賓川縣高原特色農業發展分析

董夢鑫

摘要：賓川縣是一個農業大縣，高原特色農業的發展對于加快賓川縣經濟社會發展具有十分重要的意義。文章結合賓川縣特色農業發展的現狀，分析了存在的問題，提出了推進賓川縣特色農業發展的相關對策。使其高原特色農業發展走出科學之路。

關鍵詞：賓川縣;高原;特色農業;科學發展

云南省大理白族自治州賓川縣是一個擁有許多農業資源的大縣。如何將資源優勢轉化為經濟增長的優勢，是實現賓川縣農業供給側結構性改革的重要著力點。以“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念為指引，落實高質量發展新要求，以“農業現代化、農村同城化、農民職業化、農產品質量化”為方向，推進農業供給側結構性改革，加快轉變特色農業發展方式，加大創新驅動力度，推動“三農”工作全面上水平。

一、賓川縣特色農業的發展現狀及優勢

賓川縣地處云南省西部，其資源豐富，開發前景廣闊。一是有“熱氣”。賓川光照充足，熱量豐沛，素有“天然溫室”、“熱區寶地”的美稱，是中國小粒咖啡的發源地，是“中國水果之鄉”。二是有“土氣”。賓川土地資源廣闊，在冊承包耕地面積有36萬畝，實際有耕地77萬畝，人均2.2畝，是農業發展的堅實基礎。三是有“洋氣”。賓川縣移民眾多，縣內4個華僑社區有歸僑僑眷8967人，與25個國家和地區有著廣泛的聯系。五是有礦產資源優勢。賓川地處三江成礦帶，有20余種金屬和非金屬礦，特別是無煙煤、大理石材儲量大、質量優。六是有明顯的水能、風能和太陽能資源優勢。全縣水能資源相對集中，裝機容量216萬千瓦的金沙江魯地拉電站已建成投產發電;賓川空氣透明度高，太陽輻射強，日照時數高，損失小，太陽能、風能發電裝機容量分別可達2100兆瓦、680兆瓦。這是支持賓川縣高原特色農業的發展必不可少的自然條件。此外，賓川縣縣委和縣政府在政策、法律法規和基礎設施方面給予了大量的支持。

截至2018年底，全縣以葡萄、柑桔為重點的水果種植面積達29.4萬畝，總產60萬噸，產值42億元。收購煙葉10.9萬擔，實現煙農收入1.55億元。生豬出欄42萬頭，畜牧業產值13.15億元。持續推進柑桔無病良種苗木繁育基地建設，培育沃柑、默科特等優質晚熟柑桔種苗170萬株。培育農民專業合作社617戶、農業莊園26戶、家庭農場176戶。通過無公害農產品認證38個，通過有機產品認證21個，認定有機產品產地5.8萬畝，出口基地備案企業32戶，備案面積26.2萬畝，備案作物品種21個，實現出口創匯7123萬美元。“全國農產品質量安全縣”通過國家考核驗收，賓川柑桔產區被評為“第二批中國特色農產品優勢區”，拉烏鄉被評為全國“一村一品”示范村鎮，拉烏核桃基地被認定為“國家級核桃示范基地”，“七彩云秘”牌陽光玫瑰葡萄被評為云南省2018年“十大名果”。

二、賓川縣特色農業發展中存在的主要問題

當前，賓川縣特色農業發展盡管在種植面積、產量等方面取得了一定成績，但特色農業尚處于低級粗放階段。農業管理方面的體制機制不完善，影響特色農業的全面協調可持續發展。

（一）現代農業格局不完善

賓川縣的農產品種類繁多，比如：柑桔、核桃、板栗、桃、梨、油桐、咖啡、藍桉等。賓川縣以葡萄為主，引進“陽光玫瑰”、“克瑞森”、“紫玉無核”等新品種的鮮食葡萄產業發展迅猛，建成了全國縣級最大的優質早熟鮮食葡萄生產基地，葡萄產業已成為賓川“種植規模最大、利益聯結最緊、農民增收最快”的支柱產業。產品結構和產業結構不合理，市場上出現了如淡旺季搭配不合理、產業鏈不長、精加工少的現象，造成結構性、階段性的供需矛盾。

（二）特色農業缺乏品牌、企業、政府的帶動作用

在一定的地理范圍內，大家提起賓川，會聯想到葡萄、柑桔、軟籽石榴、朱苦拉咖啡、拉烏核桃等標簽。但總的來說，這些標簽還沒有完全形成品牌效應。在發展特色農業過程中，如果不把農業品牌打響，那么農產品知名度就不高，從而影響市場占有率。此外，賓川縣的精加工企業數量不多，而且大部分是“小作坊”式經營，帶動作用與輻射作用不強 ，因此，政府大力扶助龍頭企業的發展是促進賓川特色農業發展的一條重要途徑。

（三）農業質量標準意識較差，化肥農藥的施用量大

農民的種植理念老舊，沒有質量標準意識，部分農民還會為了農產品能夠賣高價而大量使用化肥和農藥。大量施用化肥、農藥，短期內可以提高產品的產量和效益;但長遠來看，不符合新發展理念的要求，將會損害人體健康，造成土地鹽堿化，污染水資源等一系列后果，不利于賓川縣特色農業的可持續發展。

（四）特色農業的發展投入大，見效慢，推進難

賓川縣葡萄和柑桔的收效時間長，在勞動力充足、化肥成本低、產品市場價格良好等一系列的條件下，第一年投資的資金得三年以后才有效益，見效慢。農民一年的收入僅夠滿足家庭的日常生活消費;在包田擴大生產、大疾病、婚喪嫁娶等需要用大量資金的情況下，一般都是靠銀行貸款。因此，大部分的農民在種植葡萄和柑桔獲利較少的情況下，更愿意種植糧食，種植特色農產品的意愿減弱。

三、加快賓川縣特色農業發展的對策

賓川縣在發展特色農業的過程中，存在農業基礎設施薄弱、特色農業的生產力水平和綜合效益不高、農民持續增收難度大等問題。為此，賓川縣在發展特色農業的過程中，政府對于特色農業要有一個合理清晰的定位。用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業。

（一）變新產業結構，打造現代農業格局

依托高原特色農業發展，建立和完善適宜賓川縣產業發展的生產經營體系。首先是深化農業供給側結構性改革，調整優化農產品結構，平衡供給和需求。其次是著力打造“綠色品牌”，鞏固提升葡萄產業。葡萄新品種賓川區試園建設是賓川農業生產轉型升級向高質量發展的需要;葡萄新品種賓川區試園建設是品牌打造，增強國際、國內競爭力的需要;葡萄新品種賓川區試園是提高葡萄技術應用推廣及提供優質、可持續葡萄優良品種的需要。再次，恢復發展柑桔產業，培育壯大石榴、冬桃等產業，避免產業結構單一化，促進產業結構多元化;最后，加快煙葉產業轉型升級，培育好“一村一品”、“一區域一品”，形成大產業小產品協調發展的高原特色現代農業發展格局。

（二）加強政府引導，市場運作及群眾參與

賓川縣特色農業的發展特別需要政府的引導和相關職能部門的扶持和投入。一是重點打造軟籽石榴、朱苦拉咖啡、葡萄、拉烏核桃、柑桔等區域公共品牌和“樓鐵源”、“七彩云秘”、“禧年”等名優水果品牌。二是創新農業經營方式，最大程度釋放土地潛力，完善農業支持保護制度。引導農民利用電商平臺擴大農產品的銷售，全網銷售可以把賓川軟籽石榴更好地銷出去，增加種植戶的收入。而且對賓川軟籽石榴品牌的建設和發展也能起到重要作用，品牌做好了，產品知名度會提高，實現品牌溢價。政府進一步完善有利于特色農業發展的體制機制，將市場機制的作用充分發揮出來，讓農戶看到“希望”，提高農戶生產的積極性。

（三）強化科技推廣的力度

目前，賓川的葡萄新品種試園建設處于起步階段，葡萄新品種賓川區試園建設要充分發揮國家葡萄產業技術體系的橋梁紐帶和技術支撐作用，開展葡萄品種資源的儲備和品種選育，擴大適銷對路農產品的種植面積，利用科技延長產業鏈，生產更多的高端的產品以開發和拓展市場。集成技術示范推廣為一體的科技園區，在區試園建設中要有長遠規劃，選準功能定位，選好地址，整合資金。安排栽培技術較好的技術員來管理，采用多種架式，既引進外地選進的模式，也保留在本地群眾較為接受的模式，要由科技單位專人負責對接葡萄產業體系的專家，多培養一些地方人才，真正讓特色產業成為賓川鞏固脫貧成果、助力鄉村振興的支柱產業。

（四）推動形成綠色發展模式

人是生產過程的主體，在生產力發展中起主導的作用。在特色農業發展過程中，農戶是生產過程的主體，農民素質在一定程度上決定著農產品的質量。政府應積極引導農民轉變種植觀念，向種植農戶普及綠色發展思想，鞏固提升國家級農產品質量安全縣創建成果，用好用活農產品質量安全現代化管理平臺，推行標準化生產，加強農產品質量安全監管，提升農產品質量安全水平。

（五）加大扶持力度，充分發揮專業合作經濟組織的作用

加大金融扶貧力度，積極創新扶貧小額信貸產品。強化滬滇扶貧協作結對幫扶，積極參與“云品入滬”，賓川縣已建立專業合作經濟組織246個。本著農民自愿參加的原則，以農戶經營為基礎，以特色農產品為紐帶，以增加農戶收入為目的，實行資金、技術、生產、購銷、加工的互助經濟合作組織。但是，專業合作經濟組織的重要作用還未充分顯現。政府對農民專業合作經濟組織的支持還沒有真正落實到位，政府部門應該落實強農惠農政策;多推出類似于“金果貸”、“惠果通”、“金色信貸”等以水果權證為抵押物的金融信貸產品，不斷提高對農戶的信貸支持力度，為特色產業建立專項資金;同時，銀行的資金也得跟上政府的專項計劃，保證專業合作經濟組織有充足的資金。另外，建立和完善新型農村保障體系，讓農戶切切實實感受到政府對農業的支持，為農戶解決一系列的資金擔憂問題。

四、結論

目前，雖然賓川縣在特色農業產業發展方面已經取得了一些成功的經驗與成就，但是一直還存在生產方式落后，產業化程度低、結構不合理、生產發展不協調、市場競爭力不強、缺乏企業、政府的帶動作用等問題仍然制約著賓川縣特色農業產業的健康發展。因此，必須因地制宜、具體問題具體分析，采取相應的措施解決賓川縣特色農業的可持續發展具體問題，賓川縣特色農業產業的發展按照十九大關于鄉村振興戰略的具體要求促進整體經濟的發展，也是實現大理市整體經濟發展的必然選擇。

參考文獻：

[1]徐英花.縣域經濟與特色農業[J].甘肅農業，2004（01）.

[3]吳慧，秦成遜.哈爾濱市特色農業發展分析[J].經濟研究導刊，2014（35）.

（作者單位：昆明理工大學馬克思主義學院）