跨境電商“學校+行業+先進企業”協同合作服務區域經濟模式探究

【摘 要】本文基于廣西獨特的區位優勢和政策優勢在促進區域協調發展、深化雙邊開放合作的作用，針對地方性職業院校在跨境電商領域服務區域經濟情況及存在的問題，提出“學校+行業+先進企業”協同合作服務區域經濟模式，并進行實踐探索，為職業學校提升服務水平、更有效服務區域經濟發展提供示范及參考。

【關鍵詞】跨境電商 協同合作 服務區域經濟

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）46-0081-03

隨著經濟全球化和產業的轉型、社會分工的逐步細分、以及我國國際分工參與度的提高，我國跨境電商行業近年來呈現出爆發式的增長。據2020年12月28日最新發布的《中國電子商務知識產權發展研究報告（2020）》顯示，2020年我國雖然受到新冠肺炎疫情的沖擊，但互聯網協助跨境電商產業已成為推動中國外貿復蘇的重要路徑之一。為了更好地促進廣西跨境電子商務發展，從2018年開始，自治區人民政府陸續出臺了《廣西電子商務發展三年行動計劃（2018—2020年）》《廣西關于推進電子商務與快遞物流協同發展實施方案》《中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》等系列政策文件。利好的政策促進了跨境電子商務的持續高速增長。2020年，我國與東盟經貿合作逆勢上揚，前10個月雙方貿易額達3.79萬億元人民幣，同比增長7%，占中國外貿總值的14.6%。2017年9月12日，中國—東盟電子商務職業教育論壇暨產教合作對話會提出“電商谷”計劃，以電子商務職業教育為核心，鎖定廣西—東盟之間的電子商務職業教育與培訓、電子商務教學標準與教學資源開發、電子商務產業園建設以及電子商務企業合作等內容，搭建中國—東盟電子商務職業教育合作與交流平臺，圍繞電子商務的經濟、培訓、教育等生態圈正在逐步形成。

廣西利用全國跨境電商所具有的區位優勢和完善的政策優勢，正不斷集聚各類跨境電商企業，電子商務、大數據、物流等相關的產業鏈正逐步形成。跨境電子商務業態的快速發展間接導致了相關人才的大量缺口，職業院校無論是從自身人才培養的功能定位，還是從專業服務產業及區域經濟發展抑或是促進學生就業的角度出發，都應該將學校對跨境電子商務的人才培養融入產業鏈、聯動行業和企業的參與、協同合作服務區域跨境電商經濟發展作為深度探索的重要課題。

一、職業教育與區域經濟發展關系

區域經濟也叫“地方經濟”，泛指一國經濟范圍內劃分的不同經濟區，它的形成是勞動地域分工的結果。在我國長期的社會和經濟發展過程中，由于政治、歷史、地理、經濟等因素的影響，與經濟方面聯系比較緊密的人類聚集地形成了具有地方特色的經濟區。經濟的快速發展會帶動相關產業和行業發生結構性的變革，這就要求職業教育工作者要具備敏銳的洞察力以及主動適應地方產業的變化和社會發展的能力，面對種類復雜、層次多、規模大小不一的經濟群和產業群，找準自身的定位，通過構建起服務區域經濟發展的理念，加大對職業崗位人才能力、職業道德、人文素質的培養，為區域特色經濟的發展提供更多的復合型人才。

職業教育是國民教育體系中的一個重要組成部分，同時也是國民經濟和社會發展的重要基礎，職業教育與經濟建設以及促進就業方面都有著緊密的聯系。職業教育提供社會所需要的專門性人才，社會從職業學校聘用一線的人才。對職業教育更為精確地描述是指讓受教育者獲得某種可以從事的職業或可以進行生產勞動所必需的知識經驗、技能和職業道德操守的教育。我國現行的職業教育體系主要分為兩類，分別是職業學校教育和職業培訓。其中職業學校教育泛指在中等或者高等職業院校中的某個專業學習專門化的知識、技能;職業培訓指為了獲得某個工作崗位或者在實際工作崗位中需要進行職業技能的再深入學習而組織的相關能力的培訓，通常包括職業素養培訓（如公共禮儀等）、職業基礎知識培訓（如電子商務中的外語交際等）、專業知識與技能培訓（如商品拍照等）以及社會實踐等培訓。

區域發展與職業教育發展是相互促進的統一體。職業教育發展為區域發展提供堅實的人才資源保障，從現代經濟增長理論來看，20世紀的美國經濟學家舒爾茲提出了人力資本，強調了人力資本是經濟增長的源動力，通過研究表明教育投資增長的收益占國民經濟增長的比重為33%，美國的弗里蘭·莫內利用回歸模型進行定量分析證明，職業教育的收益好于普通高等教育。同時，區域經濟社會的快速發展進一步增強了對職業教育事業發展的支持力度，經濟的增長是促進人力資本投資的基本動力，隨著中國特色社會主義各項事業的深入發展，人們越來越認識到區域經濟社會的持續健康發展與人才的聚集和開發緊密相連，而人才的重要來源之一是職業教育。

二、職業學校跨境電商專業服務區域經濟現狀及存在的問題

我國職業教育跨境電商專業起步較晚，與企業合作開展跨境電商服務實施極少，且沒有固定的模式、固定的標準，合作內容與方式匱乏，可以參考的理論非常少。廣西跨境電商的高速發展導致跨境電商人才需求量暴增，同時傳統跨境從業者亟須加強跨境電商技能的訓練。

1.缺乏高效的管理和激勵機制。當前在跨境電商范疇內校企協同服務區域經濟普遍表現為合作周期短、效率不高、針對性不強等特點，存在政策法規不健全、激勵政策及服務體系不完善等關鍵問題。盡管政府、學校、企業和社會均加強重視，仍缺乏有效的保障和機制，各方合作深度不夠，缺乏穩定性。

2.缺乏行之有效的合作模式。學校與行業企業在跨境電商領域開展合作，為區域經濟發展服務的實施情況極少，沒有搭建起行之有效的模式，學校、企業各自為政，盡管有部分溝通與合作，也多以企業自主行為為主，形式較為松散隨機，缺乏持續性和系統性。由于缺少具備跨境電商專業背景的后備人才，企業自身對服務內容的開發、輸出均顯得后勁不足;而職業學校在教學之余接觸社會資源有限，僅靠自身很難獨立實施對本地經濟發展的智力支持。

3.缺乏系統長效的培訓培養方式。跨境電商領域發展方興未艾，崛起速度亟須大量專業人才支撐，尤其是校外社會人員非常需要專業訓練，而優質的教育資源普遍集中在少數職業院校和個別企業中，但校企雙方缺乏有效合作。2019年，教育部將跨境電子商務專業正式列入《中等職業學校專業目錄》，正式明確中職學校可開設跨境電商專業，但是正式開設該專業的學校極少，對人才的輸送數量及質量都仍待驗證。國內在跨境電商領域的培訓主要面向企業管理者及員工，或面向職業教育相關專業教師，培訓內容難度較大，比較偏向于“學院派”;而能夠結合地方經濟特色、面向當地開展跨境電商的基層人員，如邊民、個體從業人員等開展實操性訓練的極少。此外，具有教學資源優勢的職業院校在跨境電商領域服務社會極少，中職學校更是鳳毛麟角。

三、“學校+行業+先進企業”協同合作服務區域經濟模式構建與實踐

作為地方性的職業院校，應積極主動思考，抓住機遇，準確定位，充分發揮職業教育在跨境電商領域特有的資源優勢，切實尋求學校與區域經濟社會協調發展的新思路，主動對接，更好地服務區域經濟社會發展。立足區域經濟發展，與行業、企業、政府以及其他相關合作單位一起搭建協同合作服務平臺，成立由教師、學生、行業企業專家組成的團隊，依托合作平臺合作開發培訓課程，實現校行企共贏，為地方跨境電商發展做好服務，培養創新型人才。本文以廣西為例，構建基于“學校+行業+先進企業”的模式（見圖1），搭建校、行、企合作的互需、互利、互通、共贏的服務平臺，制訂相關標準與管理制度，與全國電商行指委、廣西電商行指委、廣西電子商務協會及先進企業深度合作，共同研究如何利用自身優勢有效服務區域經濟，尤其是中國—東盟自由貿易區的發展，實現資源共享、優勢互補，同時也為其他區域在跨境電商師資輸出、技能培訓、資源庫開發、跨境店群孵化等服務領域提供豐富的資源與寶貴的實戰經驗。

（一）搭建“學校+行業+先進企業”協同合作服務平臺，完善激勵機制及管理制度

以學校和企業深度合作為著力點，制訂地方服務能力提升的長遠發展規劃和政策措施;了解地方相關政策法規，爭取政府主管部門支持與引導，搭建行業協會指導、合作企業積極參與、合作學校主體承辦的合作新機制，建立合作共贏的利益保障機制，制訂相關配套系列政策措施，落實優惠政策，優化管理模式，激發各方積極性及能力提升，強化內部協作，實現優勢互補，鼓勵專業教師與行業企業合作，共同開發新產品，為當地社會經濟發展做好技術服務。例如學校可以將專業教師參與社會服務作為教師職務晉升和考核的依據之一，促成師生成果依法依規在企業作價入股，促使教師引領學生主動參與服務全過程;企業與學校師生合作，共享學校的實訓基地資源，為員工培訓和技術開發服務，獲得學校實質性幫助，在企業發展過程中徹底解決人力不足問題，能更好地對接區域產業服務地方經濟發展，節省企業成本。

（二）組建團隊，搭建人才供需庫

設立服務平臺領導小組，由學校、行業、企業三方人員組成，負責引進項目和過程監控，在此基礎上招納、篩選具備跨境電商專業技能的人才，建成可隨時調整的集教師、學生、行業企業專家于一體的動態智力團隊供需庫。日常由領導小組接洽引進服務項目，然后根據需求組織人才庫內相關成員開展工作，從而直接服務地方經濟的發展。廣西物資學校作為首批開設跨境電商專業的中職學校，具備良好的師資資源，常年與區內外先進企業保持深度合作關系，作為校方核心成員，共有13名電商教師加入服務平臺，并根據專業布局，積極聯合區內其他兄弟院校加入合作，形成區域性專業族群，不斷充實人才庫，多渠道開放職業教育資源，踐行職業教育社會責任。

（三）開發豐富優質的跨境電商培訓配套資源，充分滿足社會需求

校企合作持續開發順應市場需求的跨境電商培訓資源，包括數字學習資源、案例庫、視頻微課等豐富資料，同時開展跨境電商項目的孵化服務，并聯合行業企業和兄弟院校開發雙語資源，充分滿足地方甚至廣西周邊部分國家需求。所開發的資源內容貼近市場實際，并根據學習者情況劃分初、中、高等級，內容由淺入深，充分滿足不同基礎的學習者學習跨境電商知識和開展跨境電商技能實操，學習者通過訓練即可由新手一步步進階成為能手。

（四）拓寬服務領域，進行智力輸出，促進區域跨境電商經濟發展

本平臺服務地方經濟發展的最直接模式是智力輸出，一是通過開展教育和培訓，采取靈活多變的合作形式，給行業企業員工以寬基礎的職業培訓和扎實有效的教育，提高跨境電商從業人員素質，將跨境電商技術轉化為勞動者的勞動技能和生產經驗，滿足可持續發展需求;二是通過服務平臺承接地方各類與跨境電商相關的合作項目，如廣西邊境線有大量與東盟國家開展貿易的邊民亟須跨境電商相關技能的提升，服務平臺可為其開展定制的針對性培訓，也可以為地方跨境電商企業提供產品開發和應用技術等服務，從而服務當地經濟發展轉型，促進經濟增長。

（五）校行企合作完善人才培養模式，儲備跨境電商技能型人才

充分利用合作平臺，共同策劃跨境電商專業人才培養模式，調整課程設置、授課內容、實訓項目等，培養適應廣西跨境產業發展實際需求的人才。與地方政府、行業、企業一起協同創新人才培養機制，保證技術技能人才輸出質量，重視職業教育多渠道人才培養和社會培訓功能，為地方中小微企業提供產品開發和應用技術服務。

服務區域經濟是提高職業學校教育實力和豐富教育資源的必然選擇。隨著跨境電商的快速發展，職業學校相關專業應切合區域實際需求，立足本地跨境電商經濟，聯合區域跨境電商企業和行業，采取協同合作服務模式，搭建跨境電商“學校+行業+先進企業”服務平臺，共建全方位多方合作機制，強強聯合，發揮各方優勢服務地方經濟發展轉型，實現共贏。一方面，學校可以通過企業提供的服務項目培養師生實戰能力;另一方面，學校儲備的“智囊團”可解決企業人力不足等問題，同時政府引導、行業產業主導，使職業教育與區域經濟發展發生良性互動，優化配置職教資源，從而真正做到服務地方經濟的發展。

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注：本文系2019年度廣西職業教育教學改革研究項目“一帶一路背景下跨境電商‘學校+行業+先進企業協同服務區域經濟的研究與實踐”（編號：GXZZJG2019A031）研究成果之一。

【作者簡介】莫麗梅（1979— ），女，廣西環江人，工程碩士研究生，高級雙師，研究方向為職業教育電子商務教學與改革。

（責編 劉一凡）