行政事業單位財務管理信息化問題及對策

張超

摘 要：隨著市場經濟體制的深入改革，政府對于行政事業單位財務管理的要求愈加嚴格，因此行政事業單位需要對財務管理進行優化改革，引進現代化管理理念實現財務信息化管理。目前，信息技術快速發展，各行各業都積極利用信息技術進行內部管理工作，由于行政事業單位的經濟活動較多，經濟活動中會產生大量的財務數據，這給傳統財務管理工作增加了一定的難度，如何簡化財務管理崗位結構、快速簡便的處理財務數據、保證財務數據質量是行政事業單位優化財務管理工作必須解決的問題，而行政事業單位通過財務管理信息化能夠有效解決傳統管理模式下的問題。本文主要從行政事業單位財務管理信息化的重要性入手，對行政事業單位財務管理信息化建設存在的問題進行分析，并且針對問題提出了相應對策。

關鍵詞：行政事業單位;財務管理信息化;對策

一、行政事業單位財務管理信息化的重要性

（一）行政事業單位財務管理改革的必然要求

根據當前的經濟形勢來看，行政事業單位進行財務管理信息化建設是改革的必然要求。鑒于信息化管理的優勢，以及政府對于行政事業單位財務管理改革的要求，行政事業單位的財務管理信息化的必要性逐漸顯現。財務管理信息化不僅涵蓋了記賬、核算、撥款等原有的財務工作，還對單位的經濟活動進行有效管理，為行政事業單位的決策制定提供準確的數據支持。

（二）實現財務信息共享的重要手段

行政事業單位通過財務管理信息化建設能夠有效實現內部的信息共享，消除信息孤島。財務管理信息化建設為單位內部各個部門的溝通交流，提供了高效平臺，部門之間實現信息交流和共享，財務人員能夠及時獲取其他部門的財務數據，其他員工也可以通過系統平臺隨時查詢信息。同時行政事業單位通過財務管理信息系統平臺與外部信息對接，比如與銀行、稅務管理部門等，高效的財務管理平臺有效滿足了行政事業單位對于內外信息的需求。

（三）加強行政事業單位的內部控制

內部控制是行政事業單位管理工作中的重點內容，政府對于加強行政事業單位內部控制工作的要求越來越嚴格，而實施財務管理信息化建設有助于提升內部控制水平，優化內部控制流程。行政事業單位的財務信息化管理為構建內控體系夯實基礎，將財務管理信息系統整合到業務信息管理模塊中，使財務和業務有效融合，全面推進單位的內部控制工作。

二、行政事業單位財務管理信息化存在的問題

（一）信息化財務管理觀念落后

行政事業單位部分員工對財務管理信息化建設的重視程度較低，信息化財務管理觀念落后，還未完全認識到財務管理信息化對于行政事業單位發展的重要性，財務管理信息化建設缺少統籌規劃。行政事業單位部分員工對于財務管理信息化建設的理解不足，將其等同于會計信息化，只利用財務管理信息系統進行記賬、核算、編制報表等財務工作，并未深入發掘財務管理信息系統的其他功能，比如與外部信息對接功能，由于缺乏先進的財務信息化管理觀念，使得單位的財務管理信息化建設速度較慢。

（二）行政單位數據庫以及信息管理平臺有待改進

行政事業單位如何完善數據庫信息、完善財務信息管理系統的功能是目前單位進行財務管理信息化建設必須要重視的問題。現階段國內部分行政事業單位在推進財務管理信息化過程中，對信息的儲存、交流仍然采用單機操作，而且由于區域限制各個行政事業單位所選用的財務管理軟件各不相同，在軟件維護升級方面投入資金較多，而且政府對于行政事業單位上報的部門預決算、固定資產管理報表都有嚴格的填報要求，財務管理軟件不統一，使得資產管理數據填報時存在差異，必須要進行二次錄入，行政事業單位的財務工作內容增加。另外，行政事業單位的財務管理軟件系統功能不全面，部分單位僅僅實現了財務報表編制、財務數據匯總等功能，財務數據共享、與外部對接功能缺失，影響行政事業單位實現財務信息共享。

（三）財務管理信息化建設制度不完善

行政事業單位在傳統管理觀念的影響下，缺乏完善的財務信息化建設制度，使得財務管理信息化建設進程較慢。財務管理信息化建設在國內行政事業單位中應用時間較短，現有的制度對于財務管理信息化建設約束力度較小，使得財務管理信息化建設流程不規范，行政事業單位無法對財務管理信息化建設作出正確決策，阻礙單位的信息化建設步伐。

三、行政事業單位財務管理信息化的改進對策

（一）樹立信息化財務管理觀念，明確財務管理信息化建設具體方案

行政事業單位要提高內部管理層人員以及其他員工對財務管理信息化建設的重視，樹立正確信息化財務管理觀念，加強對財務管理的頂層設計，明確財務管理信息化建設的具體方案。行政事業單位要定期組織領導人員以及財務管理信息化建設人員參與培訓，提升其財務信息化管理意識。財務管理信息化建設是一項系統性工作，涵蓋多個方面，單位管理層人員應當統籌規劃，基于政府政策要求和單位發展戰略對財務管理信息化建設進行分析，及時發現建設過程中的難點，對其重新進行系統性規劃。行政事業單位的財務管理信息化建設之前需要確定整體框架體系，將財務管理信息化與業務管理信息化系統進行整合，以預算管理為切入點，優化信息系統的功能，形成統一的信息管理系統。另外，行政事業單需要以財政有關經費管理制度要求為核心，結合單位內部財務審批權限等實際情況，對財務管理流程進行優化，明確財務管理流程中的關鍵點，加強財務審核關鍵點的控制，避免在信息系統運行過程中產生財務風險。

（二）完善財務管理信息平臺以及優化數據庫

高效的財務管理信息系統平臺需要完善的數據庫支持，完善優化數據庫以及財務管理信息系統平臺是行政事業單位首要解決的問題。財務管理信息化建設過程中，財務數據是非常關鍵的因素，行政事業單位要重視數據庫的構建完善，根據政府下發的相關政策，如《事業單位內部控制制度建設指引》，對數據庫進行構建完善，利用大數據和云計算技術優化數據庫的相關模塊，保證其能夠發揮真正作用。行政事業單位在完善財務管理信息化管理平臺過程中，要重視財務信息系統運行風險，利用數據庫以及信息管理系統中的數據分析功能實現風險防控。同時行政事業單位還需要對財務管理信息系統中的功能進行完善，比如財務數據共享、財務系統與外部對接功能、管理流程可視功能，保證財務資源和數據能夠在不同層級的部門進行共享，管理層人員可以通過信息管理系統實時獲得財務信息，以便于對下級部門的工作進行指導調整，財務數據共享也有利于推進預算管理工作，實現預算執行的實時監控，進一步推進財政資金的預算績效管理工作。財務系統對接功能，則能夠協助行政事業單位與內部和外部的系統對接，比如國庫支付系統、銀行系統等。管理流程可視功能則有利于管理層人員和財務人員在登入管理系統后快速查詢財務管理各個環節的信息，對財務管理流程進行有效監督。

（三）完善財務管理信息化建設制度

行政事業單位應當根據政府相關政策要求以及上級部門的指導，結合本單位財務信息化系統運行流程，建立財務管理信息化建設有關制度。加強對財務管理信息化建設的約束管控，構建完善的財務管理信息化建設制度體系。另一方面，政府相關部門也可制定激勵政策，鼓勵支持行政事業單位加快財務管理信息化建設，不定期的檢查其財務管理信息化建設制度是否有效完善，保證單位的財務管理信息化建設有理可依。完善的財務管理信息化建設制度是支持行政事業單位推進財務管理信息化建設的基礎要素。

四、結束語

財務管理是行政事業單位管理工作中的重要組成部分，而財務管理信息化建設是時代發展和政府要求的必然趨勢，因此行政事業單位需要順應時代發展，積極相應政府號召，加快財務管理信息化建設，充分利用信息技術實現財務管理，全面提升財務管理質量和效率。行政事業單位需要對財務管理信息化建設過程中存在的問題進行深入分析，明確其產生原因，從而制定科學的措施進行解決，確保財務管理信息化能夠發揮作用。

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