山西省對外開放發(fā)展階段研究

【摘要】山西省地處黃河中游，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤，西與陜西省相鄰，南與河南省相接，東依太行山與河南、河北兩省毗連，自古就是東西方交通樞紐，地理位置十分重要。省內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，長期以來內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位。改革開放30多年來，對外貿(mào)易不斷發(fā)展壯大，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的發(fā)展格局，本篇文章將深入探討山西省的不同時期的開放策，歸納山西對外開放的發(fā)展階段。

【關(guān)鍵詞】山西省 對外開放 發(fā)展階段

一、改革開放主動探索階段（1978～1991年）

1978年，在北京召開的十一屆三中全會基本確定了我國實施對改革開放的基本國策，中國開始實行改革開放的國家戰(zhàn)略。隨著改革開放的各項方針、政策的貫徹落實，1985年山西全面開展自營進(jìn)出口業(yè)務(wù)，1987年太原海關(guān)建關(guān)，使山西省對外開放發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。山西省積極響應(yīng)國家政策，省外貿(mào)部門有計劃地創(chuàng)建出口商品生產(chǎn)基地，扶持出口商品生產(chǎn)，使山西對外開放不斷向縱深推進(jìn)，山西省對外開放進(jìn)入積極探索時期。截止1985年，山西省共建立了32個有一定規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地和448個生產(chǎn)出口商品的專業(yè)廠。同時，還建立了煤炭、糠醛、陶瓷等上百種出口商品生產(chǎn)基地，為擴(kuò)大商品出口提供了充足的貨源。此外，還在深圳、廣州、天津等口岸城市設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，在香港設(shè)立了進(jìn)出口公司，并采取多種方式在國際市場上推銷產(chǎn)品，先后在日本、香港舉辦山西出口商品展銷會。1986年～1991年，山西出口值以年均10.3%的速度遞增，初級產(chǎn)品比重下降，工業(yè)制成品比重增加。機(jī)電產(chǎn)品出口增長較快，由1986年的681萬美元增加到1991年的3677萬美元。1986年～1991年全省“三資”企業(yè)累計出口創(chuàng)匯額為5228萬美元，成為出口創(chuàng)匯的一支生力軍。

二、對外開放成長階段（1992～1995年）

1992年中國對外開放出現(xiàn)了新高潮，更多更好地利用外資、資源、技術(shù)和管理經(jīng)驗，作為90年代我國必須實現(xiàn)的關(guān)系全局的主要任務(wù)之一。90年代是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，沿海地區(qū)的發(fā)展離不開內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展，內(nèi)陸城市為沿海地區(qū)的發(fā)展提供了豐富的廉價原料和廣闊市場。山西省抓住這個機(jī)遇，搞好資源的開發(fā)利用和加工轉(zhuǎn)化，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、發(fā)展橫向聯(lián)合、擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作提供物質(zhì)條件，為本省經(jīng)濟(jì)向高層次發(fā)展積累資金。山西省把對外開放作為興晉富民的戰(zhàn)略措施來抓，投資環(huán)境的改善，促進(jìn)了山西的對外開放。從1995年來看，進(jìn)出口總額不斷增長，全省進(jìn)出口總額達(dá)到13億美；“三資”企業(yè)發(fā)展迅速，達(dá)到1587戶，利用外資12.35億美元，“三資”企業(yè)出口創(chuàng)匯比上年增加12.5%；外資投入率明顯上升，投資領(lǐng)域逐步拓寬。

三、對外開放穩(wěn)步發(fā)展階段（1996～2000年）

1995年9月28日，中共十四屆五中全會通過了“九五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，這是中國確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度后的首個中長期規(guī)劃，全會提出加快我國中西部開發(fā)的方針和政策，既給山西省提供了加快發(fā)展的寬松環(huán)境，也帶來了接受省外、國外某些產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的良機(jī)。山西省緊緊抓住這個機(jī)遇，積極用好相關(guān)優(yōu)惠政策，在國家由東往西的梯度開發(fā)中壯大自己。為實現(xiàn)全省外向型經(jīng)濟(jì)全方位、大跨度發(fā)展，1996年山西省委、省政府確切提出“九五”時期山西省對外開放的主題目標(biāo)和政策措施，提出了進(jìn)口與出口結(jié)合、外貿(mào)與外經(jīng)結(jié)合、外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)結(jié)合、官辦與民辦結(jié)合、科技文化交流與經(jīng)貿(mào)結(jié)合，逐漸促成全方位對外開放格局的總體戰(zhàn)略。“九五”時期，山西省對外開放取得了明顯的進(jìn)步。在對外貿(mào)易方面，全省海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)67.18億美元，比“八五”時期增加28.39億美元，年均增長4.6%。其中，出口完成50.8億美元，年均增長1.6%；進(jìn)口完成5.28億美元，年均增長14.9%。

四、全方位開放階段（2001～2013年）

2001年12月11日，中國正式加入世貿(mào)組織。加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入了新階段，成為世貿(mào)組織的正式成員對我國來說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。2001年3月15日，“十五”規(guī)劃明確指出對外開放要持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的開放戰(zhàn)略。“十五”時期，山西積極抓牢WTO帶來的機(jī)遇，堅定實施“大經(jīng)貿(mào)、以質(zhì)取勝、市場多元化、科技興貿(mào)”四大戰(zhàn)略。大力發(fā)展商品貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。“十五”期間山西省在2000年發(fā)布的《山西省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的意見的通知》中提出這一時期我省主要采取加強(qiáng)對外貿(mào)易，擴(kuò)大商品出口的外貿(mào)政策。WTO后我國旅游業(yè)的發(fā)展快速與國際接軌，接待海外游客數(shù)量大幅度上升，山西作為古老中國文明的代表和旅游資源大省積極把握這一機(jī)遇，積極發(fā)展本省旅游業(yè)。對外開放過程中，開發(fā)區(qū)作為引進(jìn)外資的帶頭人，把利用外資作為這時期對外開放的重點。“十五”期間全省省級以及省級以上開發(fā)區(qū)由“九五”期間的14家，增加到16家。

五、“一帶一路”對外開放新格局（2014年至今）

2015年3月28日，國家發(fā)展與改革委員會發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，標(biāo)志著我國倡議的“一帶一路”建設(shè)開始進(jìn)入實際操作階段。山西省并未被成為國家“一帶一路”規(guī)劃的一部分，但山西可利用自身優(yōu)勢針對國家“一帶一路”戰(zhàn)略謀劃自身發(fā)展，實現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大對外開放新空間，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。“一帶一路”沿線國家中有很多的國家一直同山西保持貿(mào)易往來和外貿(mào)投資，“一帶一路”的實施無疑給山西帶來了對外開放的新機(jī)會。山西省地處內(nèi)陸，與鄭州，武漢等省市相近，雖未被納入“一帶一路”沿線城市建設(shè)，但與其相鄰的河南省、陜西省都在范圍之內(nèi)，山西應(yīng)在建設(shè)過程中發(fā)揮良好的連接作用，推進(jìn)自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住機(jī)遇實施轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升對外開放水平。“一帶一路”對山西省產(chǎn)生輻射作用，山西省應(yīng)利用這一有利條件，找準(zhǔn)自身定位，加強(qiáng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)山西省與“一帶一路”沿線國家的聯(lián)系，提高自身對外開放水平。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：王洋（1991-），女，漢，山西晉城人，山西財經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。