以“黨建+”工作模式創新高校學生黨支部建設的實踐路徑

陳燕 薛耀淇

摘 ?要：加強和創新高校基層黨建工作，是新時代黨的建設的要求，也是加強基層黨組織建設、培養一批立場堅定、素質過硬、有責任、有擔當的社會主義接班人的必然要求。基于此，本文針對目前高校學生黨建工作中存在的問題進行分析，提出“黨建+”工作模式，通過把黨的建設融入學生教育教學領域的各個環節，突出學生主體地位，有效激發基層黨組織的戰斗力和創新力，從而推進高校立德樹人的根本任務，提升學生黨支部育人實效性。

關鍵詞：高校學生黨支部;“黨建+”;創新;實踐路徑

一、前言

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“要加強高校黨的基層組織建設，創新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作的能力。”[1]高校學生黨建工作是高校發展建設的政治保障，關系著我國青年黨員的總體政治水平，新時期，高校學生黨支部要不斷開拓新思路、新方法，跟進新時代社會發展和人才培養的要求，創新黨建工作模式，提升育人實效性。

二、新時代高校大學生黨建工作存在的現實問題

（一）基層黨組織設置結構不合理，黨員考核機制和激勵機制不健全

黨支部作為黨的基層組織，在黨的建設中發揮著重要作用，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。目前，高校學生黨支部設置主要以學院為單位，黨員人數較少時將全院學生黨員納入一個黨支部;黨員人數較多則按照年級或專業設來劃分黨支部，這種模式簡單、易于管理、便于實施。但也存在一些弊端，比如以學院為單位，人數較多不方便組織活動，不利于黨員的溝通交流;以年級為單位劃分則存在高年級黨員畢業時，不利于支部經驗積累和傳承等問題。其次，高校基層黨建工作的考核基本在年底進行，這種方式使得高校黨組織對大學生黨員的監督和過程化考核不夠，導致很多大學生入黨后缺少干勁，再加上大學生黨員考評激勵機制不健全，黨員工作考核流于形式，不能真正考察大學生黨員的綜合素質，從而降低基層黨組織的工作有效性，進而影響大學生黨員的先進性和戰斗力的激勵與發揮。

（二）黨的理論知識學習效果不佳，新媒體平臺融合不突出

黨的十九大報告中指出，“要在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。”加大理論學習的深度、廣度、力度是黨對新時代黨組織提出的新要求，也是對高校學生黨支部提出的新指令。目前，學生黨支部在理論學習方面主要存在以下問題：一是理論學習不深入，學習載體單一。黨支部的理論學習一般圍繞專題學習討論、支部書記宣講、組織生活會以及民主評議等方式開展，較少結合現在“95后”、“00后”大學生的生理心理特點，結合學生的現實問題，結合新媒體平臺，把理論知識內容用“活”[2]，從而導致學生黨員學習較被動，學習效果不理想等問題。二是前緊后松，黨員的持續性培養不夠。目前，高校黨員發展工作普遍較規范、完善，積極分子和發展對象都要經歷自學、討論、專題學習、集中培訓和社會實踐等一系列教育培訓。而學生入黨后的培養教育更多的有賴于學生的自我管理，自主學習，基層黨組織對黨員的培養教育缺乏科學的長效機制，不利于學生黨員樹立正確的價值取向和堅定的理想信念，導致部分學生入黨后積極性降低。

（三）學生黨員活力不高，黨員的先鋒模范作用發揮不夠

習近平總書記在全國高校思政工作會議上指出，高校黨的建設的根本任務與高校的根本任務是一致的，即培養始終堅定中國特色社會主義“四個自信”，自覺成為實現中華民族偉大復興的奮斗者。當代青年是新時代的建設者，是國家的希望、民族的未來，大學生黨員是青年群體中的優秀代表，學生黨員的活力和先進性作用的發揮是黨的教育事業人才培養質量的重要體現，也是高校基層黨建工作成效的顯著標志。然而，通過對大學生先鋒模范作用發揮的調查結果表明，部分學生黨員存在黨員身份意識淡薄、黨員責任意識缺失，能力水平有限、群眾基礎不牢，黨性修養不夠、慎獨慎微不足，主動學習不夠、服務意識不強等問題[3]。

三、“黨建+”工作模式的內涵和目標

（一）“黨建+”工作模式的內涵

堅持黨對一切工作的領導是新時代中國特色社會主義思想的精神實質。“黨建+”工作模式旨在以黨建工作為引領，融合高校教育領域的各個環節，促進整體工作的提升，實現黨建工作與業務工作的有機結合。高校學生支部“黨建+”模式構建堅持問題導向，以支部建設、思想引領、學風建設、創新創業、志愿服務、新媒體建設等學生工作為著力點，通過拓展“黨建+”工作的深度和廣度，解決高效學生黨支部中黨員責任意識不強、黨員先鋒模范作用發揮不明顯、黨建工作與中心工作結合不緊密、基層組織制度執行不嚴、黨建工作創新力度不夠等現實問題。

（二）“黨建+”工作模式的目標

通過實施“黨建+”工作模式，使“黨建+”工作理念成為行動自覺，進一步拓展黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋，強化基層黨建工作的主導地位，把黨的建設融入教學、管理、服務、雙創等領域，構建以黨建為引領，統籌推進各項工作的機制，實現高校基層黨建工作與中心工作、重點工作、日常工作有機統籌、深度融合，使學生黨建工作內容更加完整、工作機制更具活力、工作制度更為健全、保障體系更趨完善。

四、學生黨支部落實“黨建+”工作模式的實踐路徑

（一）“黨建+”支部建設，提升學生黨支部活力

創新組織形式，既要從頂層設計上謀劃黨建工作，又要從舉措方法上聚焦解決突出問題，把黨建工作融入中心工作，滲透到教育教學工作的全過程。踐行“黨建+”支部建設，一要尊重教育規律。結合教書育人、學生發展和生活規律，深化支部建設，讓高校黨建融入學生的課堂學習、課外實踐和科學研究全過程。二要拓展黨建領域。在按年級、專業設置黨支部的基礎上，按照活動相鄰和有利于黨支部作用發揮的原則，可以構建以思想引領、學風建設、創新創業、社會服務、新媒體建設等鮮明組織愿景的黨小組，支部每名黨員按照個人特質、學習成長計劃，志愿報名加入相應的黨小組，有利于學生黨員專業特長的發揮，持續激發黨組織活力。三要加強學生黨支部與教師黨支部的聯合聯建，通過資源共享、優勢互補，實現教師黨員和學生黨員的交流與融合，實現黨建、思想政治教育與專業教育一體化和雙向融入，增強支部活力的同時提升高校立德樹人效果。此外，要不斷完善過程化黨建工作考評機制，實現監督和考評有效結合，統籌協調好黨員培養的各個環節。

（二）“黨建+”思想引領，注重對入黨動機、理想信念的黨性教育

大學生黨員思想政治素質的高低不僅關系著其自身的成長，還關系著中華民族的偉大復興和社會主義現代化建設的進程。“黨建+”思想引領，切實把握政治方向，更新工作方法，塑造共產主義的遠大理想，為黨的事業和發展注入源源不斷的動力。通過牢固樹立“學習型黨組織”理念，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展專題學習、熱點討論、社會實踐等學習形式，提高思想認識，營造教育環境，把黨性教育貫穿于學生黨員培養的各項工作中。其次，創新學習方式，結合新時代大學生思維活躍、學習能力強、行動積極等特點，圍繞學生關心的熱點、焦點、難點問題，創新學習載體和活動方式，推動黨內教育更加生動有趣。特別要用好“兩微一端”等新媒體平臺，幫助大學生黨員樹立正確的政治態度和政治觀念，進一步推動理想信念教育進課堂、進網絡、進頭腦。此外，要持續不斷地推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，弘揚主旋律，傳遞正能量，引導學生黨員守初心、擔使命，找差距、抓落實，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，真正理解黨的宗旨和奮斗目標，做合格黨員。

（三）“黨建+”學風建設，引領學院學習新風氣

良好的學風是高校教學質量的重要標準和體現，在學風建設中充分發揮大學生黨員的先鋒模范帶頭作用，對加強高校思想政治教育，提高高校學風有著積極的作用。首先，鼓勵黨員學生做學習上的標兵。以培養考察期、黨校學習、發展對象、預備期轉正等關鍵環節為平臺，將學業成績作為重要標準進行公示，激發學生黨員在成長過程中的趕超比學精神，在學風建設中起到引領作用[4]。其次，實施黨員掛牌制度，學生黨員必須嚴格要求自己，做組織紀律上的表率，通過開展創先爭優活動，考研經驗交流會，學習分享會等帶動整體學習風氣，抵制不良學風的侵蝕，并通過學生黨員與困難學生開展結對幫扶的形式，調動他們在學習和生活中的內在自覺，形成 “精準幫扶”的互助學習風氣，進一步發揮學生黨員的先鋒模范作用[5]。此外，可以通過黨支部的組織優勢，組織開展課堂秩序檢查管理，嚴肅學習和考試紀律，建立黨員教師指導班級體制度，黨員教師幫助指導學生專業學習、職業規劃等，調動學生的學習主動性，形成促進學風建設的強大合力。

（四）“黨建+”志愿服務，搭建服務平臺，強化黨員服務意識

黨的十八大報告提出“深化群眾性精神文明創建活動，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態化”。志愿服務是黨建工作的有力抓手，通過創新志愿服務活動內容、組織形式、傳播途徑，組織大學生黨員長期性參與志愿服務活動，發揮模范帶頭作用，有助于構建大學生黨員志愿服務長效機制，增強大學生黨建工作實效。為黨員學生搭建實踐平臺，將專業優勢與志愿內容有機結合，增強學生黨員專業認同感以及對志愿服務成果的成就感，深化其對“助人自助”的理解與認識，還有利于志愿服務的長期有效開展。其次，完善隊伍建設，規范獎勵機制。采用“老帶新”方式，并對每一位項目組員登記造冊，詳細記錄其志愿服務內容、時長、活動效果等信息，考評其表現并納入黨員培養考察全過程，激勵學生黨員發揮模范帶頭作用[6]。

（五）“黨建+”創新創業，提升學院雙創工作成效

高校開展創新創業教育是落實黨和國家的創新驅動發展戰略，推進高等教育供給側改革、提升人才培養質量的重要舉措，是在“大眾創業、萬眾創新”的新形勢下時代賦予高校的歷史使命。大學生創新創業教育與黨建工作融合是現階段高校黨建工作的新視角，也是創新創業教育的新方向。首先，挑選具有創新精神的學生黨員或以實驗室為單位成立雙創黨小組，并設立專項創新資金提供保障，帶頭申報各級各類創新創業訓練項目，通過黨員的示范引領作用，帶動普通學生的雙創意識，提升實踐能力。其次，實踐性是創新創業教育的顯著特征，依托社會實踐、“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育等實踐平臺，開展學專業、定規劃、重實踐等創新創業能力提升活動，激發大學生的責任意識和主體意識，強化創新創業實踐效果[7]。此外，通過師生黨支部聯合聯建，鼓勵、組織學生黨員參加“挑戰杯”“互聯網+”等創新創業大賽活動，由教師黨員提供專業指導，學院強化保障，形成合力，進一步發揮黨支部在學科發展、創新型人才培養中的積極作用。

（六）“黨建+”新媒體平臺建設，提高組織生活質量和學習成效

新媒體的技術優勢，能進一步豐富黨員教育內容，提高相關信息傳播效率，對黨建工作有積極的影響。積極探索“黨建+”新媒體平臺建設，一要利用好網絡平臺進行信息化管理。通過“全國黨員信息系統”、“課堂派”、“黨支部工作群組”等，黨組織可以及時有效地掌握支部黨員的基本信息、組織關系轉接信息、獎懲情況、黨的理論知識學習情況等，學生黨員還可以通過網上平臺參加黨日活動、過組織生活、繳納黨費等，與黨組織保持密切聯系，拓寬基層黨組織的活動空間，也有利于黨組織對畢業班學生黨員的教育和管理。二是要加強新媒體平臺建設，促進黨員的繼續教育。結合大數據分析，移動互聯網、云計算等方式方法，充分發揮“兩微一端”在青年學生中的影響力，拓展教育、管理的新途徑，利用互聯網的時效、便捷、互動的優勢，實現“線上黨建”和“線下黨建”的有機結合[8]，特別要用好“學習強國”APP，在學生黨員中強化對黨的理論知識的宣傳教育，通過微信平臺定期推送黨的基本理論知識、社會熱點、焦點問題，將學生黨員的學習教育融入其學習、生活和工作中，營造隨時可學、隨地可學，形成濃厚的自學氛圍，提升黨員的理論學習水平。

五、結語

新時期高校基層黨建工作應以黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想及全國高校思想政治工作會議精神為指導，提高黨建引領作用，使基層黨建工作與教育教學工作深度融合，不斷加強制度建設、創新工作思路、改進工作方式，提高高校基層黨建工作水平，激發學生黨組織活力，進一步發揮學生黨支部戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范帶頭作用，為中國特色社會主義事業源源不斷地輸送合格的建設者和接班人。

參考文獻

[1] ?中國法制出版社編.中國共產黨支部工作條例（試行）[M].北京：中國法制出版社，2018：5.

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[3] ?楊珂.學生黨員在高校學生工作中發揮先進性的對策研究[J].智庫時代，2020（04）：20-21.

[4] ?張景新.以“黨建+”模式強化高校院系級黨組織建設的實踐路徑[J].教育觀察，2018，7（13）：61-63.

[5] ?趙松.芻議學生黨員在學風建設中發揮示范引領作用[J].新西部，2019（20）：112+105.

[6] ?王振寧.以志愿服務為載體增強大學生黨建工作實效[J].智庫時代，2019（51）：12-13.

[7] ?劉楚，林璇，李志峰.基于“黨建+”模式的大學生創新創業教育研究[J].文化創新比較研究，2019，3（13）：1-2.

[8] ?郭立楊.新形勢下高校學生黨支部建設存在的問題及對策探析[J]，中州學刊，2019（03）：17-21.

通訊作者：陳燕（1990-）女，成都工業學院網絡與通信工程學院，碩士，助教，研究方向：思想政治教育。

作者簡介：陳燕（1990-）女，成都工業學院網絡與通信工程學院，碩士，助教，研究方向：思想政治教育。

薛耀淇，貴州大學公共管理學院碩士研究生，研究方向：公共行政與區域發展。