關于新時代加強民政基層黨建工作的調研

陳燕

摘 ?要：民政基層單位作為人民群眾和國家的重要紐帶，是我國的基本服務機構之一，是國家上層組織知曉社情民意的通道。新時代的民政工作組要做好創新工作，跟上社會發展步伐，穩步推進基層婚姻登記各項服務，為人民辦實事，為社會做貢獻。本文以市民政局婚姻登記工作為主體，分析中國特色社會主義新時代背景下，黨小組如何帶領基層人員完善黨建工作。

關鍵詞：民政局;基層組織;黨建工作

自黨的十九大召開以來，中國迎來了一個新的發展階段，并且由于社會的主要矛盾發生了轉變，我國各項大戰事業都受到了不同程度的挑戰。以習近平主席為核心的中國特色社會主義思想要求黨中央新的工作目標中，實現全面從嚴治黨，不斷推進民主化政治，使黨組織深入基層。我國經濟發展的同時，人民群眾對于日常生活標準、要求更高，民政各級黨務人員要加強工作服務能力，特別是窗口服務這類直接與群眾相互交流的業務。黨建工作的深入發展能夠一定程度上及時糾正工作上“軟服務”的一系列問題，避免黨內政治生活不良風氣繼續延續。新時代黨政建設過程中，婚姻登記工作出現的“輕程序”也要及時解決，讓婚姻登記程序有法可依、依法進行。

1 新時代下各組織黨建的必要性

我國在第十八屆三中全會召開之時強調過要致力于推進現代化國家治理體系的建設目標，而加強黨組織的政治建設工作為現代化治理方針的基礎，為我黨的長期執政提供重要保證。

首先，就新時代背景下的社會組織黨建工作來說，其過程是一種特殊的組織管理模式。黨建管理作為社會制度的一種，在理念上與經濟制度、文化制度相等同，都被涵括在新時代的中國特色社會主義制度治理體系當中。社會組織黨的建設作為一種特殊的社會管理制度，反映了中國共產黨領導的最本質特征。因此，社會組織的黨的建設是必要的，必須充分發揮制度的優勢，以確保中國共產黨對的長期領導，幫助推動新時代中國特色社會主義制度發展進程。

另外，各級部門的黨建工作也能夠在一定程度上保證黨的長期執政。黨的建設是黨獲取政治合法性的核心，這個核心同時也包括人民群眾。對于黨組織來說，人民群眾作為黨執政的基礎，其是否心系黨、關心黨，關系著黨的未來發展方向。而改革開放后，體制內走向體制外的人民群眾越來越成為市場及社會領域的核心，這種現象也會引起一些非法政治勢力的覬覦。意識形態的滲透往往是最為致命的。而國內各級政府部門致力于建設的黨建隊伍，在無形中拉近與人民群眾的血肉聯系，在服務人民的同時鞏固黨在人民群眾內心的地位，這對于黨的長期領導是非常有必要的。黨政事務的積極建設能夠引導基層黨員、人民群眾走向文明和諧的發展道路，進一步緩解激化的社會矛盾，是黨乃至全中國健康發展的基礎保證。

2 民政婚姻登記處開展黨建工作的重要性

民政部門婚姻登記處的主要職責是為群眾辦理結婚登記、離婚登記、手續補辦等依法辦理的事務。據統計，每年大約有1000萬對新人進行結婚登記，約有0.5萬對夫妻辦理離婚手續。可想而知，婚姻登記工作在日常民政事務中占有一定比重。婚姻登記手續的辦理，要根據國家法律法規規定的一系列流程進行，程序如有違法之處，那么后續的完善工作就會有紕漏。黨建工作的重要意義就是能夠起到有效的強化監督作用。這樣一來，對于黨建時的各項程序的遵守及監管就顯得尤為重要。科學有效的黨建工作為嚴肅嚴密的窗口工作提供了一個強有力的保障體系，在這一體系的建設下，婚姻登記中的“輕程序，軟服務”現象能夠被及時發現，及時遏制。

3 民政婚姻登記部門加強黨建工作的重點任務

3.1 牢牢培養黨章意識

作為黨內基本章程，黨章擁有與憲法擁有相同的約束作用，國內黨內干部要依黨章內容來進行理論的學習，給下級人員起到個領頭作用。民政部門管理著各項市民服務，而婚姻登記處部門是每天需要進行窗口業務的部門，黨務人員要牢記黨的作風建設，形成一個思想，那就是“黨風黨紀永遠嚴于國家法規”，明白自己的工作要守底線、受警示，要在自己的工作過程中給思想明確一個底線紅線。以我市民政部門婚姻登記處為例，我部門今年的重點目標就是實現黨支部的規范化建設，全面樹立黨務人員的黨章意識，以黨員干部強化黨規意識為帶頭作用，促進全體黨支部工作人員的黨建進程，爭取實現黨建規范化、科學化，有組織、有目標地不斷推進黨組織健康發展，將黨章意識牢記于心，用心開展工作，用心服務市民。實現“組織結構強健全，黨員作用突出，管理體系完善，黨務工作規范，日常工作有序推進，人民群眾放心滿意”的工作目標。.

3.2 增強黨建工作創新思維

在務實工作中，黨小組可以帶頭開展服務創新工作，在實際工作中引進創新型點子，利用新模式工作，利用新思維服務。在整理婚姻登記檔案時，充分利用好互聯網+技術、數據統計技術等，減少無效的工作時間，提高工作效率。黨政建設的培訓工作也可以適度創新，部門可以根據自身條件來進行有獎培訓等活動，不僅僅局限于培訓講座等老舊方式，上級領導可以定期利用互聯網軟件、調查問卷等形式對黨務人員的工作中發現的問題進行統計，有目的性的展開領導工作。婚姻登記處的日常服務工作也可以有創新的點子，例如在情人節或“5.21”這種有特殊紀念的日子做好登記工作，讓新人們感受到喜慶的氣氛。

3.3 加大基層工作人員的專業素養培訓力度

基層民政單位要堅持對部門工作人員進行部門有關專業知識的定期培訓，做到全體培訓和重點培訓同步開展。民政部門的黨領導干部、黨組織書記等要切實起到帶頭作用，統籌開展黨建工作宣講活動、專題培訓活動、領導班子培訓會等民政內部黨的建設活動，積極引導基層黨務工作人員牢牢記住黨的服務宗旨和發展目標。在習近平主席領導下的新時代特色社會主義發展時期，基層人員要用與時俱進的思想理論進行武裝，形成政治覺悟過高、專業素養過強、工作作風過硬的工作能力。此外，在工作的推進過程中，黨務領導人員要堅持思想理論的升華，堅持理論學習與實踐學習相結合，強化黨務人員實踐能力，尤其是窗口服務能力，穩中求進，抓實業，做實事，以服務大局的眼光來審視自身工作，提升自身工作素質。

3.4 著力填補黨建工作短板

對于黨政建設問題，民政部門領導班子要有一個清楚、徹底的認識，堅持“對癥下藥”，努力探討糾正“四風”的強有力措施。省級有關部門要加強對黨員干部清廉作風的積極引導，對各級視察工作中發現的突出問題及時解決，推動全面從嚴治黨的有關決策。婚姻登記處的黨建工作要從實際出發，著重打造優質的服務窗口，將婚姻登記處建設成為文明模范窗口單位。對于婚姻登記處來說，努力達到工作零投訴、零舉報的目標是向人民群眾展現當領導決心的重要體現。因此，部門要從細節工作作為根本觸發點，將行政水平拉高層次，明確工作中出現的短板問題，適當合理地轉變工作作風，堅持做到依法行政，認真完成各項登記程序。努力得到群眾地好評就是最好的工作匯報。

4 總結

當前國內發展態勢總體趨向平穩，以后的發展也會在黨中央的帶領下、各級基層組織的共同協作下變得更好。今年初國內爆發的新型冠狀病毒疫情使得舉國上下都非常擔憂，但正是這種時候，各級政府以及基層組織越要發揮團結精神，做好日常組織內黨建工作，防止工作懈怠、違規違紀的現象發生，充分嚴肅黨內的政治生活、社會生活。

參考文獻

[1] ?陳昌佳，譚香華. 加強新時代民政部門黨的建設研究[J]. 中國民政，2019（09）：44-46.