事業單位內部控制存在的問題及建議

邱云

關鍵詞：事業單位 ?內部控制 ?問題 ?對策

事業單位在實際工作中應充分認識到加強內部控制工作對提高自身發展的重要性，不斷對內部控制工作進行改進，以此提高內部控制工作的質量，保證事業單位的正常運行，為人民提供高質量的服務。事業單位內部管理人員在工作中應注意對內部控制工作進行總結與分析，及時發現其內部控制工作中存在的問題，根據實際工作中存在的問題采取針對性策略，進而提高事業單位內部控制工作的質量。

一、事業單位內部控制的重要性

（一）保障業務活動規范有序、科學高效

事業單位在社會中發揮著十分重要的作用，其能夠為民眾提供優質的公共服務，以此促進民眾生活水平的提升，確保社會的穩定運行。由于工作性質的特殊性，事業單位在實際工作中缺乏完善的內控機制，事業單位在工作中多是根據以往的經驗對成本進行工作，成本控制工作開展情況并不理想，造成了大量資金的不必要浪費，對事業單位的經濟利益造成了極大的損害。這種情況下，內控機制的作用愈加凸顯，事業單位積極對內控機制進行完善能夠為各項工作的開展打下良好的基礎，幫助工作的高效有序開展，實現自身經濟利益的最大化。

（二）為實現國家治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎

因此，事業單位在實際工作中必須高度重視內部控制工作的開展，對各項工作進行嚴格的規范和管理，以此確保工作開展的進度及質量，為民眾提供更加優質的公共服務，促進民眾生活水平的提升。事業單位應注意《單位內控規范》的學習及應用，不斷對內控工作進行改進，提高內控工作考核的科學性，加大對信息化技術的應用，切實提高業務活動及經濟活動的水平，以此確保內部控制能夠滿足國家治理體系和治理能力現代化的要求，以此為事業單位的進一步發展打下良好的基礎。

二、事業單位內部控制存在的問題

（一）內部控制意識不足

在過去一段時間內，事業單位工作人員不具備較強的內部控制意識，不能正確認識內部控制工作的重要性，導致內部控制工作水平偏低。管理人員及工作人員認為內部控制工作與自身工作并無關系，財務部門在開展內部控制工作時只是在工作中按照已有的財務管理體系對財務進行管理，工作的針對性較差，難以滿足現階段事業單位發展的需求。管理人員及工作人員在工作中不能根據社會發展對單位的要求及自身發展的需求逐漸完善內部控制體系，以此限制著事業單位的發展。由此可見，事業單位相關人員對內部控制認識具有一定的偏差。

（二）信息化水平落后

事業單位在發展過程中往往會加強對財務系統的信息化建設，但是在事業單位發展中并不能加強對其他各個部門的信息化建設。部分事業單位在實際工作中為降低運行成本，會尋找外包企業進行信息化建設工作，以期能夠減少自身工作量，實現自身利益的最大化。這種方式過于依賴外包企業，不能有效提高自身的信息化建設，不能通過企業信息查詢明確事業單位內部控制工作的不足。并且外包企業進行信息化系統設計時不能根據事業單位具體運行情況進行設計，信息化系統與事業單位工作切合度較低，降低其內部控制工作質量。

（三）內部控制過程缺乏有效的監督

多數事業單位在發展中不能正視監督機構的重要性，無法根據事業單位的發展需求設置監督機構，并且部分事業單位設置監督機構時不夠嚴謹，監督機構的工作過于形式，不能切實發揮出自身的監管作用，對內部控制工作產生負面的影響，不利于事業單位的進一步發展。另外，對事業單位的監督還存在著外部監督，主要是由財政部門、審計部門、第三方會計事務所及社會公眾組成。但是外部監管機構不能在事業單位工作中深入對其進行監管，導致外部監管工作無法發揮其效用，這種情況下，監管工作無法為提高事業單位的內部控制工作奠定堅實的基礎，也會在一定程度上影響事業單位的發展。

三、完善事業單位內部控制的建議

（一）加強單位管理層及職工對內部控制的認識

事業單位管理人員及工作人員應提高內部控制意識，對內部控制工作給予足夠的重視。政府相關人員應根據相關法律法規對事業單位管理人員及工作人員進行培訓，使其在工作中明確自身在內部控制工作中的責任，以此提高內部控制工作的質量。另外，事業單位管理人員應根據事業單位的具體工作情況，明確工作人員在工作中的職責，并建立一定的獎懲機制，切實提高事業內部控制工作質量。

（二）加大信息化建設投入，加快內部控制信息化進程

新形勢下，信息化技術在民眾生活及社會生產中得到了較為廣泛的應用，為民眾提供了極大地的便利。這種情況下，事業單位應積極轉變自身觀念，在工作中加大對信息化技術的應用，以此提高內部控制工作的信息化水平。事業單位應在充分分析內部控制工作需求的基礎上打造信息化平臺，為信息化平臺建設提供穩定可靠的物質保障，確保信息化平臺符合事業單位實際工作的需求，以此為內部控制工作的開展提供可靠的信息化平臺，降低人為因素對內部控制工作的影響，實現內部控制工作效率及質量的大幅提升。

（三）加強內部控制監管力度及外部控制監督

監督工作的開展能夠在一定程度上促進內部控制工作效率及質量的提升，事業單位在實際工作中應對內部控制監督及外部控制監督工作給予足夠的關注，確保監督部分及人員能夠發揮出自身應有的作用。事業單位應給予內部控制人員足夠的權限，并注意鼓勵外部監督力量對內部控制工作進行監管，以此促使人員對內部控制工作進行改進，以此提高內部控制工作的水平。

四、結束語

事業單位在實際工作中提高自身內部控制工作質量可以在一定程度上保證活動的規范有序、科學高效進行，可以為實現國家治理體系和治理能力現代化奠定堅實的基礎，促進事業單位的進一步發展。但是事業單位內部控制工作中存在著內部控制意識不足、信息化水平落后、內部控制過程缺乏有效的監督等問題，導致相關事業單位內部控制工作水平整體偏低，限制著企業的發展。針對這些問題，事業單位應提高單位管理層及職工對內部控制工作的認識，加強信息化建設，發揮自身的監督職能，進而提高內部控制工作質量，促進事業單位的進一步發展。

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