論中考入闈命題的管理策略

摘?要：從命題管理、命題質量、命題安全等幾個方面對中考命題組織工作作了初步探索，提出具體管理策略，即：運用“四項職能”、堅持“四個嚴格”、做到“四個到位”。只有提高命題各環節工作質量，才能確保中考試卷的高質量、高水平。

關鍵詞：中考命題;管理;策略

命題是中考的一項基礎性工作，科學性、技術性要求高。教育考試機構必須在教育行政部門的領導下，嚴格執行當地教育局制定的《中等學校考試招生工作意見》的規定，從命題管理、命題質量、命題安全等方面入手，運用科學的管理策略提高命題管理環節工作質量，進而確保中考試卷的高質量、高水平。

一、 運用“四項職能”，規范命題管理

中考是學生學業評價非常重要的形式，而命題是中考工作的核心環節，中考命題管理必須運用好“四項職能”，并貫徹于命題過程的始終。

（一）計劃是前提

“凡事預則立，不預則廢”。不論何種工作任務在實施前都應該有工作計劃，這樣才能夠做到有的放矢，循序漸進、有條不紊，中考入闈命題工作也不例外。二十多天的入闈命題，根據中考試卷的不同科目、內容、類型以及完成命題任務的時間要求，須事先計劃好總體工作日程、階段性工作安排，合理策劃工作流程，才能保證整個命題過程按計劃、有步驟、有層次地順利推進，從而達到預期的效果。

（二）組織是核心

組織實施中考命題，人是決定性因素，是唯一具有主觀能動性的組織要素。要遴選能勝任命（審）題工作要求的人員，不僅要選配工作責任心強，命題水平高，業務能力強，富有協調能力的教師擔任命（審）題組長，命（審）題教師要有廣泛性，數量合理，而且要配備政治素質高，熟悉教育考試工作，講奉獻、有擔當的領導和管理干部負責組織實施命（審）題的各項工作。“從一開始就聘用到合適的人選”，會給命（審）題工作“帶來可觀的利益”，對命題工作來說，這個“可觀的利益”毋庸置疑地呈現為試卷的高質量和高水平。

（三）控制是關鍵

控制是完成命題目標任務的手段，過程控制越是嚴謹，方法越是得當，完成命題任務就越有保障。根據命題工作臨時組織的特點，我們建立了“直線型組織結構”，教育局帶隊領導是最高指揮者，下設命題質量管理組、技術保障組、生活后勤組，命題質量管理組下面再根據不同考試科目設學科命題組長，每組分別有組員若干（如下圖所示）。

上圖組織結構中，教育局帶隊領導全權管控命題過程的全部工作，通過各組責任人向大組傳達具體任務，學科組長負責本組命題的直接指導和管理，組內成員共同對本學科命題質量負責。帶隊領導按預定計劃實施，采取一切必要的控制措施，讓整個命題工作井然有序地推進。

（四）協調是保障

協調是管理的重要職能。由于命題工作的特殊性，各學科命題專家會對相同的問題有不同的理解，難免會出現各式各樣的意見與矛盾，這就需要管理者妥善協調。根據不同情況，本著以人為本、客觀公正的原則，適當采取分工到人、溝通討論、研究請示、調整方案等方法，以達成共識。另外，提供足夠的資料、落實作息時間表、與打印技術員對接、糾正工作中偏差、處置突發事件等環節，這都要求管理者在精細化管理中加強溝通協調，確保全體命題專家始終愉快地完成工作任務。

二、 堅持“四個嚴格”，提高命題質量

（一）嚴格選聘專家

命題專家是保證試題質量的決定性因素，因此，選聘專家環節在命題工作中至關重要。命題專家應具備的基本條件是：政治素質高，具備良好的思想品德和法紀觀念，教育思想端正;專業水平高，有豐富的教學和教研經驗，能較準確地把握和控制命題標準;責任心強，工作嚴謹細致;有全局意識和協作精神，能團結其他專家一起工作;保密意識強，能自覺遵守命題工作紀律;身體健康。總之，如何選聘命題專家，需要在命題管理實踐中具體問題具體分析。

（二）嚴格入闈培訓

培訓命題教師，既為提高命題人員政治、大局、保密、質量和責任意識，也使他們能全面了解和熟悉中考的性質與特點，明晰命題工作職責，熟悉命題方法，掌握命題技巧。命題管理實踐中，往往結合實際采取靈活多樣的形式。一是采取召開命題培訓專題會議。聘請學科命題專家、教育測量專家，重點對命題技術與規范進行培訓，結合現場咨詢答疑;二是入闈命題現場培訓。一般安排在入闈前，也可以在命題期間結合具體實例培訓指導。

（三）嚴格程序管理

命題工作是一項十分細致的，思想性、政策性和科學性都很強的工作，要按照一定的科學程序進行，需要提前制訂詳盡的工作日程，每個節點對時間的要求都很苛刻。我們基本遵循相對穩定的命題程序，穩步推進。命題程序如下圖所示：

（四）嚴格質量監督

質量是中考命題的關鍵，“高質量的試卷”是命題工作的出發點和歸宿。為此，必須構建完備的試卷審核監督體系，堅持“五檢三結合”，“五檢”即：自檢、互檢、專項檢、抽檢、全檢;“三結合”即：審題與校對結合，校對與解題結合，校點與校面結合。命題組織機構領導加強檢查、指導，與學科組及時交流反饋，對不符合質量要求的做出適當調整，從多個側面保證中考命題質量。

三、 做到“四個到位”，保證命題安全

中考命題，是在特殊環境和特定條件下完成的特殊任務。結合命題需要，必須采取一定的措施，做到“四個到位”，才能保證試卷安全保密萬無一失。

（一）投入到位

命題闈點的選擇地理位置應相對偏僻，自然環境和治安環境較好且便于封閉。一方面要加大對命題闈點人、財、物的投入，完善經公安保密部門認可的物防、技防、人防措施;另一方面，命題闈點要具備能滿足入闈人員住宿、就餐、休息等生活必需的設施。安裝視頻監控、防盜報警等安防系統，添置命題專用保密箱、碎紙機、錄音電話機、打印機、掃描儀、信號屏蔽儀、專用優盤存儲等設備，配齊命題專用筆記本電腦，命題專家人手一臺。

（二）制度到位

中考命題工作環節多，必須制定中考命題工作實施方案、中考命題工作手冊、命（審）題人員保守國家秘密暨遵守職業道德協議、中考學科命題組長工作目標責任書、命題點安全保密工作規定、命題突發事件應急處置預案、中考命題工作日程安排等管理制度，編印成冊，讓所有命題人員工作有標準、崗位有責任、管理有制度、行動有依據。而且在各項命題管理制度中，保密是貫穿整個管理過程的核心，是中考命題組織機構內所有成員的共同責任。

（三）監督到位

進入闈點前，與所有命題專家和工作人員簽訂入闈命題保守國家秘密暨遵守職業道德協議;出發前進行嚴格的安全檢查，禁止命題專家將手機、筆記本電腦、各種存儲設備等帶入闈點。命題工作期間，各學科組應以組為單位，互相監督、提醒。管理人員對闈點內外要加強巡視、檢查，及時發現并糾正管理過程中出現的問題，防患于未然。

（四）服務到位

命題期間，命題管理人員應樹立服務意識，形成全方位、全過程服務觀。命題管理人員除具備一般管理者應有的思想政治素質、知識和能力素質外，還應熟悉命題工作特點、命題理論、原則和方法，牢固樹立法律意識、質量意識和責任意識。此外，命題管理人員還應發揮橋梁和紐帶作用，溝通、協調好命題教師之間的關系，讓教師在寬松、和諧的氛圍里，按時序進度要求完成命題任務。

總之，命題工作質量決定著中考的考試質量，既與選拔人才和評價教育教學的質量相關，又與廣大考生的切身利益密切相關;同時，中考命題有重要的導向作用，對于某一地區的初中教育教學有重要影響。因此，組織好中考命題，促進命題工作更加科學規范，可以引導初中教學，從而更好地搭建學習與考試之間的橋梁。

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作者簡介：

曹惠芳，江蘇省南通市，南通市教育考試院。