教育以權(quán)利為基礎

孫柏軍編譯

教育以權(quán)利為基礎，是國際社會所認可的人權(quán)標準，并促進這些標準在社會中得到實施。在基礎教育階段，要確保所有兒童都受到良好的素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是以兒童為中心，培養(yǎng)兒童面對生活的各種挑戰(zhàn)，并幫助每個兒童發(fā)揮全部潛能。素質(zhì)教育不僅與學習相關(guān)，而且關(guān)系到兒童的身體健康、營養(yǎng)狀況、社會福利、安全保障以及免受虐待和暴力，它還關(guān)系到兒童周圍的環(huán)境以及他們上學前和畢業(yè)后發(fā)生的活動。

以權(quán)利為基礎的教育，承認兒童為權(quán)利主體（權(quán)利持有者），國家及其他監(jiān)護人（如父母、教師）有義務去履行這些權(quán)利。作為權(quán)利持有者，兒童、父母、教師有權(quán)要求國家履行、尊重、保護及滿足全體兒童受教育的權(quán)利。

以權(quán)利為基礎的教育方法體現(xiàn)在以下幾個方面。

一、全體兒童免費接受教育

1.保證教育是免費和義務的，對所有學齡兒童提供入學機會。這種教育一直要持續(xù)到就業(yè)的最低年齡。

2.積極幫助輟學兒童和有這樣危險的兒童，使他們?nèi)雽W，讓他們參與到學習中。

3.在尊重孩子最大利益的前提下，承認父母有為孩子選擇教育的自由。

二、平等和全納性教育

1.保證全體兒童享受同樣的權(quán)利和平等機會，無論他們的種族、膚色、性別、語言、宗教、觀點、出身、經(jīng)濟狀況、社會地位如何，無論他們的先天智力、殘疾等情況，這包括打工的兒童、被艾滋病感染的兒童和受沖突、輟學、虐待影響的兒童。

2.尊重多樣化，不因為存在差異而排斥、歧視和有成見。根據(jù)兒童性別、社會階層、種族和能力水平等情況，滿足兒童的不同需要和多樣性。

三、有效和針對性的學習

1.為教育制定最低質(zhì)量標準，確保這些標準在全國所有教育機構(gòu)中實施。

提倡兒童的個體發(fā)展，確保教學內(nèi)容、教育方法、教學計劃的針對性，滿足兒童的不同情況和不同需求。（如滿足不同年齡、性別、文化以及那些殘疾兒童、難民兒童的需求）。

2.幫助兒童學會學習和識字、算術(shù)、基本知識和生活技能，提供以兒童為中心的教學內(nèi)容和資源。教會兒童學會學習并會應用所學知識，為進一步學習和將來就業(yè)做準備。

3.提倡適合兒童發(fā)展水平、能力和學習風格的教學過程，提倡主動的、合作的、民主的學習方法。

4.確保每個兒童理解教學用語（母語教學）。

5.提高教師能力、道德、奉獻精神、社會地位、收入以及對兒童權(quán)利的認識。

6.通過消除教和學中的障礙，提高教學質(zhì)量，并確保教育的整個過程與人權(quán)符合。

四、性別敏感

1.提倡男女兒童在入學和學業(yè)成績上的平等。

2.保證性別設施、課程、教材和教學過程，使男女兒童處在無暴力環(huán)境中，鼓勵彼此相互尊重權(quán)利、尊嚴、差異和平等。

3.促進性別平等，向性別歧視、成見和排斥進行挑戰(zhàn)。

五、安全健康的學習環(huán)境

1.為孩子提供有益的經(jīng)驗，促進建立保護精神—社會—情感健康及學生和教師福利的安全學習環(huán)境。

建立一種健康的、衛(wèi)生的、安全的學習環(huán)境，有足夠的水源和衛(wèi)生設備。

通過政策和實踐保障兒童的安全，如學校無毒品、煙草、體罰、辱罵及傷害。

提供健康服務，營養(yǎng)補充，驅(qū)蟲治療和健康咨詢。

提供生存技巧和性教育，并促進健康的心態(tài)、行為和實踐的養(yǎng)成。

2.幫助保護所有兒童在校內(nèi)外免受虐待和傷害，使有風險傾向的兒童（受辱罵兒童、童工、沖突和突發(fā)狀態(tài)下的兒童），通過教育受到保護。

3.關(guān)心入校前、離校后發(fā)生在兒童身邊的事情。

4.通過早期素質(zhì)教育為所有兒童的一生提供良好的開端。

5.努力加強家庭教育，使家庭成為孩子的主要關(guān)愛者和施教者。

六、參與

1.承認孩子有能力、有知識、有才智，并能貢獻于社會。

2.促進宣傳兒童權(quán)利，提倡兒童在家庭、學校、社區(qū)闡明自己的觀點，得到傾聽心聲的兒童有較高的自重和自尊心。以學生為中心，以活動為基礎的學習方法能使兒童主動參與到課堂教學中，這影響著他們的學業(yè)，使他們所受的教育更有意義，更具有針對性，充滿樂趣。

3.確保父母、教師和媒體給兒童提供充分和實用的信息。

4.促進學生、父母、教師和其他有關(guān)人士參與制定對他們有影響的決策的權(quán)利。促進學生、父母、教師參與課程發(fā)展、選擇學習內(nèi)容和學習材料、參與教育改革。

5.在學校管理中，要有兒童、父母、社區(qū)成員的參與，支持建立學生和父母教師聯(lián)合會。

6.促進發(fā)展兒童隱私權(quán)、游戲權(quán)和關(guān)愛的環(huán)境建設。

七、關(guān)聯(lián)人士及其主要職責

1.國際捐贈者有責任確保社會和經(jīng)濟政策，是以國際人權(quán)標準為基礎并對之加以提倡的，如對兒童進行免費義務教育，對教育計劃有責任安排充足資源，有義務確保即使在債務償還和經(jīng)濟重組的情況下，不會迫使貧困國家削減其提供基本的社會服務，不會使貧困國家沒有對兒童提供教育的資源。

2.國際致力于教育權(quán)力的努力包括：全民教育運動，進一步加大教育投入的宣傳，為世界最貧困國家發(fā)展教育減免債務。

3.國家政府的責任：為全體兒童提供充足資源，接受免費基礎教育。

國家法規(guī)與政策的制定和落實要與國際人權(quán)標準相融合。

制定實施和監(jiān)測教育標準。

促進和監(jiān)測國內(nèi)兒童權(quán)利及福利事業(yè)。

4.每個兒童有受教育的權(quán)利，有遵守義務教育規(guī)定的責任和不妨礙他人受教育的義務。

5.父母的首要權(quán)利是關(guān)愛、支持和指導兒童，是孩子的第一任老師。

6.教師有責任確保教學內(nèi)容及教學方法是以人權(quán)標準為基礎的，保證兒童學會尊重。

7.其他相關(guān)人士包括：社區(qū)領(lǐng)導、宗教團體、文化團體、政治機構(gòu)、媒體及私人。

摘自《愛生學校文集》