傳遞文明溫度 打造“文明樣板”

楊立州 朱 珠 潘 婕 范全詩/江蘇省連云港市委辦公室

建設新時代文明實踐中心，是黨中央重視和加強基層思想政治工作的戰略部署，是打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾“最后一公里”的重要舉措。江蘇省連云港市贛榆區作為全國建設新時代文明實踐中心第一批試點縣區，始終堅持把滿足群眾需求、團結凝聚群眾作為工作的出發點、落腳點，奮力打造可復制可推廣的新時代文明實踐“示范樣板”，文明新風蔚然興起。一是新思想傳播廣泛。創新開展接地氣、冒熱氣的鄉“理”鄉親理論走基層主題宣講活動400余場次，錄制理論音視頻60余期。城西鎮把“老年大學”辦到了村大隊部，海頭鎮把“理論馬扎”搬到了群眾家門口，黑林鎮把“紅色故事”講到了村口大樹下。一批黨的創新理論成果以文藝小節目、文明小故事、理論小常識、村頭小喇叭“四小”形式送到群眾身邊，獲得了既“接天線”又“接地氣”的傳播效果。二是新觀念見行見效。深入開展社會主義核心價值觀“六進”活動，讓積極向上的思想觀念和道德風尚成為社會思想的主流。800余支“六傳”專業化志愿者服務隊共計12000余名志愿者成為文明創建、扶危濟困等行動的“主力軍”。接連涌現出全國道德模范方敬、江蘇時代楷模鐘佰均、稅務愛心媽媽及23名“中國好人”、24名“江蘇好人”、4名“江蘇道德模范”、7名“全省最美人物”等一大批先進典型，好人現象層出不窮，好人模范成為“全民偶像”，越來越多的群眾，踴躍投身鄉村建設、志愿服務。“愛敬誠善”得到充分釋放，社會主義核心價值觀越發成為廣大群眾的自覺行動。三是新風尚蔚然成風。積極倡導綠色生活，組織基層群眾從生活垃圾治理等身邊小事做起，凈化美化家庭院落和公共空間。創新開展的“立樹傳曬·移風易俗”活動讓農村紅白喜事化繁為簡，“孝善人家”“美好人家”評選讓百姓家庭更加溫馨，“最美庭院”“最美小巷”評比讓農家院落更加靚麗，新農村處處煥發蓬勃的生機活力。“愛心驛站”“心愿幫扶”“愛心車隊”“紅榆傘之家”等670余項特色活動在全區相繼鋪開，群眾個性化需求得到更好滿足。四是新服務造福民生。堅持把文明實踐落在群眾的心坎上，在城頭鎮“誠心誠意”、城西鎮“晨曦之光”、宋莊鎮“海韻宋莊”等15個鎮級志愿服務隊的組織下，先后涌現出“你家割麥我來幫”“夕陽紅婚紗照我來拍”等一批志愿活動項目，讓群眾在自家門口、田間地頭就能享受到滿意服務。依托“書香文化”名片打造，精心打造10個“24小時城市書屋”，建成“彩虹島親子悅讀俱樂部”“榆閱吧”等一批公共閱讀空間，更好地滿足群眾對美好生活的向往。

贛榆結合實際，全域化構建體系、個性化開展活動、大眾化宣講理論、系統化統籌推進，探索出一套行之有效的做法，推動新時代文明實踐落地生根、開花結果。

“一三四六”模式推動文明實踐全域化

贛榆積極探索構建“一三四六”工作模式，著力推動新時代文明實踐各項工作向縱深開展。“一”即堅決擁護一個核心。緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想這個核心，利用新時代文明實踐中心開展培根鑄魂工作，唱響主旋律、弘揚真善美、傳遞正能量、培樹新風尚，為奮進新時代凝魂聚力。“三”即區、鎮、村三級聯動。區委書記作為第一責任人，建立區級總負責、鎮級抓推進、村級抓落實工作機制。聯合江蘇海洋大學馬克思主義學院開展理論宣講下基層活動70場次，組織463名民情助理黨建專員進村（社區）開展拉網式宣傳。建立“部鎮共建”“村企共建”新模式，擇優選取15家文明行業、150家文明企業與實踐所站結對共建，實現資源共享、陣地共建、工作共謀、活動共做。“四”即中心、所、站、點四層推進。區級新時代文明實踐中心下設民情收集、志愿服務、活動策劃、氛圍宣傳4個專業組，全區15個鎮463個行政村建成新時代文明實踐所站，120余個機關事業單位、200家企業、70余所校園建立新時代文明實踐點，四類實踐機構實現全覆蓋。建成墩尚鎮、城管局城市“紅榆傘”、青口鎮黃海社區等一大批實踐所“點”站。“六”即實現有場所、有制度、有隊伍、有活動、有品牌、有檔案“六有”標準。鎮村所站以黨群服務中心、文化活動中心為主陣地，通過改建、改造、整合原有陣地，拓展活動空間，做到形象標識統一、建設標準統一、工作要求統一。截至目前，贛榆成功打造“六有”示范所5個、示范站28個、示范點97個。

“山海平原”特色凸顯文明實踐個性化

贛榆境內有沿海、平原和山區，不同的區域有各自不同的資源條件和產業基礎，形成了各自不同的文化傳承，應運而生一批特色化志愿服務項目。沿海主打“村頭、碼頭、船頭”3個平臺。在村頭建立實踐體驗館，碼頭成立黨政軍警民五位一體的“海燕志愿者服務大隊”，船頭懸掛黨旗，隨時隨地開展教育宣傳、志愿服務等活動。平原主攻“車間、坊間、田間”3類場所。在車間，通過“師徒點對點”強化學習新思想、新政策、新技術；在坊間，利用駐村干部、網格員落實涉農服務項目，開展政策解讀；在田間，組織農技專家到田間地頭手把手指導，形成“志愿者+農民+專家”發展新模式。山區主推“照顧好老年、服務好中青年、教育好少年”3類服務。成立“夕陽紅”“一滴水”“鄰里守望”等30個老人日間照料中心；面向中青年免費開展電商培訓300多場次，提升素質技能，拓寬就業門路；設立愛心驛站、校外輔導站、“紅榆傘”護學崗關愛未成年人；開展“你的微心愿我來實現”志愿服務活動，讓更多群體在物質上得實惠、精神上受關愛。成立課外輔導、技能培訓、心理咨詢、生活護理等志愿服務隊，開展經常性、面對面的群眾活動1200余場次，擦亮“心飛揚”“海英草”“贛榆義工”等100多個志愿服務品牌。

“鄉理鄉親”宣講助推文明實踐大眾化

緊扣讓群眾知曉、理解、擁護新思想這個根本，贛榆深度打造“鄉理鄉親”理論面對面宣講模式，注重走街串巷與群眾心貼心的理論宣講，讓廣大群眾切實感受到理論鮮活的生命力。深入一線，搭建“街巷”宣講臺。開展“百村千場”宣講行動，動員120余名科級以上領導干部帶頭深入農村基層一線講黨課、作報告，組織20余名先進典型、百姓名嘴深入群眾講述行業感人故事，帶動普通黨員和一線工作者走上“街巷”宣講臺。寓教于樂，組建“鄉音”演出隊。組織15支“鄉理鄉親”農村文藝巡演隊伍，堅持方言特色，創作“三句半”、快板等形式的曲藝作品200余個，開展理論惠民演出20場，著力激發人民群眾參與理論宣傳的積極性和創造性。富民增知，設立“田間”微課堂。組織由農技專家、致富能手等組成的宣講志愿者隊伍100余人，深入農村田間地頭，講授富民增收新政策，分享農業生產新技術，宣講生態環保新理念，讓“微課堂”展現大魅力。排憂解難，開設“院落”小講壇。動員民情助理、黨建專員走村入戶、主動對話，宣講先進理論千余場，受眾10萬余人，解決實際問題5492個。走訪重點人群8807戶、企業1053家，組織各類惠農技術培訓216場次、送戲下鄉20場次、法律咨詢30場次、企業用工招聘會4場次，協調幫扶資金4371萬元，幫建群眾家門口企業項目16個、養殖小區30個，發展高效農業3.2萬畝，以實際行動為群眾排憂解難。

“四個結合”統籌文明實踐系統化

新時代文明實踐中心是基層宣傳思想文化的主陣地，涉及組織、宣傳、教育、文化、科技、體育等領域。贛榆在推動新時代文明實踐中，堅持系統思維、通盤謀劃，以“四個結合”為抓手，把實踐工作貫穿融入到社會發展各方面。與基層黨建相結合。抓好黨員隊伍管理，放大先進典型示范帶動作用，重點培育30名標桿型、150名骨干型書記，打造開放共享的村社綜合體、百姓會客廳、黨建主陣地。與社會治理相結合。強化綜治牽頭、司法為主、公檢法訪部門銜接聯動，運用“新鄉賢”調解工作室，全領域推動醫患矛盾、交通事故、勞動爭議、住宅建設等9個專業調解委員會發揮作用。與鄉村文化建設相結合。以新鄉賢文化建設為切入口，切實發揮區鄉賢館、鎮鄉賢會、村鄉賢工作室作用，教育引導2200多名新鄉賢投身文明實踐志愿服務。穩步推進鄉鎮數字影院建設，青口鎮、沙河鎮、柘汪鎮等地影院建成投用；實施區圖書館擴容、鎮文化站提升、村文化室布點，建成村綜合文化服務中心228家、圖書館分館150家，沙口村、西棘蕩村、古城村等一批升級版農家書屋免費開放。與促進群眾互助相結合。開展鄰里互助一家親活動，打造“知心姐姐”“青口大爺”等一批群眾身邊的服務隊伍，讓廣大群眾切身感受到新時代文明實踐帶來的好處。

建設新時代文明實踐中心，既是一項政治任務，更是一項民心工程，必須綿綿用力、久久為功，才能取得實實在在的成效。贛榆區新時代文明實踐的有益探索和經驗做法，對于進一步推動基層文明建設具有積極啟示意義。一是牢牢把握人心向背，傳播唱響“主旋律”。通過宣傳解讀大政方針、為民利民惠民政策，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，不斷增進基層干群對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同，讓理論宣講春風化雨、潤物無聲，引導廣大群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。二是切實樹立為民宗旨，奏響創建“主基調”。用好群眾路線這個重要法寶，深入基層一線，傾聽群眾訴求，把文明實踐各項工作轉化為具體志愿服務項目、為民解困清單，一個接著一個干，一件接著一件辦。注重宣傳群眾最想聽的內容、開展群眾最喜歡的活動、講解群眾最想學的知識、提供群眾最需要的服務、解決群眾最鬧心的難題、提升群眾最文明的素養，讓志愿服務更有激情、群眾參與更有熱情。三是整合夯實平臺基礎，盤活用好“主陣地”。只有優化整合陣地資源，拓展志愿服務空間，建立統一采集需求、規范提供服務的平臺運行機制，才能提高公共文化和服務設施利用率和有效供給，使現有資源發揮最大效益。四是強化志愿隊伍引領，培育拓展“主力軍”。志愿服務隊伍和廣大基層群眾是推進新時代文明實踐工作的兩大主體力量。新時代文明實踐工作要注重發揮志愿服務“傳幫帶”作用，提高基層群眾參與文明實踐的積極性、主動性，加強志愿服務隊伍和基層群眾的雙向互動，在理念上、行動上引導帶領群眾由志愿服務的接受者轉變為參與者、服務者，從而成為新時代文明實踐的重要力量。五是不斷探索長效機制，持續發動“主引擎”。新時代文明實踐是一項永不竣工的系統工程，需要一套科學有效的制度和方法，才能保證文明實踐的發動機長轉不衰、動力不竭。只有勇于探索、善于創新，不斷健全多部門聯動協調機制、志愿者服務機制、云平臺科學督導機制、文明實踐以獎代補政策完善機制等，推動形成更多可借鑒可推廣的制度成果，才能讓新時代文明實踐花艷果豐。□