對于新建單位來講，尤為如此。

1.明晰建設目標。針對各室專業類別差別比較大，各類人員成長環境差異較大的實際情況，需明確共同使命任務、責任榮譽、目標期待等統一思想，增強大家認同感。既要明確“建設讓全校教職員工滿意的教研保障中心”這一共同目標，同時，也要明確“讓中心每一個人快樂工作、快樂生活，有獲得感，最終實現人生價值”的個人發展目標。通過找準結合點，把共同的目標樹起來，把共同的利益連起來，把共同的責任明起來，努力實現中心形象與個人形象相統一，共性與個性相統一，有效調動大家的積極性。

2.確立發展理念。堅持“一切為教學科研服務”的中心理念，是教學科研保障單位賴以存在的基礎和定位。中心應著眼內涵發展要求，著力追求一流和卓越，聚焦主責主業，牢固樹立為教學、為科研、為教員、為學員服務的意識，堅持各項工作一切圍繞教學科研、一切為了教學科研、一切服務教學科研，努力做到精細謀劃、精心服務、精準保障。

3.弘揚中心精神。在把握中心特點基礎上，倡導“忠誠、敬業、奮進”的中心精神。忠誠就是要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，自覺做習近平強軍思想的堅定信仰者、忠實踐行者;敬業就是愛學校、愛中心、愛本職，大力弘揚工匠精神，努力做到愛崗敬業、嚴謹細致、開拓創新、埋頭苦干;奮進就是要引導大家圍繞中心目標和發展理念，把自己放在學校建設發展的大局下有所作為，把個人理想追求融入為單位建設的事業中盡心竭力，從而實現自身人生價值。

4.濃厚內部風氣。風氣建設是推動單位團結奮進、創新發展的重要保證。對于中心來講，就是要營造“團結友善、嚴謹自律”的內部風氣。一是加強正面教育引導，經常開展講團結、促和諧教育，積極營造和衷共濟、團結友愛的良好風氣。二是始終按照制度辦事，對教員關注的職級晉升、評功評獎、經費使用等敏感問題，做到公平、公正、公開，主動接受群眾監督。三是注重搞好班子團結，正副書記、委員之間在工作上互相支持，生活上互相關心，學習上互相幫助，不斷增強班子的凝聚力，在促進風氣建設上當標桿、做表率。四是敢于同影響團結的不良現象作斗爭，對違反條令條例和規章制度的人和事，嚴格按照規定予以處理，努力營造風清氣正的良好環境。

三、教研保障中心工作建設重點

綱舉則目張。對于教研保障中心而言，突出工作重點就是要深刻分析中心在人才培養鏈條中的職能定位，準確把握中心發展特點規律，增強主動意識，強化敢于擔當，狠抓工作落實，以重點突破，帶動全面建設水平提升。

1.政治建設是首位。堅持把政治標準和政治要求貫穿到思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設始終，以政治上的加強引領帶動黨支部建設質量全面提高。一是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想，加強思想政治教育，推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走，真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。二是嚴肅黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性，努力在黨支部形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的局面。

2.服務保障是中心。一是努力增強主動服務意識，把它變為一種工作習慣和辦事常態，經常深入機關、院系部團走訪調研，聽取教職員工意見建議，真正弄明白他們需要什么，對我們有什么樣的期待，以優質高效的服務贏得他們的滿意。二是注重創新服務方式，完善豐富服務內容，真心真意搞好精準服務，利用多種信息化手段，不斷提升服務水平。三是抓好大項任務建設服務，提升服務質量和覆蓋面。四是制定具體服務措施辦法，牽引指導服務。

3.業務能力是關鍵。一是加大業務學習力度，以各室為單位實施，相對固定學習時間，突出抓好崗位業務知識和技能、高等教育理論知識和軍事高科技知識、人文社科知識學習，不斷拓寬視野，優化知識結構，適時組織能力素質強的同志談經驗體會。二是加大送學培訓力度，結合崗位需求和實際工作需要，有序安排人員外送培訓、外出調研和學習交流。三是加大指導幫帶，各室為新進人員指定幫帶人，幫助其加快成長成才。四是加大工作歷練，在條件允許情況下開展人員崗位輪換，促進綜合能力素質提高。

4.安全穩定是保證。一是進一步固牢思想防線，狠抓政治紀律、保密、人員（車輛）外出、季節安全防事故、防間反特等制度學習，開展案例警示教育，強化自律意識。二是嚴格制度落實，定期分析安全形勢，落實好請銷假制度，加強零散在外人員和車輛管理，進行“三個不放心”隱患排查。三是嚴格落實責任制，明確各級人員管理職責，明確工作程序和正規秩序，提升中心安全穩定、無事故。

四、教研保障中心工作具體抓手

1.教育感化。搞好教育是我們團結全體同志做好工作，實現總任務、總目標和各項具體工作任務的中心環節和重要保證。抓教育要以《政治工作條例》《軍隊思想政治教育大綱》為規范，端正指導思想，緊貼中心任務，把握時代特點，注意因地制宜、因人制宜、因事制宜、因時制宜。教育形式上要注重生動活潑，防止形式主義、教條主義，切忌簡單生硬。教育方法上要講求春風化雨、潤物無聲，耐心細致、潛移默化。要堅持理論聯系實際，堅持民主作風，既要堅持正面教育、說服教育、以理服人，又要注重言傳身教、榜樣示范。

2.制度筑基。制度帶有根本性、基礎性、長遠性，是確保單位建設健康發展的重要保證。經驗表明，制度松、處處松，制度空、事事空。因此，我們要牢固確立以制度為先導的意識、以制度強監督的意識、以制度抓規范的意識、以制度促養成的意識，確立用制度管人、管事、管物、管錢、管密的機制。通過以制度措施為準繩，發現新問題，解決老問題，做到未雨綢繆，防患于未然，切實建立正規的秩序，提升管理工作質量，促進中心建設水平整體上升。

3.組織凝聚。中心黨支部在軍隊院校中是政治領導和團結的核心。在中心建設中，中心黨支部一要發揮政治領導作用，保證中心建設的正確方向，使廣大黨員在思想上政治上行動上自覺與黨中央、中央軍委保持高度一致;二要發揮團結核心作用，以自身內在的凝聚力和集體組合力，搞好組織協調和內部團結，保持人員思想穩定，努力營造融洽和諧的內部環境;三要發揮服務保證作用，既要保證黨的路線方針政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級決議、命令、指示在中心的貫徹落實，又要根據服務保障工作的特點規律，把黨的工作和思想政治工作滲透到各項業務工作中去;四要發揮管理監督作用，堅持黨管黨員、黨管干部，重點在促進勤奮學習、提高思想政策水平、遵守職業道德、做好本職工作上見成效。

4.骨干引領。中心的骨干主要包括各室領導、業務組長、黨小組長和黨員等，他們是單位的中堅力量、先進分子，抓好工作有效開展，必須注重充分發揮骨干作用。一要激發他們的內在動力，通過開展活動、工作籌劃，著力引導骨干定好角色，明晰職責，發揮作用。二要強化外在推力，加強對骨干工作的督促和檢查，在合理交任務、壓擔子中用好骨干隊伍。三要發揮考評的效力，結合半年形勢分析和年終工作總結，圍繞“理論學習、能力素質、履職盡責、自身形象”等方面，采取“自我評估、民主測評、支部評定”等程序，對骨干進行全面考評，以激發他們工作的積極性、主動性和創造性。

5.獎懲激勵。科學有效的獎懲機制是確保組織效率和組織目標實現的重要條件，也是保證良好的服務保障工作秩序，激勵先進，鞭策后進，促進單位全面建設的重要基礎。實施獎懲要始終堅持拿工作說話，靠成績論優劣，做到干和不干不一樣，干好干壞不一樣。凡是為單位贏得榮譽的都要予以獎勵，凡是成果突出綜合素質好的都要優先晉升，凡是任勞任怨默默奉獻的都要充分肯定。在原則性的問題上，按制度規定辦，尊重群眾公論，堅持公正公平，不讓實干者吃虧，不讓干好者寒心。對一些不好的習慣做法和不良現象，采取“零容忍”的態度，堅決予以摒棄和糾正，努力形成憑素質立身、靠實績進步的優良風氣。

參考文獻

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[3]李永生.軍隊院校教研室黨支部書記六能百要[M].北京：藍天出版社，2013.

Thoughts and Practice on the Construction and Development of Military Academy Teaching and Research Support Center

XU Shan-lin， ZHANG Xiao-ying， WANG Li

（Rocket Army Engineering University， Xi'an， Shaanxi 710025， China）

Abstract：The teaching and research support center of military academies is a newly established grassroots unit in the army's adjustment and reform， and is in the front line of service and guarantee for the teaching and research work in military academies. Strengthening the comprehensive construction of the teaching and research support center by grasping the characteristics of the rules， doing a good job of top-level design， highlighting the key points of work， and consolidating the work plays an important role in promoting the quality of teaching and research， improving the quality of teaching and research， and cultivating talents.

Key words：military academies; teaching and research support center; construction and development