新時期背景下完善國有類金融企業財務資金內控制度的策略

劉倩

【摘要】在社會經濟不斷發展和經濟市場不斷改革下，國內財務體制改革進入新的階段，加上國有類金融企業有自身獨特的成長經歷和發展過程，所以必須構建與國內財務體制改革相適應的新的財務資金內控的制度，確保財務管理水平和質量。由于受到各種因素的影響，導致國有類金融企業財務內控制度建設效果不理想。對此，本文針對在新時期背景下如何完善國有類金融企業財務資金內容制度的完善提出相關策略，僅供參考。

【關鍵詞】新時期背景下;國有類金融企業;資金財務內容制度;策略

新時期，國有類金融企業迎來發展機遇的同時也面臨著巨大的挑戰。我國市場經濟體制改革進程中，市場經濟發展迅速。正是在此背景下，國有類金融企業必須完善企業財務資金內控制度，從而保障企業整體運營效率，更好地應對各種挑戰。國有類金融企業財務資金內控制度的完善有利于加強企業對風險防控、應對能力，促進企業健康穩定發展。但從當前國有類金融企業現行內控制度的使用情況來看，效果并不理想，嚴重阻礙企業長久發展。所以，為了促進企業健康可持續發展，必須進一步完善企業內控制度。

一、國有類金融企業財務資金管理內控制度

國有類金融企業財務資金管理內控制度主要分為財務資金管理和內部控制兩方面。二者相互聯系，不可分割。要強進一步完善國有類金融企業財務資金內控制度首先要提升企業經濟效益，協調管理與控制之間的關系。從性質方面來說，國有類金融企業財務資金管理內部控制就是一種經營管理活動，主要管理內容包含成本預估、項目資金籌集以及利潤分配等?？梢哉f，國有類金融企業財務資金管理內控制度直接決定企業最終產生的經濟效益。所以，為了規范財務資金互動標準，必須加強對財務資金管理的監督力度。因為監督主要是為了防止領導層決策失誤的產生，避免資源浪費、資金風險等，最終實現企業資金利用率的提升。國有類金融企業財務資金內控制度的完善推動企業實現資金標準化和規范化管理。

二、新時期背景下國有類金融企業財務資金內容制度建設的必要性

隨著市場體制改革不斷深化，市場競爭日益激烈，國有類金融企業在新時期面領著巨大的競爭壓力，為了更好的應對各種挑戰，國有類金融企業必須提升自身管理水平，才能在激烈的市場競爭中不被淘汰。完善和加強國有類金融企業財務資金內控制度就能有效的預防各種資金風險。因為，無論是國有類金融企業還是一般經營性企業，資金內控制度都是一個企業管理的核心與靈魂，其中采取財務資金數據就體現出該公司的經濟效益，并反映出該公司實際的經營情況，幫助企業發現財務資金風險產生因素，并采取相對應的解決方案。完善的財務資金內控制度的建立能夠有效保障企業資金使用安全，確保企業經濟效益，促進企業健康發展。但由于我國國有類金融企業在管理和工作模式上依然存在不合理、不規范的現象，也就無法滿足新時期對企業管理水平提出的高要求。要想改變這一局面，國有類金融企業必須創新工作模式，改善落后思維模式，加強管理和監督?？茖W合理資金內控制度的建立企業資金更加公開化、透明化，促進國有類金融企業經濟效益不斷提升，推動可持續發展。

三、當前國有類金融企業財務資金內控制度存在的不足

（一）財務管理制度不完善

當前，國有類金融企業財務管理制度在執行財務內控制度是不能及時、有效地診斷企業內部財務控制中的短板與問題，由此可見國有類金融企業財務資金管理制度依然不健全、不完善，所以在實際的管理過程中造成管理控制效果不明顯，制度規范作用與優勢無法充分發揮。雖然有少部分國有類金融企業積極建立財務內控制度，但在制度落實過程中沒有設立專門的主管財務內控制度的執行部門或職能機構，一般是由企業內部財務部門主管擔任該職位。這樣一來，國有類金融企業財務工作崗位、內控工作崗位、財務工作人員和財務內控人員存在交叉設置問題。這些都會對日常財務工作模式和內控工作的順利開展產生不好的影響，管理模式混淆，最終導致國有類金融企業內部控制制度無法有效落實和執行，會受到各種阻礙。崗位分離制度、分管制度無法有效落實，很容易對企業財務管理整體水平產生負面影響。

（二）管理層財務資金內部認知淡薄

由于國有類金融企業管理層對財務資金內控制度認知淡薄，造成企業內控制制度不完善，企業資金利用率低。加上管理人員對內控制度的認知不高，不重視內控制度的落實，導致企業資金財務管理質量水平遲遲無法提升。我國一些國有類金融企業成立時間不長，企業在財務管理思想方面落后，無法跟上新時代發展步伐，不符合現代化管理要求。雖然少部分國有類金融企業已經建立健全內控制度，但由于管理人員重視度不高，導致內部制度無法徹底落實，企業資金浪費現象嚴重，不能充分利用資金，最終影響企業效益，阻礙企業健康穩定發展。可見，如果企業管理層無法正確認識內控制度的重要性，不僅影響企業內控制度的完善與建立，而且還會給企業發展埋下巨大隱患。

（三）預算控制作用沒有充分發揮

由于國有類金融企業沒有認識到預算管理的作用，所以存在資金浪費行為，嚴重限制了預算管理作用的發揮，具體體現為以下幾方面：第一，預算編制質量低，國有類金融企業在財政支出方面相較于一般企業支出金額較大，預算管理缺乏，財政支出走向操作空間增加，也就會增加財務資金內控制管理難度;第二，預算執行隨意性強;第三，缺乏預算評價機制，預算編制、執行到評價整體流程的構建缺失，實際執行過程中往往會忽略評價環節，財務人員工作積極性降低。

（四）監管方式單一

合理有效的監管方式才能保障國有類金融企業內控制度不斷完善。所以，監管方式有效加強企業監督力度的同時，還能實時監控企業是否高效運營。但由于大多數國有類金融企業在財務資金內控制度監管方式比較單一，根本無法保障企業財務資金安全，最終造成財務資金浪費，內控制度開展困難重重。所以，必須要完善監管方式，這也是國有類金融企業在內控制度完善過程中需要提高重視的內容。

四、新時期背景下國有類金融企業財務資金內控制度完善策略

（一）健全完善財務管理制度

國有類金融企業要不斷完善健全自身財務管理制度，具體操作如下：首先，構建專門的財務內控制度執行、落實的部門和人員。國有類金融企業日常管理經營中總會遇到各種各樣的風險與問題，這就需要企業領導層和管理人員提高關注和重視度，健全完善財務管理制度，設置獨立的財務內控管理部門，保障財務內控制度作用充分發揮。其次，充分分析、考量在資金管理中可能存在的風險，制定一系列完善詳細的財務風險管理方案，明確日常經營管理基本管理準則，這樣一來，當面對突發性財務管理問題時，都能及時采取有效措施予以應對，做出合理的調整。

（二）提高財務資金人員綜合素質，提高內控重視度

國有類金融企業財務資金人員具備良好綜合素質是企業內控制度執行效果的有利保障。財務資金人員的業務能力、崗位種程度、接受新技術核心知識的快慢程度等都是綜合素質的具體體現。財務人員綜合素質提升，首先應加強人員思想認識，提升他們對財務資金內控制度重要性的認識，加深了解，明確不同崗位權責范圍。其次，加強培養力度。培訓教育提高財務人員業務能力，熟悉各項財務工作內容并快速學習新技術和新知識，并根據國家相關政策開展財會工作。最后，提升財務人員職業道德，培養誠實守信道德修養，不做違法違紀事情。財務人員綜合素質提高，會自然而然地提高對內控制度的重視。

（三）完善預算管理

預算管理和財務內部控制之間相輔相成，所以要想最大程度地降低財務風向程度，不僅要提高財務資金內控管理水平，還要提高預算管理水平，做到二者兼顧。具體可從幾下幾方面進行：做好預算編制，因為編制是預算管理的源頭，所以編制的質量直接影響后續預算管理工作水平，基于此，需要國有類金融企業結合經營活動制定符合企業發展的編制預算。在預算編制和執行過程中，財務預算管理領導必須提高重視，調動各部門參與積極性和主動性，共同參與預算編制和執行，并根據相關要求分析論證。將預算支出績效考核作為年度預算編制參考依據，根據本年度實施效果對下一年度資金配置進入削減或增加，明確下一年度預算支出結構，調整年度支出預算方向。

（四）內外監督雙管齊下

內部監督力度不足直接影響企業財務整體管理水平，企業面臨巨大的風險與危機。內部控制規范化，有助于滿足企業發展需要，鼓勵發展，提高發展方式戰略舉措，應對國際形勢需要。因此，國有類金融企業必須加強內部監督權威性和執行性。以經營部門為例，加大賬目管理力度，結合專項清理和案件查處，將監督落實到實處，提高企業監督力度。圍繞資金，抓好投資科學決策，明確大額資金流動方向，監督銀行貸款。廉政建設，尤其是對企業領導干部要加強監督，完善內部監督的基礎上，增強主管部門領導責任。

五、結語

總之，新時期背景下國有類金融企業財務資金內控制制度促進企業資金管理水平提高，確保資金使用安全，促進企業可持續健康發展。完善企業財務資金內控制，國有類企業核心競爭力不斷提升，有效應對各種風險，最終實現長久穩定發展。

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