新時期衛生計生檔案管理分析

陳歷平

【摘要】目前我國衛生計生工作正處于一個全新的發展階段，面對這樣的情況，衛生計生的檔案管理人員應當與時俱進，順應社會發展的潮流和趨勢，采取各種全新的方法和途徑來開展相關的工作。盡管我國的衛生計生檔案的管理工作同以前相比較，已經取得了明顯的進步，但是并不是說已經十分完善，不存在任何的問題。相反，衛生計生檔案管理工作依舊存在著提升的空間。在這樣的情況下，為了能夠讓衛生計生檔案管理工作更加具備有效性，采取全新的管理策略已經刻不容緩。

【關鍵詞】檔案管理;通信網絡;資料收集;檔案信息化管理;領導干部

在新時期，對衛生計生檔案管理工作所存在的問題進行分析，并提出系統的解決方案，對于提升相關工作的有效性，具有重要的現實意義。基于以上的原因，本文結合筆者多年的工作實踐經驗，就新時期衛生計生檔案管理進行了分析和思考，并提出了對工作模式以及檔案管理體系進行優化的建議，希望能夠讓衛生計生檔案的管理水平得到一定的提升，進而最大限度地展現出衛生計生檔案管理工作的效果，

一、新時期衛生計生檔案管理存在的問題

（一）衛生計生檔案管理意識缺乏、重視程度低。伴隨著我們國家綜合實力的不斷提升，通信網絡實現了迅猛發展，它的出現，也給衛生計生的檔案管理工作帶來了諸多的便捷。盡管在許多地方，衛生計生檔案管理工作已經實現電子化和信息化，但是資料收集不全、檔案歸檔不及時等問題依舊時常發生。導致此種情況出現的原因在于衛生計生檔案管理人員對于檔案管理工作的重要價值認識不足。許多衛生計生檔案的管理人員，在開展某些衛生計生工作的時候，認為檔案管理工作和實際的衛生計生工作，并不存在特別緊密的聯系，從而造成他們對于檔案管理工作的重視程度明顯偏低，簡單地認為衛生計生檔案管理工作就是把所有檔案進行匯集，不存在任何的實質意義。正是此種觀念的出現，導致衛生計生檔案管理工作始終難以發揮出真正的作用和價值。

（二）檔案管理工作人員專業素養不夠。由于衛生計生檔案管理人員對于此項工作沒有保持足夠高的關注，在這樣的情況下，導致相關的工作人員錯誤地認為此項工作成為可有可無的雞肋，并不需要多大的技術含量，往往兼職人員也可以完成。基于上述的原因，也在一定程度上造成衛生計生檔案管理人員具有相當大的流動性。衛生計生檔案在進行交接工作的時候，特別容易出現丟失以及損壞的情況。另外，衛生計生檔案管理人員大多是中年人以及借調的女同志，他們的專業素養以及學習能力同專業人員相比較，存在著一定的差距，很難保證衛生計生檔案管理工作的實效性。另外，他們缺乏必要的專業訓練，導致他們對于檔案管理過程之中的要點和辦法掌握的不是特別熟練，長此以往，給衛生計生檔案管理工作帶來十分嚴重的消極影響。

（三）缺乏技術、資金支持。現如今，伴隨著信息化的逐漸興起，衛生計生檔案管理工作的模式也出現了極大的轉變，在傳統的工作模式下，相關的工作人員僅僅是使用紙和筆進行保存，并且需要人工對相關檔案進行翻閱查詢，這樣的工作模式導致檔案管理工作的效率低下，取得的效果也不是十分出色。目前雖然許多專業化的管理軟件逐步得到了應用和推廣，但是這些硬件設備的配置以及費用，缺乏相應的資金作為支撐。除此以外，對衛生計生信息管理專用軟件，若想對其做到熟練使用，往往需要進行系統的培訓，但是某些領導人員對于這項工作不是十分關心，資金和技術支持上的缺乏導致衛生計生檔案的信息化管理難以全面實現。

（四）檔案管理條件差，管理制度不健全。根據衛生計生檔案所具有的特點，絕對不是一個地區的私有資源，衛生計生檔案事關各個機關以及事業單位的根本利益，在這樣的情況下，務必要對其進行全方位的保護，對其管理的條件也應該盡可能地加以改善。不管是對于庫房的建設工作，還是檔案的保護，都應當保持足夠的關注和重視。并且，伴隨著衛生計生檔案數量的不斷增加，對于衛生計生檔案的管理模式也要相應的實現提升。在傳統的方式下，管理人員采取手工模式來進行，給管理效果帶來了一定的影響，為了可以對上述情況加以轉變，相關人員應當構建信息化的管理模式，并對管理過程進行嚴格的監督。通過這樣的辦法，使檔案管理工作變得更加統一和協調，從根本上確保檔案管理具備極強的規范性和有效性。

二、衛生計生檔案信息化管理重要性分析

（一）可滿足當前的信息化發展需求。伴隨著我們國家信息網絡技術不斷得到全新的發展，人們的生活質量也實現了重大的提高，在技術信息發展的環節，給衛生計生檔案管理工作開創了全新的發展契機。通過信息技術和衛生計生檔案進行深度的融合，可以最大限度地提高衛生計生檔案管理的效率以及效果，給衛生計生檔案管理工作的持續性發展，奠定了堅實的基礎。在信息化程度與日俱增的今天，可創建主動型與服務型的發展模式，從而使各個方面都可以得到一定的滿足。

（二）有利于提升衛生計生工作的良好實施。工作人員在進行衛生計生檔案管理的環節，信息技術發揮著至關重要的作用，通過運用信息技術，能夠對傳統的檔案管理模式進行全方位的修正，并對所出現的問題，使用合理的信息收集模式，讓問題迎刃而解。與此同時，在運用信息技術的時候，應當加快檔案信息查詢的效率，以此來獲得更加令人滿意的效果。

三、加強衛生計生檔案管理的對策

（一）提高衛生計生檔案管理的意識。衛生計生檔案的管理人員，特別是某些領導人員對于此項工作的重視程度，對檔案的管理質量能夠帶來舉足輕重的影響。面對這樣的情況，相關人員要保持一個清醒的認知，衛生計生檔案的管理工作，絕對不是一份簡單的材料，相反，關系著衛生計生工作的未來發展，對于我們國家的公共衛生事業，可以帶來十分深遠的影響。面對這樣的情況，政府部門要提高認識，采取更加多樣的宣傳策略，讓更多的人了解衛生計生相關法律法規，以提高檔案管理工作人員對檔案管理的重視。另外，領導干部同樣也應當以身作則，在日常工作的時候，投入更多的時間和精力去對衛生計生檔案管理工作進行監督，從源頭上確保衛生計生檔案管理工作的質量。

（二）加強對衛生計生檔案管理人員的培訓。衛生計生檔案管理人員水平的提高，對于衛生計生檔案管理工作的實效性，也能夠產生積極的影響。特別是在目前這個階段，強化對于衛生計生檔案管理人員的培訓，通過這樣的模式，使相關工作的專業性實現最大限度地提高，讓工作的專業化轉化成為現實。

（三）增加衛生計生檔案管理的經費投入。資金問題在衛生計生檔案管理工作之中，同樣發揮著關鍵性的價值。若是資金的問題不能夠落實到位，會對檔案管理工作的基礎設施、設備購置、檔案室的籌建等工作，帶來十分嚴重的影響。比如在某些偏遠地區，由于基礎條件不到位，導致衛生計生檔案管理工作的效果無法完全發揮出來。基于以上的原因，相關的部門要設置專業的衛生計生檔案管理基金，爭取能夠徹底地解決在推進衛生計生檔案管理信息化過程中出現的各種難題，讓衛生計生檔案管理工作朝著更加專業化的方向邁進。

（四）建立健全衛生計生檔案管理規章制度。基于衛生計生檔案管理工作考核的機制，往往不在衛生計生單位工作考核的范疇之中，這樣的情況就導致在落實責任這個問題上，存在著十分模糊的局面，對于最終的檔案管理質量，也造成了某些問題。為了能夠對上述出現的問題進行妥善的解決和處理，相關部門應當出臺相應的措施，對衛生計生檔案管理工作進行全方位的補充和完善，爭取實現有法可依、有章可循。與此同時，還需要對檔案管理工作進行建立健全，把檔案管理的質量納入衛生計生工作考核評價機制之中，對相關負責人進行確定，通過此種辦法，讓衛生計生檔案管理工作真正落到實處。

（五）合理規劃，因地制宜地進行衛生計生檔案管理。在開展衛生計生檔案管理工作的時候，相關的工作人員要明確自身的觀念，采取因地制宜的工作方式，爭取獲得良好的效果。衛生計生檔案信息化管理，是社會發展的需要，我們國家存在著區域發展不平衡的狀況，中西部地區與東部地區衛生計生檔案管理遇到的問題也不完全相同，面對這樣的情況，對于不同的區域，要精心進行統籌和規劃，并采取不同的工作方針，對于存在的問題和不足進行解決，通過這樣的模式，讓衛生計生檔案管理工作的開展變得更加均衡。

四、結束語

總而言之，在目前的情況下，衛生計生檔案管理工作是開展衛生計生工作的基礎，對于我們國家的衛生管理工作，產生了十分重要的現實意義。基于上述原因，相關部門務必要對這項工作保持足夠的關注和思考，并對相關工作提供必要的支持，讓新時期我們國家的衛生計生檔案管理工作逐步實現信息化，為衛生計生工作的順利開展提供數據支撐。

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