基于SOR模型的突發公共衛生事件公眾應急行為研究

王義保 王天宇 劉卓 李居超

摘 要：突發公共衛生事件中的公眾自救互救行為非常重要，然而公眾自救互救水平與自身應急意識、應急能力和應急行為緊密相關。以新冠肺炎疫情事件為例，引入認知心理學SOR理論構建“事件刺激—應急意識—應急行為”關系模型，運用結構方程模型分析疫情事件刺激與公眾應急意識、公眾應急行為之間的鏈式邏輯。研究發現，事件刺激對公眾應急感知意識、認知意識、信任意識具有顯著正向影響，而公眾應急感知意識與應急行為之間存在一定偏差。由此，從政府、媒體和公眾途徑，提出糾正突發公共事件中公眾應急感知意識與應急行為之間偏差的措施，對于提升公眾自救互救能力和完善社會應急舉措具有重要意義。

關鍵詞：新冠肺炎疫情;突發公共衛生事件;公眾應急行為;SOR模型

基金項目：中國礦業大學新型冠狀病毒防治科研攻關應急專項課題“突發公共衛生事件風險防范公眾參與研究”（2020XGPY02）。

[中圖分類號] D035 [文章編號] 1673-0186（2020）005-0019-013

[文獻標識碼] A? ? ? [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2020.005.002

當前，新冠肺炎疫情以快速傳播力、大范圍感染力和防控困難性困擾著世界各國政府和民眾。這是一起“因顯著人傳人特征的病毒伴隨著高度密集的人口流動造成的迅速蔓延，形成的全球性突發公共衛生事件”[1]。我國自 2003年抗擊“非典”以來，以“一案三制”為核心的應急管理體系逐步建立，政府的應急管理能力極大增強，然而，政府應對突發事件的效果不僅取決于應急管理體系的完整性和有效性，還取決于公眾自救互救水平的高低[2]。突發公共衛生事件中的自救互救公眾參與行為是遏制疫情最便捷、最有效的途徑，當然這種自救互救水平與公眾自身應急意識、應急能力和應急行為緊密相關。以本次新冠肺炎疫情為例進行實證調查，引入認知心理學“刺激—機體—反應”（SOR）理論，構建“疫情事件刺激—公眾應急心理—公眾應急行為”模型，分析環境刺激、個體認知、信任等因素對公眾應急行為的鏈式影響，研究公眾應急意識與公眾應急行為之間的邏輯關系和作用機理，對于提升公眾自救互救能力和完善政府公共衛生事件應急舉措具有重要的實踐意義。

一、文獻綜述

公共衛生事件是有別于自然災害、事故災難和社會公共安全的一種特殊應急管理對象，由于其多以傳染病為主的突發性事件引起的社會騷動與恐慌，在較大程度上考驗社會公眾的應急意識及其行為，成為學術界持續研究的話題和焦點。

（一）應急管理、公共衛生事件、應急意識與應急行為

應急管理研究自2003年“非典”以后蓬勃興起，朱正威和吳佳認為新時代應急管理知識生產的任務是對公共安全治理下的應急管理體系重建，以及應急管理的組織變革經驗與流程再造路徑等應急管理新議題的思考[3]。胡象明和黃敏認為通過應急管理改革我國將逐步形成具有中國特色的應急管理運行模式[4]。童星和張海波認為中國應急預案體系的優化需要從公共政策層面解決，要完善應急資源數據庫建設，同時改善公眾認知[5]。

公共衛生事件是一種影響范圍大且極易引起心理恐慌的突發性公共事件。許玉鎮和孫超群認為公共危機會損害社會信任，影響社會秩序，降低公共安全感[6]。因為在突發公共衛生事件中，盡管政府會向公眾解釋、通報和反饋有關疫情信息，但是處于信息不對稱狀態下的公眾對政府的信任與安撫往往將信將疑。張強認為突發公共事件發生后，人們的心理狀態會受到影響，容易導致社會性的公眾心理危機，因此需要及時對受到危機事件影響的公眾進行心理干預，以恢復公眾與社會正常的心理狀態，避免產生社會心理危機[7]。仝冉冉認為公共衛生事件具有高度的不確定性和危害性，直接威脅公眾的生命和健康安全，在事件應急過程中容易產生謠言、加劇公眾恐慌心理，影響人們對事件的判斷和認知[8]。

公眾應急意識與自身應急行為密切相關。徐建華、薛瀾和壽明佳認為，公眾的風險認知不能簡單被地認為是非理性行為，公眾的風險認知受到利益和信任問題以及心理上的恐懼感等眾多因素的影響[9]。閆旭認為突發事件的發生會導致某些人甚至整個社會的利益受損，引起公眾對突發事件的廣泛關注，促使人們的應急意識覺醒，形成處理突發事件的各種行為[10]。胡向南、郭雪松等認為公眾的風險信息搜索行為與渠道信任、感知風險特征、自我效能感、信息充分度關系密切，與前兩者呈正相關關系，與后兩者呈負相關關系[11]。

可見，在應急管理、突發公共衛生事件、應急意識與應急行為等問題研究上，學界在其中兩者之間的關系研究上已經取得豐碩成果。但是，對突發公共衛生事件、應急意識與應急行為三者之間關系的研究相對較少。因此，有必要對此進行深入研究，以提高公眾應急意識、應急行為和政府應對公共衛生事件的整體應急合力。

（二）SOR模型及其應用

“刺激—機體—反應”模型（SOR）是Mehrabian和Russel于1974年提出，主要應用于環境刺激對于機體意識及機體行為關系的探究，其中，S（stimulus）表示外界物理刺激，個體接受外界帶來的物理刺激，會對個體的意識以及行為產生一定的影響;O（Organism）表示個體不是在接受到刺激后產生簡單的條件反射，而是依據其認知對刺激信息進行加工;R（Response）表示個體接受刺激及對刺激信息加工之后，產生的反應和行為，SOR模型表明，外界刺激是個體產生情緒反應（意識）的前提，其情緒反應（意識）會進一步導致個體的行為[12]，模型框架如圖1所示。

近年來，SOR模型受到國內外學者的廣泛青睞，特別是在探究環境對于個體的意識與行為的影響方面應用廣泛。鄧衛華和易明運從信息理論視角出發，運用 SOR 模型對在線用戶追評信息采納機制進行了探討，深入研究了追評信息認知、價值識別與信息使用的關系[13]。朱紅燦、胡新和王新波運用SOR模型，探究了用戶通過政府數據開放平臺獲取政府開放數據的使用意愿和影響因素[14]。鄒薇依據SOR模型，構建“圖書館員行為—讀者情感—讀者參與”的影響關系模型來分析圖書館員行為對讀者參與的影響程度[15]。

上述研究為開展疫情事件刺激、公眾應急意識與應急行為的關系研究奠定了基礎。基于SOR模型，把新冠肺炎疫情事件作為物理刺激，公眾應急意識作為個體認知，公眾應急行為作為行為反應。由此可以認為：（1）疫情事件的刺激在一定程度上影響了公眾應急意識的產生，即地方政府的重視程度，公眾所接觸的UP主、微博博主的正面、真實、有效的宣傳，以及社區、學校、公司的疫情宣傳程度一定程度上決定了公眾應急意識。（2）公眾應急反應意識來自于其原有積累及對事件的判斷，這并不是簡單的條件反射。（3）公眾的應急行為源自于公眾的應急意識。研究假設如圖2所示。

基于此種假設，將疫情事件刺激、公眾應急意識與公眾應急行為的各種參數引入SOR模型，探討疫情事件刺激對公眾應急意識的影響，以及公眾應急反應對公眾應急行為的鏈式影響，可以為公共衛生事件應急管理的提供理論支撐和實踐依據。

二、“疫情事件刺激—公眾應急意識—公眾應急行為”的模型構建

首先，基于SOR模型，確定新冠肺炎疫情事件刺激因素（S）是研究公眾應急意識與應急行為的前提。Mazursky與Jacoby認為SOR模型中的刺激是消費者行為過程的起點，是消費者認知的起點，并將有意識地引導消費者的下一步行為[16]。區晶瑩認為公眾應急教育除傳統教育方式外，還要結合“互聯網+”創新應急教育方式，借助應急辦門戶網站、微信公眾號、微博等新型平臺進行應急宣傳教育[17]。基于此，結合新冠病毒的實際情況，我們將疫情事件刺激的因素歸納為政府宣傳、公眾號自媒體宣傳、學校社區等公共場所宣傳以及親朋好友之間的宣傳，以更好地認識和理解新冠疫情中公眾應急意識和應急行為的形成路徑。

然后，厘清新冠肺炎疫情事件中的公眾應急意識（O），包括應急認知意識、應急感知意識和應急信任意識。戴維斯在1989年提出技術采納模型，即探究個體是否愿意接受及采納信息技術的影響因素，其中一個影響因素為感知有用性;阿爾伯·班都拉提出社會認知理論，認為人的行為是主體—行為—環境三種因素相互作用的結果，認知因素在眾多影響因素中起主導作用;區晶瑩與李琳希等認為政府的應急措施能提升公眾的應急認知水平[18]。基于此，公眾應急意識應該涵蓋公眾應急感知意識、公眾應急認知意識、公眾應急信任意識。

最后，在借鑒宋英華構建的基于熵權模糊法的公眾應急能力體系基礎上[19]，我們認為新冠肺炎疫情事件中的公眾應急行為（R），包括應急反應行為、應急處置行為、應急完善行為。

因此，在SOR模型基礎上建立“事件刺激—應急意識—應急行為”的影響關系模型（見圖3），可以看到新冠肺炎疫情中的個體在接觸疫情刺激之后，在大腦中進行有意識地應急認知判斷，根據其判斷結果并依據自身應急能力，做出相應的應急行為反應。

三、實證研究

（一）問卷設計與變量測量

關于公共衛生應急事件、應急意識對應急行為的影響調查問卷分為四個部分。第一部分是個人基本信息，包括性別、年齡、學歷、職業。第二部分是新冠肺炎疫情事件狀況，主要調查疫情發生時的現實情況，共4個測量項目，包括政府舉措、自媒體動態、其他組織或單位舉措、與個體聯系密切的人的反應。第三部分是公眾應急意識，主要包括公眾應急感知意識、公眾應急認知意識、公眾應急信任意識。公眾應急感知意識分為疫情初期關注意識、疫情影響個人程度、疫情發生危機意識3個測量項目;公眾應急認知意識分為應急知識儲備、應急研判效力、疫情相關了解程度3個測量項目;公眾應急信任意識分為應急物資有效支援、國民自我防控能力、政府阻礙疫情效力3個測量項目。第四部分是公眾應急行為，主要包括公眾應急反應行為、公眾應急處置行為、公眾應急完善行為。公眾應急反應行為包括應急知識有效運用、周圍人群有效防控、專家建議及時聽從;公眾應急處置行為包括個人疫情防控措施、外部接觸減少行為、應急物資整合行為;公眾應急完善行為包括應急知識完善行為、應急技能提升行為、應急心理增強行為。變量均采用李克特（Likert）五分法進行打分。每個變量都從不同角度進行調查與測量，以保證如實地將樣本的公眾應急意識與應急行為特征反映在最終問卷中。

（二）問卷發放和樣本描述

問卷調查于2020年2月1日在中國最大的網絡調查平臺問卷星上進行，并在不同年齡段、社會階層中進行發放，以使問卷的調查結果具有一定的代表性和普遍性。問卷發放時間為2020年2月1日至2020年2月3日，最終收回問卷456份，其中，有效問卷426份，有效回收率93%。

樣本基本情況如下，女性占45.31%，男性占54.69%;年齡上18歲以下為1.17%，18～25歲年齡段占17.61%，26～36歲年齡段占35.21%，37～50歲年齡段占36.15%，50歲以上占9.86%，26～50歲年齡段人數居多，符合這一年齡段人口對公眾應急能力建設的需求情況;學歷（包括在讀）方面，初中及以下占1.64%，高中/中專/技校占3.52%，大學專科占比5.87%，大學本科占比29.11%和碩士及以上占比59.86%;職業方面，在校學生占20.42%，政府/機關干部/公務員占比19.25%，企業管理者占3.99%，普通職員占5.16%，專業人員占42.72%，普通工人占0.94%，商業服務業職工占0.7%，個體經營者/承包商占0.94%，自由職業者占2.11%，農林牧漁勞動者占0.47%，已退休占2.58%，暫無職業占0.7%，涵蓋了各個職業，確保了調查結果的科學性與可參考性。

（三）結構方程模型實證檢驗

（1）信度分析

采用Alpha信度系數法對問卷進行信度分析，結果如表1所示。通過SPSS 21.0軟件，各個變量的Cronbach's Alpha 值均大于0.7，則表明問卷具有良好的信度[20]。

（2）效度分析

采用KMO和巴特利特檢驗來判斷是否適合做因子分析。結果如表2所示：

KMO取樣適切性量數的取值范圍為0～1之間。其中，0.9～1表示極好，0.84～0.9表示較好，0.74～0.8表示還好，0.6～0.7表示中等，0.54～0.6表示較差，0～0.5表示不可接受。如上表所示，KMO取樣適切性量數為0.931，卡方顯著性為0.000，適合做因子分析。

通過AMOS 17.0軟件，根據標準化因子載荷，CR值和AVE值進行驗證性因子分析。驗證性因子分析的結果如表3所示。

標準因子載荷系數是潛在變量對測量變量的解釋能力。標注因子載荷系數在通常情況下需要達到0.7以上。

復合因子信度（CR），可以有效地對理論模型的內在質量進行判定，復合因子信度越大，則說明問卷的效度就越好，在通常情況下要求復合因子信度達到0.7 以上。

平均變異抽取量（AVE），是潛在變量對所有測量變量的綜合解釋能力。當AVE值大于0.5時，收斂效度則符合要求。

（3）模型的參數估計

運用AMOS 17.0軟件，模型路徑分析結果如表4所示。由表4可知，在上述12條路徑中，共有9條路徑是顯著的，三條路徑是不顯著的。

（4）模型的擬合度

表3為最終模型適配度的檢驗結果，絕對適配度指標：除RMSEA值、x2/df值、RMR值未達標，GFI結果合理，AGIF基本通過，整體匹配結果通過。增值適配度指標：RFI、NFI、CFL、TLI值，結果基本符合標準，整體匹配度一般。簡約適配度指標滿足標準：相對卡方值未達標，PNFI、PGFI基本符合指標，表示模型擬合度尚可。因此，該結構方程模型的適配度較為一般。

（5）模型的修正

雖然模型的擬合程度較好，但是應急感知意識對應急反應行為、應急處置應為以及應急完善行為沒有顯著的影響，因此通過刪除了以上三條路徑，從而達到了模型修正的效果。將上述結構方程模型進行修正，如表6所示，所有路徑的系數的顯著性均小于0.005。

通過路徑系數的顯著性檢驗之后，我們對修正后的結構方程模型進行擬合度檢驗，擬合結果如表7所示，模型的適配均符合適配標準，且修正后的公眾應急行為的結構方程模型的擬合程度更佳。修正后的公共衛生應急事件中公眾應急行為的結構方程模型圖如圖4所示：

研究結果顯示：疫情事件刺激對公眾應急感知意識、認知意識、信任意識具有顯著正向影響。公眾應急感知意識對反應行為、處置行為、完善行為不具有顯著正向影響，存在一定偏差。公眾應急認知意識對反應行為、處置行為、完善行為具有顯著正向影響。公眾應急信任意識對反應行為、處置行為、完善行為具有顯著正向影響。

四、“事件刺激—應急意識—應急行為”的關系討論

基于SOR模型，在新冠肺炎疫情事件下的公眾應急意識與應急行為之間存在著顯著的正向關系，但也存在著明顯的偏差。

（一）疫情事件刺激對公眾應急感知意識、認知意識、信任意識具有顯著正向影響

疫情事件刺激是影響公眾應急意識的重要因素，公共衛生事件越嚴重、越具有破壞性，越令人感知到危機的嚴重性和對自身生命財產安全的擔憂，越會引起人們的應急感知意識的覺醒。相反，如果疫情初期的破壞力過大或者是疫情在初期就已經失控，則容易造成公眾應急意識的過度感知，引起公眾恐慌。人們對于疫情事件刺激的感知越強烈，越能夠激起公眾的認知欲望，疫情的嚴重程度以及公開程度都會影響公眾的認知水平。認知意識的激發有利于提高公眾對輿論和信息真偽的甄別能力。公眾對政府的公共救援舉措越滿意，就越能夠激發公眾應急信任意識，避免引發社會危機。

（二）公眾應急感知意識對公眾應急反應行為、處置行為、完善行為不具有顯著的相關性，顯然公眾應急意識和公眾應急行為之間出現偏差

經過數據檢驗，當公眾的應急感知意識形成，但公眾的應急反應行為卻未必隨著感知的增強而增強，反應行為遲緩甚至是無反應，進一步影響了應急處置行為的開展。在公眾應急感知意識和公眾應急行為之間可能出現了中介因素的干擾，阻礙了正常的意識與行為的路徑傳導，致使應急行為偏離了應急意識應有的作用路徑，最終形成應急意識與應急行為的偏差。

該中介因素包括內在因素和外在因素。其中，內在因素主要為公眾個人的僥幸心理，存在心理失衡與自我催眠。外在因素主要來自政府和自媒體。就政府而言，一方面在疫情爆發的緊急關頭，各級政府和相關部門在公共衛生應急方面協同程度較低，甚至應急響應遲緩，加之政府與公眾缺乏及時有效溝通，容易誤導公眾行為;另一方面，政府公共衛生應急物資儲備機制尚不完善，在一段時間內應急物資供應困難，可能使公眾難以采取有效的應急防護行為。就媒介而言，各類自媒體平臺缺乏足夠的規范性，令公眾難辨真假，難以選擇，以至于公眾應急行為難以及時有效發生。

（三）公眾應急認知意識對公眾應急反應行為、處置行為、完善行為具有顯著正向影響

公眾應急認知意識越強烈，越有利于公眾應急反應行為和處置行為的實施。確定的認知有助于公眾采取及時有效的應急反應行為和處置行為，并促使公眾應急完善行為的發生。當然，公眾應急認知意識也直接正向影響應急完善行為，為完善行為提供了理論支撐和自我認知動力，最終能夠提升公眾應急行為的有效性和有力性。

（四）公眾應急信任意識對公眾應急反應行為、處置行為、完善行為具有顯著正向影響

公眾應急信任意識越強，越能夠促進公眾應急行為的及時有效發生。公眾應急信任意識的增強能夠促使公眾加強對公共衛生事件的關注，加速公眾應急反應行為的發生，提升公眾實施應急處置行為的信心，最終公眾在認知明確和信任意識增強的雙引擎推動下，做出應急完善行為，完成整個疫情事件中公眾應急意識與應急行為的傳導。

五、結論與政策建議

研究發現，縮減公共衛生應急事件下公眾應急感知意識與公眾應急行為之間的偏差，需要從政府、媒體和公眾三個角度著手。

（一）提高政府公共衛生事件應急能力

建立健全公共衛生事件應急物資保障機制，借助“物聯網+”織好應急物資保障網。在應急日常生活物資供應方面，對疫情爆發區及非爆發區要采取不同的保障措施。采用“物聯網+”新型物流配送方式，完善物資供應鏈，保障疫情期間居民日常生活物資供應渠道暢通。借助信息前沿技術，提高公共衛生信息系統的韌性。運用區塊鏈、人工智能等新型智能技術，破除舊的衛生系統存在的弊端，增強公共衛生信息系統的韌性[21]，提高應急處置效率。強化應急協調機制，在應急協調機制建立健全方面，加強多層次、寬領域的綜合協調[22]，全方位、及時妥善地處理公共衛生應急事件。

（二）加強媒體的責任感與使命感

數據顯示，媒介傳播是導致公眾應急意識與應急行動產生偏差的重要因素。因此，加強媒體的責任感與使命感是消弭應急意識與應急行動鴻溝的重要舉措。一方面，應在應急事件中加強媒體的社會責任感，加強媒體培訓和交流，尤其是自媒體在宣傳時要站在合理的角度，及時普及公共應急預防知識，縮減公眾應急感知意識與應急行動之間的偏差。另一方面，加強媒體的歷史使命感，尤其要發揮自媒體的力量，積極倡導公眾進行自我防護并且時刻保持著打贏疫情攻堅戰的必勝決心。

（三）科學提升公眾自救互救的能力

公眾的“僥幸心理”是造成疫情期間公眾應急感知意識與應急行為偏差的重要原因。調研顯示，新冠肺炎疫情爆發一段時間后，部分老人仍然認為自己距離疫情地區較遠，不會傳染到自己;部分年輕人覺得自己身強力壯，免疫力好，不會被感染。盲目的自信和無知是疫情不斷擴散的突破口。為此，為提高社會公眾的自救互救能力，政府要把突發公共衛生事件應急教育常態化[23]，避免公眾產生僥幸心理，促使公眾積極采取科學有效的措施進行防范和應對。

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A Study on Citizen Health Emergency Behavior Based on SOR Model

Wang Yibao1? ?Wang Tianyu2? Liu Zhuo2? ?Li Juchao2

（1.School of Emergency Management ， 2.Urban Public Safety Management Think Tank，

China University of Mining and Technology， Xuzhou， Jiangsu）

Abstract： to explore the impact of public health emergency events and public emergency consciousness， public emergency behavior， improve the public emergency ability， improve the deviation between emergency consciousness and action， overall enhance the social emergency force， this paper takes Novel coronavirus pneumonia event in wuhan as an example， introduces the SOR model， constructs the influence model of "event stimulus -- emergency consciousness -- emergency behavior"， and applies the structural equation model to analyze the correlation between the outbreak event stimulus， public emergency consciousness and public emergency behavior. The study found that the event stimulus has a significant positive impact on public consciousness of emergency response， public consciousness of emergency response and public consciousness of emergency trust. Public consciousness of emergency response and public consciousness of emergency trust have a significant positive impact on public emergency response behavior， public emergency response behavior and public emergency improvement behavior. There is still a certain deviation between public consciousness of emergency response and public emergency response behavior. Based on the above research， suggestions are put forward to reduce the deviation between public consciousness of public emergency and public emergency behavior from the perspectives of the government， the media and the public.

Key Words： Public emergency behavior; SOR model; Public health emergencies; Novel coronavirus pneumonia

（責任編輯：許志敏）

作者簡介：王義保（1974—），男，漢族，江蘇豐縣人，中國礦業大學應急管理學院教授、博士生導師，研究方向：公共安全與應急管理;王天宇（1999—），女，漢族，新疆昌吉人，中國礦業大學城市公共安全管理智庫助理，研究方向：公共安全與應急管理;劉卓（2000—），男，漢族，遼寧昌圖人，中國礦業大學城市公共安全管理智庫助理，研究方向：公共安全與應急管理;李居超（1997—），男，漢族，江蘇蘇州人，中國礦業大學城市公共安全管理智庫助理，研究方向：公共安全與應急管理。