基層紀檢監察工作面臨形勢及對策核心思路

摘要：企業經營管理工作中基層的管理是根基所在，紀檢監察更是如此。基層紀檢監察工作應嚴格秉承“教育”“保護”“監督”和“懲治”原則，充分發揚基層單位廉潔的黨風，加強廉政文化建設，深化黨建工作，確保黨紀黨規，國法家規落地生根。本文將簡單分析基層紀檢監察工作所面臨的形勢，并綜合探討核心對策思路。

關鍵詞：基層紀檢監察工作;原則;落地生根;核心思路

從辯證視角來看，在新形勢背景下，加強基層紀檢監察工作，不僅要落實硬性制度與黨紀黨規，著重健全監督機制，而且要同步采用柔性管理方針，堅持剛柔相濟原則，給予應有的人文關懷，發揮廉政文化教育功能，使全體黨員干部自覺接受黨的教育，遵守黨紀黨規與社會公德，不斷提高個人廉政文化修養。本文將簡單分析基層紀檢監察工作所面臨的新形勢，并從健全企業監督管理機制，加強廉政文化建設，緊密融入柔性管理理念，做好黨員思想政治教育工作等四個方面系統論述如何做好企業基層紀檢監察工作。

一、基層紀檢監察工作所面臨的新形勢

目前，國家在不斷加強反腐倡廉力度，落實“掃黑除惡專項斗爭”，弘揚廉潔的黨風，提倡將黨紀黨規落實于每個組織，全面做好基層黨建工作。全面從嚴治黨的大環境下，基層紀檢監察工作更是其重要的組成部分。順應國家廉政建設工作趨勢，必須堅持中共中央指導路線，加強本企業基層紀檢監察工作，秉承“保護”“懲治”“監督”和“教育”原則，即保護國家利益和本組織集體利益以及員工個人合法權益，依法懲治違法行為，監督本企業每一步活動流程，做好全體黨員尤其是基層每一位黨員的教育工作。此外，基層單位應謹遵“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，著重優化組織管理職能，創新企業管理模式，轉變傳統工作作風。

二、如何做好企業基層紀檢監察工作

（一）健全企業監督管理機制

全面做好企業基層紀檢監察工作，首先要重視健全企業監督管理機制，將“反腐倡廉”作為重要領導方針，努力加強企業黨組織的先進性與執政能力，規范企業政治任務，促進企業思想堅守、組織建設、作風建設與制度建設的緊密結合，與此同時，要將企業經濟建設、政治建設、文化建設融為有機體，這樣有助于落實企業基層紀檢監察工作。其次，紀檢部門應全面貫徹落實廉政建設機制并落實到基層，明確每一位黨員干部的任務和職責，加強黨員監督觀察與考核，嚴格追究責任，促進每一步廉政建設工作的有機銜接，大力推進廉潔的黨風建設，依法打擊貪污腐敗行為，明確禁止挪用公款，堅持違法必究原則。

（二）加強廉政文化建設

肅清黨風，確保企業組織的廉潔性，落實基層紀檢監察工作，首先，必須著重加強企業基層的廉政文化建設，將中國優秀傳統文化作為母體，引導全體黨員群眾認知從古到今的廉政文化精神和民族氣節，例如學習“以清廉為寶的子罕”“四知先生楊震”“包青天”“清官海瑞”和當代道德模范等，同時，以馬克思主義中國化理念為指導思想，不斷提高全體黨員的文化修養，引導他們堅守政治立場。其次，加強企業廉政文化建設，必須重視創新企業基層黨建文化，發揮黨內政治文化的價值作用。從基礎角度來看，黨內政治文化作為黨的文化軟實力和黨內政治生活的靈魂，是政治生活中最深層、最本質的東西，也是政黨性質的根本表現。從整體結構來分析，基層單位黨內政治文化主要表現為黨建工作為之奮斗的價值理想、黨員行為方式的價值標準和黨內政治生活的價值原則等。做好企業紀檢監察工作，加強廉政文化建設，須著重培養良好的黨內政治文化，這樣不僅有利于推動黨建文化創新，保持和發展企業組織工作的先進性和純潔性，而且有助于進一步加強全體黨員對中國共產黨的忠誠度，促進黨建工作的蓬勃發展。從微觀層次來分析，黨內政治文化的價值作用主要體現在兩方面：一方面，推進企業全面從嚴治黨，加強企業廉政建設，提高黨建工作水平，實現基層紀檢監察工作目標。基層單位黨內政治文化直接體現著本組織的政治傾向與本質屬性。在中國共產黨的領導下，企業的政治傾向是黨性自覺的集中表現，黨的本質屬性的根本表現是黨內政治文化。而且，黨內政治文化先進與否、純潔與否關系著黨建工作質量。在新形勢背景下，加強基層單位廉政建設工作，必須注重發揮黨建廉政文化的柔性引導作用，促進黨建文化的創新、發展與傳播，大力推進全面從嚴治黨，注重黨內政治文化建設，培育良好的政治生態環境，實現思想建黨、制度建黨與文化建黨的完美融合。另一方面，黨內政治文化能夠營造良好的企業政治生態，促進企業思想建黨與制度建黨的深度融合。從根本角度來看，基層單位黨內政治文化從精神上主導著企業政治生態，而文化與生態互為因果。黨建工作實踐結果證明先進、健康、廉潔的黨內政治文化能夠營造風清氣正的政治生態，加強全體黨員的思想政治立場，確保黨建制度的順利落實，有效提升基礎紀檢監察工作效率。

（三）緊密融入柔性管理理念

首先，柔性管理理念主張尊重人才、關心人才、激勵人才和促進人才的全面發展，將該理念融入于基層單位紀檢監察工作中有助于提升剛柔相濟的管理效果，使黨員群體自覺接受黨建制度約束，遵守黨紀黨規，秉承廉潔精神，抵御各種誘惑。如果片面依靠硬性制度開展黨風廉政建設工作，只強調紀律與懲處規則，難免會讓部分黨員產生消極心理，將柔性管理理念和硬性制度相結合，能夠進一步優化黨風廉政建設路徑，完善企業獎懲機制，創新企業文化，構建和諧的工作環境，調動黨員的積極性，引導全體黨員自覺恪守廉政文化精神，全面提升企業紀檢監察工作效率。促進柔性管理理念和企業管理制度和黨紀黨規的有機結合，將中國古代的“無為而治”“以柔克剛”“剛柔相濟”“道法自然”“以德治國”“無事取天下”等柔性思想充分應用于企業廉政建設工作中。其次，企業紀檢部門在執行基層紀檢監察工作的同時應注重完善柔性管理制度，優化獎懲機制，將柔性管理思想和企業紀律尺度相結合，構建科學合理的監察管理體系，細化企業廉政建設工作準則，培養廉潔的黨風，分別制定黨員柔性教育、文化熏陶、人文關懷、人才發展、情感教育、道德感化、輿論宣傳等模塊，而且，要注意促進不同模塊的有效銜接，這樣能夠全面提高黨員干部對紀檢監察工作和黨風廉政建設工作的認可度。

（四）做好黨員思想政治教育工作

順應新形勢背景下的黨建工作趨勢，跟隨中共中央的黨建步伐，實現基層單位紀檢監察工作目標，加強企業廉政建設，紀檢部門應全面弘揚廉潔的黨風，塑造黨員群體的廉政精神，從多重角度做好黨員隊伍思想政治教育工作，大力提升黨員的綜合素質，綜合培養廉潔的黨員隊伍，樹立全體黨員的政治信仰，凈化黨員思想，增強黨員隊伍的創新實踐能力，提高全體黨員的思想政治修養。在具體教育工作中，應采取開設培訓講座、推送公眾號和發布黨建手冊等多種途徑來豐富黨員群體的文化知識，引導他們正確認知紀檢監察工作，自覺接受組織監督管理，遵紀守法，秉承敬業精神與奉獻精神，做好本職工作，切實維護國家利益、組織利益和自身合法利益。

三、結語

綜上所述，全面做好新形勢背景下的基層紀檢監察工作，必須堅持中共中央的領導，健全企業監督管理機制;發揚廉潔的黨風，大力加強廉政文化建設;采取剛柔相濟的方針教育全體黨員自覺遵守黨紀黨規，綜合培養高素質黨員隊伍。

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作者簡介：李志剛（1973—），男，湖北人，政工師，本科，主要從事紀檢監察在國企中的應用研究。