積極融入粵港澳大灣區 促進澳門經濟適度多元發展

全國政協委員、澳門萬國控股集團董事局主席劉雅煌

新冠肺炎疫情突如其來，澳門特區第12、13屆全國政協委員、澳門萬國控股集團董事局主席劉雅煌第一時間組織海內外華人華僑積極參與到疫情防控阻擊戰之中，并通過港澳這一國際物流中轉平臺支援國內抗疫。在疫情爆發的最嚴峻時期，萬國控股集團共計為37個國家和地區捐贈了137萬個防護口罩以及大批醫療物資，在一個月時間內分別在大灣區、重慶、福建開設了獲得國際認證的醫療口罩廠，并在大灣區參與組織了100多家口罩、呼吸機、隔離服生產企業組成聯盟，共同為大灣區疫情時期的經濟發展貢獻綿力。日本前首相、日中一帶一路促進協會名譽會長鳩山友紀夫收到由劉雅煌擔任會長的澳門旅行社協會捐贈的防疫物資后，專程向劉雅煌發函致謝：“我想用最近學習的中國詩詞‘但愿人長久，千裡共嬋娟再次感謝貴會的愛心善舉。”

劉雅煌提出，澳門工商界除了在疫情期間捐款捐物和積極參與防控工作外，更應該在中國疫情后經濟恢復發揮國際化的獨特作用。作為澳門僑界代表性人物，劉雅煌一直心系祖國發展。他還兼任澳門特區行政長官選舉委員會成員，澳門特區政府經濟委員會顧問，粵港澳大灣區旅行社、酒店及餐飲業聯盟會長，澳門歸僑總會監事長，潮汕總商會、渝澳聯誼總會會長等職。而他一手創辦的萬國控股集團，更是澳門非博彩業、多元化較大的澳門本地集團化企業之一，現已擁4家上市公司及二、三級企業65家，擁有內地和澳門員工超過4千人，主營實業、金融、創新科技、礦產資源和產業新城五大板塊，輻射中國澳門、香港和內地及國際市場。這些經歷，都讓劉雅煌對澳門、對粵港澳大灣區的發展及疫情給世界和中國經濟帶來的長遠影響，有著自己的思考和理解。

近日，劉雅煌接受了《財經界》記者的獨家專訪，就疫情對經濟的長期影響，以及澳門和大灣區的未來發展發表了自己的觀點。

積極融入粵港澳大灣區一體化發展

《財經界》：您如何看待澳門在粵港澳大灣區的發展？

劉雅煌：澳門毗鄰中國經濟強省廣東省，國家歷來高度重視珠澳合作、粵澳合作。習近平總書記在2018年10月視察珠海橫琴和2019年12月20日舉行的慶祝澳門回歸祖國20周年大會上的講話都特別強調要推動珠澳合作、粵澳合作。

現任澳門行政長官賀一誠在今年4月的首份施政報告中指出，“融入國家發展大局是澳門實現經濟適度多元可持續發展，以及提升自身在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能的重大機遇，也是破解局限難題、探索發展新路徑的根本途徑。”

粵港澳大灣區在科技、金融、開放程度、產業鏈等方面都具有獨特優勢，按照《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，香港、澳門都將迎來新一輪的以知識化、信息化、全球化、生態化為特征的再工業化升級，在資源消耗、環境影響、人員資源投入等方面優勢明顯的新型工業化模式無疑將在其中發揮重要作用。

澳門作為粵港澳大灣區的重要組成部分，在“一國兩制”實踐下保持了長期的繁榮穩定與高度的國際化。國內的很多工業互聯網項目可以通過澳門諸如創見加速器這一類高科技資本孵化及投后服務平臺，實現與國際資源的對接，直接參與到澳門的再工業化進程之中，加速港澳地區再工業化進程，調整港澳經濟結構。

這樣的方式下，在帶動澳門經濟適度多元發展的同時，也能推動我國工業互聯網產業“走出去”，為中國工業4.0和新基建的高質量發展構建新的國際市場支撐點。

澳門雖小但格局很大

《財經界》：您如何看待將面積為澳門兩倍多的橫琴加入澳門，疊加形成超過150平方公里的新澳門發展空間？

劉雅煌：澳門雖小，但是格局很大，且區位優勢明顯。澳門的西側是橫琴大開發區，東側通過港珠澳大橋連接年客運吞吐量7400萬人次的香港國際機場，北向14億人口的祖國大陸，南下“一帶一路”沿線數十個國家和地區，澳門5小時航空圈可以覆蓋30億人口。近期澳門正向中央政府爭取，希望澳門企業在橫琴的投資總額，可以列入澳門的本地生產總值（GDP），澳門大學已經融入橫琴共享、共贏。賀一誠行政長官表示，希望橫琴有一日可以與澳門共享發展，創造奇跡。這意味著珠海橫琴將成為澳門參與粵港澳大灣區建設、融入國家發展“大灣區”的第一站，珠海經濟將與澳門深度融合，橫琴和澳門的經濟，也將比翼齊飛，鳳翔九天;未來，澳門新一屆特區政府提出的適度多元實踐路線也將指日可待。

在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中還明確指出：“在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場。”澳門新一屆政府施政報告也強調“將爭取實現橫琴與澳門之間資金自由進出，建設跨境人民幣結算中心，研究探討建設以人民幣結算的證券交易所”。我曾在全國政協提案中提出將澳門財富管理與中葡人民幣清算中心與債券市場緊密結合，滿足龐大的發行人及投資人群體不同階段的財務需求，澳門融資租賃市場則可充分發揮資源匯集的優勢，為融資租賃資產及產品交易提供流動性支持。總之，實現“澳門+橫琴+”聯手發展，完全符合國家多年來一直在提倡的“珠澳一體化”設想。

應盡快振興澳門旅游業

《財經界》：新冠肺炎疫情對各領域都造成了較大的影響，尤其是旅游業港澳、澳粵互聯互通中斷。澳門旅游業是否也受到嚴重影響，疫情后應如何振興、奮起？

劉雅煌：作為世界休閑旅游中心，旅游業是澳門經濟重要支柱，在疫情中損失巨大，應盡快振興澳門旅游業。

從國家層面上看，應加快港珠澳大橋東人工島旅游開發，建設“港珠澳大橋觀光通道”，開放澳門單牌車（不入香港）通行政策，提升旅游服務品質，進一步放寬港澳旅游和商務簽證政策，緩解澳門旅游業困境;開放港澳單牌車經港珠澳大橋出入廣東，為港澳單牌車開設“綠色通關通道”，在珠海試點開通港澳直達廣東景區的旅游專線巴士，以多項舉措重啟遭遇寒冬的澳門旅游業。

澳門特區行政長官賀一誠在最新施政報告中表示“澳門以旅游業作為經濟支柱產業”，應將澳門旅游局納入澳門經濟財政司范疇，讓經濟、會展、旅游合力發展。

粵港澳大灣區在科技、金融、開放程度、產業鏈等方面都具有獨特優勢

當前來看，應在克服諸多困難的情況下，積極推動和籌備由國家文旅部支持、澳門旅游局主辦、澳門旅行社協會承辦的第八屆澳門國際旅游（產業）博覽會在9月份如期舉行，以推動澳門發揮國際旅游中心平臺的作用，提振業界信心。同時，還建議參考內地建設自由貿易試驗區、跨境工業園區方式，設立“澳門-橫琴（跨境）旅游自由試驗區”，在粵港澳大灣區形成新的旅游休閑產業亮點，以帶動整個港珠澳地區的旅游產業復蘇。

奮起發力改變澳門長期單一產業

《財經界》：疫情也給人們的生產生活帶來了反思。澳門未來應如何探尋支撐經濟的新動力？

劉雅煌：長期以來，澳門的工商界和學者都在探討澳門產業結構單一問題，占澳門經濟財政收入約80%的博彩業受周邊環境影響較大，必須有步驟地推進內生產業的融合發展。

首先，發揮好澳門博彩業的“溢出效應”和“輻射效應”，出臺相應的促進非博彩業發展的政策法規;其次，推動觀光旅游、文化旅游、度假休閑、購物旅游以及會議展覽等商務旅游協調發展;第三，推動傳統制造業轉型升級，加強新興產業培育，鼓勵更多的澳門企業與珠海橫琴新區、珠海保稅區、珠澳跨境工業區珠海園區和大灣區內其他區域融合發展。

此外，還應重視深中通道未來對澳門經濟發展的拉動作用。將于2024年建成的深中通道使鄰近珠海的中山到深圳的通勤時間縮短到30分鐘，屆時珠海、中山、深圳三地形成便捷高效的交通閉環。澳門應借助深中通道的建設，讓深圳的科技產能助推澳門經濟實現適度多元發展，也使澳門發揮“一中心、一平臺、一基地”的作用，助力大灣區企業“走出去”，實現多贏。