公共實訓基地運行中的突出問題及解決建議

趙洪梅

摘 要 我國公共實訓基地經過20年的發展，已經具備相當的規模，在職業培訓和技能人才培養等方面發揮了重要作用。調查報告顯示，政府主導建設的公共實訓基地表現尤為突出。本文以政府獨立建設的合肥市現代職業教育公共實訓中心為例，調研其實際運行中的突出問題，提出解決建議，以期為公共實訓基地發展提供參考。

關鍵詞 公共實訓基地 運行管理 突出問題 解決建議

中圖分類號：G420文獻標識碼：A

實訓是職業教育的重要環節，直接關系到高技能人才培養的質量。實訓基地作為開展實踐性教學的客觀保障，是辦好職業教育的關鍵所在。而實訓基地建設作為一項復雜工程，要考慮到建設用地、投入資金、師資力量、管理維護等各方面因素，單憑某一個學校的力量難以建設好與技術前沿、生產實際對接的實訓基地，更談不上對學生技能的訓練。將政府、學校、企業資源統籌優化，建立公共實訓基地成了現實可行的選擇。本文以合肥市現代職業教育公共實訓中心為例，簡要介紹公共實訓基地建設概況和運行管理模式，并針對合肥市現代職業教育公共實訓中心實際運行中的突出問題，提出解決建議，希望能對公共實訓基地發展有益。

1公共實訓基地建設概況

我國公共實訓基地的建設興起于世紀之交，據中國就業培訓技術指導中心于 2017 年發布的《公共實訓基地信息調查報告》顯示，至 2020 年，全國實訓基地總量將達到 222 家，全國（地市級以上）已建成公共實訓基地2016年度為社會提供實訓和鑒定服務人數共計277.3萬人次。其中，中國（上海）高技能人才公共實訓中心上年度實訓和鑒定服務總人數超過39萬人次。公共實訓基地已成為提高職業培訓和培養技能人才水平的重要平臺。

合肥市現代職業教育公共實訓中心于2017年5月正式成立，是由政府全額撥款建設的。設有現代制造業、現代電工電子業、現代信息業、現代汽車業、現代服務業、創新創業孵化等六大技術中心，總投資約3.8億元。公共實訓中心是圍繞合肥市經濟社會發展對高技術技能人才的需求而建設的公益性公共服務平臺，面向合肥市區域的職業院校、培訓機構、企業、社區開放，統籌組織實施專業實訓教學;開展師資培訓、技術交流;承擔社區、企業等人員技能培訓;承辦各級各類技能大賽;開展職業體驗;服務創新創業等。

2公共實訓基地運行模式

根據建設模式不同，運行管理也呈現出不同特點。總的來說，存在幾種管理模式，即政府管理、學校管理、企業管理、第三方管理。前三種大致與政府獨立建設、與院校共建和企業主導建設的模式相對應，就是由政府、學校和企業對公共實訓基地進行日常的管理，保障其正常運行，發揮作用。第三方管理是公共實訓基地一種新型的管理模式，是管理模式上的一種創新，相當于企業中的職業經理人。如上海市天山路公共實訓基地，對技術要求高、培訓及技能鑒定頻率特別高的實訓室，采用招標的形式，購買第三方服務管理。

政府管理模式在運行中主要優勢是獨立運作，真正體現了公益性和開放性，引領技能人才培養和培訓。但這種模式也存在不足之處，主要表現為公共實訓基地培訓的量和設施設備的利用率不夠高，作用和功能發揮還有待進一步提高。

3政府獨立建設的公共實訓基地實際運行中的突出問題及解決建議

政府獨立運營的實訓基地，沒有專職的實訓指導教師及全日制的實訓學員，更多地是一個平臺，將來自于院校、企業、社會其他機構的實訓需求，放到實訓基地來實施。運作方式有四種：一是由實訓對象所在學校或單位自帶師資、課程等進場實訓，實訓基地只提供場地、設備和維保;二是由實訓基地組建師資庫，供實訓單位選擇使用或由實訓基地推薦使用;三是引入專業的項目運營機構;四是開展生產性實訓，引入企業到基地進行生產 。

合肥市現代職業教育公共實訓中心采取第二種運作方式，積極對高教園區職業院校教師開展培訓，并通過考核納入實訓中心師資庫。其優勢體現在接受培訓的教師多是有教學經驗的專業教師，適應教學，有利于教師實踐操作技能的提升，體現了實訓中心的社會服務功能。自成立兩年多來，運行管理平穩有序，服務能力不斷提高，但也存在一些突出問題：（1）知名度有待進一步提高，以擴大影響范圍，更多更好地進行技能人才的培訓和鑒定工作，提高投入產出比;（2）師資力量不足，體現在數量不足特別是高技能教師嚴重缺乏。職業院?！半p師型”教師比例不高，企業行業實踐經驗缺乏，這直接影響了公共實訓中心的師資力量。

針對以上具體問題，提出解決建議如下：（1）實訓人員范圍向企業擴展，有企業參與的實訓工作會更貼近生產實際，促進實訓教學良性發展;在條件允許的情況下，開展職業技能鑒定服務，充分發揮公共實訓中心人才評價的功能;利用好公共實訓中心齊備、先進的設備，開展技能大賽賽前集訓、指導工作，并承辦技能比賽;（2）隨著國家職業教育改革實施方案的施行，職業院校教師“雙師型”比例會較大幅度提高，另外，加強與企業的技術合作，都會提高公共實訓中心師資力量。

參考文獻

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