實施“五大引領示范工程”：既保當前，又利長遠
——專訪國網能源研究院能源戰略與規劃研究所所長魯剛

本刊記者 周倜然

《中國電業》：今年，國家電網公司提出“具有中國特色國際領先的能源互聯網企業”戰略目標。 如何深入領會該戰略目標的豐富內涵？

魯剛： 公司戰略內涵非常豐富，這里僅聚焦在對其蘊含的企業發展歷史方位的理解認識。應該講，“建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業”戰略目標，是公司黨組在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下提出的，這是首要的，充分彰顯了公司創造性地貫徹落實中央決策部署的政治本色。

其次，明確了發展的基本遵循，即立足央企屬性，按照中國能源電力發展和國企改革規律謀劃電網發展事業，全力落實以人民為中心的發展思想，全力落實能源安全新戰略，全力帶動培育新技術新模式新業態，助力發展現代能源經濟。

第三，按照能源供給側結構性改革主線，著眼于推動能源技術創新成為“第三次工業革命”的重要引擎，緊盯世界能源電力科技前沿和能源產業發展制高點，走能源革命與數字革命融合的創新發展道路。

第四，立足全球視野貢獻中國方案，以“中國特色”實現“國際領先”，表現為越是中國的，越是世界的。

綜上，要從整體上認識把握“中國特色”“國際領先”“能源互聯網”之間辯證關系，蘊含了發展動力、使命追求、轉型方向和路徑抉擇，綜合性地闡明了電網企業發展的歷史方位。

《中國電業》：在深入落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略方面，國網新疆電力能發揮什么樣的作用，如何開展工作？

充分發揮電網樞紐和資源轉化作用，實現新疆清潔能源發展最大化為目標。 （劉文龍 攝）

魯剛：新疆因獨特的能源地緣政治位置和資源稟賦，具有保障國家能源安全、縱深推進能源生產和消費革命的區位條件和示范優勢。一方面，新疆煤炭和可再生能源儲量豐富，隨著國家“三基地一通道”建設和自治區“電氣化新疆”戰略的實施，新疆區域用能總量與結構將會進一步優化；綠色疆電外送中東部負荷中心區域，也有利于從國家能源發展全局上助力清潔低碳、安全高效能源體系建設。另一方面，新疆處于絲綢之路核心區，大規模能源與商品貿易輻射中亞、西亞和歐洲，同時推動著新疆金融服務業的蓬勃發展，具有發展成為“一帶一路”先行區域性能源金融中心的潛質，是我國擴大對外開放的前沿陣地。

特別是近期國家發布了新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見，這一區位條件和優勢將進一步突出，以及新疆電網在未來能源低碳綠色轉型、電氣化發展中將具有網絡樞紐位置，這些都為新疆電力創造性貫徹落實能源安全新戰略提供了重大發展機遇。有必要貫徹新發展理念，以能源供給側結構改革為主線，以建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業為目標，圍繞將新疆的能源資源優勢轉化為高質量發展動能、加速發展新疆現代能源經濟的思路，深耕疆內和疆外兩塊市場，進一步提升新疆能源產業鏈的地方經濟發展支柱性作用，進一步增強能源惠民實效，進一步打造生態能源新格局，成為政府治理體系和治理能力現代化的堅強依靠。

《中國電業》：在承接落實“具有中國特色國際領先的能源互聯網企業”戰略目標的過程中，您如何評價國網新疆電力服務自治區打造“能源生產和消費革命示范區”，提出的實施“五大引領示范工程”？

魯剛： 新疆公司服務自治區打造“能源生產和消費革命示范區”、實施“五大引領示范工程”正當其時，特別是在新冠全球蔓延、國際局勢日益復雜、國家提出“六保”的重大格局變化之下，彰顯了貫徹落實能源安全新戰略的高政治站位，具有多重潛在戰略價值。

一方面，面對外部環境不確定性增加，我國需要擴大內部戰略縱深，形成新的戰略支撐點。新疆公司提出打造“能源生產和消費革命示范區”，有利于進一步凝聚、帶動各方力量，進一步發揮新疆能源資源稟賦優勢，以推動能源高質量發展支撐黨中央治疆方略落地，為全疆各族人民創造價值和美好生活，服務新疆社會穩定與長治久安總目標。而突出煤電清潔利用及新能源、電氣化發展，有利于降低我國油氣資源對外依存度高的風險，抓住了解決我國能源安全短板的關鍵。

另一方面，新疆公司提出的“五大引領示范工程”凸顯了結合“區情、企情”落實國網戰略的發展特色。特別是對于疫情爆發后地方經濟發展放緩局面，實施“五大引領示范工程”突出了以服務“兩新一重”建設拉動地方經濟和創新產業的思路，形成了具有新疆特色的能源互聯網的發展路徑與重點任務，提出了更高發展要求與目標，充分體現了國企“大國重器”的擔當。既保當前，又利長遠。

《中國電業》：5 月22 日是聯合國大會確定的國際生物多樣性日。 近年來，中國致力于推動企業參與生物多樣性保護，并將其作為《生物多樣性公約》國內履約工作的有機組成部分。在生物多樣性保護中，電網企業可以從哪些方面進行探索和努力？

魯剛：習近平總書記多次指出要在開發建設中保護好生態環境。實施電網綠色發展，特別是開展電網環境保護工作，成為國家電網有限公司上下貫徹落實新發展理念，以最小的生態環境影響實現最大的發展效益的重要方面。其中，對于生物多樣性保護，電網企業還大有可為，未來也應成為電網“生態文明”建設的一張名片。

首先，在電網規劃、建設、運營等全環節均可探索、深化生物多樣性保護工作。實際大量工作已經開展，如工程選址避開生態保護區，施工方案盡量減小對生態環境的影響，加強電磁環境和噪聲監測和管控，減少對水土污染以及對生物生長的影響。下一步，通過電網數字化轉型，輔助政府采集、監控和分析電網設備附近區域的生態環境數據等。

其次，繼續宣傳理念和積極參編相關標準，引導全社會重視，與各方形成保護合力。過去幾年，國家電網有限公司已廣泛宣傳電網建設與生態環保協調發展的理念，積極參與編寫環保相關標準和規范，分享先進經驗與案例，促進能源相關行業共同參與生態環境建設，保護生物多樣性。未來，還需要繼續結合公益活動，擴大合作伙伴關系范圍，豐富宣傳手段，積極創新形成合力模式。

最后，借助西部大開發等重大戰略實施，以優質能源服務護航生態保護，促進生態旅游等產業發展，切實讓人與生態共生的發展理念可持續化發展。新疆地理環境特殊，自然環境優美，各類地貌特征豐富，具有較大的生態產業鏈發展前景。保護自然環境的同時發展生態旅游產業鏈，帶動區域經濟發展，助力脫貧攻堅，讓綠水青山變成金山銀山。

魯剛

現任國網能源研究院能源戰略與規劃研究所所長， 教授級高工，博士。 長期從事能源戰略、電力規劃、電力市場、能源互聯網研究工作。 國家電網公司優秀工程技術專家、 國家電網公司專業領軍人才， 中國產學研合作創新先進個人。

《中國電業》：在生態保護和綠色發展方面，國網新疆電力面臨什么樣的特殊性和挑戰？ 有哪些值得肯定和借鑒的做法？

魯剛：保護生態環境，踐行綠色發展理念中，新疆電網開發建設面臨生態環境脆弱、環境承載能力弱，以及生態投入帶來的生產建設運營成本提升和地方經濟電價承受力低的綜合挑戰。新疆公司肩負大型央企社會責任，近年來在電網建設運營維護方面采取了很多有效措施來保障新疆生態環境。一是工程建設選址遠離生態保護區。以750 千伏伊犁—庫車輸變電工程為例，雖然面對增加工程投資與工期，加大后期運維難度，為了避開生態保護區，在線路選徑時仍做了很多繞行。二是開展運維業務兼顧對生態環境的監控，為政府和社會提供公共服務產品。巴音布魯克供電所員工利用電網監控設備輔助政府對當地生態環境進行監控分析，可以講，他們同時也是巴音布魯克天鵝湖的守護著和天鵝保護隊隊員。三是兼顧生態保護和優化營商環境。新疆一些企業因生態環保原因需要搬遷廠址，新疆公司積極響應政府環保政策，協助解決企業搬遷新址的供能問題。