中國特色中國方案在產業發展中的實踐
——深圳科技創新產業發展道路研究

查振祥

深圳用40年時間，發展成為中國規模最大的高科技產業城市，被稱為“中國硅谷”，5G、人工智能、區塊鏈等新興產業發展走在全國前列，在智慧城市建設綜合排名中位居全國第一。但是深圳高科技產業的迅速發展，是在缺乏本地高等教育的配套作用條件下發展起來的，與全國的情況很不相同，也與美國德國所處的條件完全不同。科技產業的發展離不開科技研發，離不開科技人才，深圳早期是一個缺乏大學的城市，至今深圳的高校力量仍然遠遠不能與國內其他中心城市相比。深圳如何解決這個重要問題？深圳的成功經驗在哪里？深圳在科技產業的發展中有哪些創新探索？深圳在增強產業核心競爭力，匯聚發展新動能方面為全國取得了那些經驗？這些問題值得研究和總結。

一、科技產業的發展要解決兩個核心問題

現代科技產業是依靠技術創新驅動進行發展的產業，產業發展中需要解決以下兩個核心問題：

（一）技術創新的來源

科技企業進行技術創新，必須有源源不斷的技術項目來源。當前，以人工智能為代表的新的工業革命加速推進，社會生產力快速發展，生產方式迅速革新，我國進入了創新驅動發展的新階段。改革開放初期，我國在低水平基礎上經濟快速發展，發揮勞動力和資源環境的低成本優勢。進入新世紀以來，我國的低成本優勢逐漸消失。當前的任務是用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，加快實現由低成本優勢向創新優勢的轉換，加快產業技術創新步伐。技術創新具有不易模仿、附加值高等突出特點，實施創新驅動發展戰略，既可以降低消耗、減少污染，改變過度消耗資源、污染環境的發展模式，又可以提升產業競爭力，由此建立的創新優勢持續時間長、競爭力強。實施創新驅動發展戰略，對我國形成國際競爭新優勢、增強發展的長期動力具有戰略意義，可以為我國持續發展提供強大動力。我國擁有世界上規模最大的高等教育資源，但長期與產業脫節，不能為企業提供源源不斷的技術創新項目，所以國家近年來大力推進 “產教融合”戰略。

（二）技術人才的供給

科技企業需要大量技術人才從事研發和管理。我國高等教育和職業教育在人才培養的供給側與產業發展的需求側方面不能完全適應，存在結構、質量、水平上不能銜接的問題。新一代信息技術，包括人工智能、區塊鏈、大數據、虛擬現實等新技術迅速發展并呈現出集群突破的特征，帶來高等教育和職業教育人才需求結構和類型的變化，包括學科專業設置、課程供給方式、教學和學習方式，甚至是教育的時空結構都會帶來深刻影響。

二、世界上三種成功的科技產業發展模式

在技術創新日新月異的時代，世界各國都在大力發展科技創新產業，目前最成功的有以下三種模式：

（一）依托歷史積淀發展起來的美國硅谷模式

大學科技園提供了企業技術來源。美國硅谷是世界公認的科技產業成功模式。美國硅谷科技產業的成功，很大程度上得益于斯坦福大學及其產業園的建立，形成了大學與企業緊密結合的產學研體系與產業鏈條。大學研發的技術與企業緊密結合，快速轉化為產品或實現產業化，并推動新一代產品的研發。硅谷的范圍，以舊金山為核心，沿101號高速公路至圣何塞，上千家高科技公司分布在這個產業帶。斯坦福大學規劃出校園中富余的土地長期出租給工商業界或畢業校友設立高科技公司，通過公司與大學的合作，創建高科技孵化企業工業園區，給學校提供各種研究項目和學生實訓基地。研究園區（孵化器）推動了整個“硅谷”的發展，成為美國首家在校園內成立“工業園區”的大學。斯坦福研究園區催生了有利于新企業萌生的經濟環境，形成了吸引高技術人才和高技術企業集聚的機制。創業公司的成就, 以及高科技、高風險、高利潤的經濟發展模式和園區及周邊地區的環境像磁鐵一樣吸引著各種各樣的創業者。吸引了從美國到全世界風險資本家的涌入，為硅谷新創企業提供大量的風險資本，最終促成了整個硅谷高技術產業集群的形成。斯坦福大學師生創辦企業的產值占硅谷總產值的50%—60%。學校一直保持著鼓勵教師和學生創業的傳統,大學校園內彌漫著強烈的創新創業氛圍,在硅谷創造的創業奇跡是斯坦福大學最好的課程。

硅谷大學群提供了企業技術人才支撐。美國硅谷的成功還離不開硅谷100萬科技人才的作用，硅谷的蘋果、谷歌、英特爾、惠普、思科、甲骨文、IBM等在內的大批知名高科技公司人才云集。而這一切又離不開硅谷地區的13所知名大學，包括美國著名學校斯坦福大學、西北理工大學、圣塔克拉拉大學、舊金山大學、金門大學；著名公立大學加州大學伯克利分校、加州大學舊金山分校、加州大學戴維斯分校、加州大學圣克魯茲分校、圣何塞州立大學、舊金山州立大學、加州州立大學蒙特利灣分校、加州州立大學東灣校區。這13所知名大學在校生有30萬人之多，源源不斷地為硅谷輸送人才。①秦婕:《位于硅谷的13所美國知名大學》，新浪網，2016-01-29；《美國硅谷科技創新的基本經驗與啟示》，全球化智庫（CCG）網，2018年8月16日。

百年沉淀造就硅谷的輝煌。美國硅谷的大學群，是長時間歷史積累的產物。辦大學有一個歷史積淀過程，硅谷的這些大學，大部分都有百年以上的辦學歷史，斯坦福大學于1885年成立、加州大學伯克利分校于1868年創立、舊金山大學于1855年成立。硅谷產業的崛起也經歷了80多年。最早追溯到1933年在硅谷建立的美國海軍飛艇基地及基地周圍出現的一些為海軍服務的技術公司。所以硅谷模式不適用于新興地區的發展。

（二）依托校企合理布局形成的德國模式

作為創新驅動的經濟體，德國在全球創新指數排名中名列前茅。德國高校和企業是創新體系中的兩大主體，高校與企業協同創新機制是德國創新體系的重要特點和優勢所在，為德國科技強國和經濟強國地位的確立作出了重要貢獻。

80%的德國企業技術創新有一條捷徑，就是把高校科研成果市場化。在德國，高校與企業技術合作已經成為常態。德國1/3以上實施創新的企業都選擇高校作為合作伙伴。根據德國工商總會提供的數據顯示，在德國，80%的企業把高校科研成果市場化看成是企業技術創新的一條捷徑，德國許多大型企業都在高校開辦研究機構，這樣既充分利用高校的科技優勢進行科技創新，又為企業生產服務。德國的企業界為高校投入的研發經費占高校研發經費總額的比例位居世界前列。從高校方面來看，德國高校也十分注重與企業合作開展科研活動，積極面向區域優勢產業，努力尋求與區域內企業合作的契機。如斯圖加特大學依托區域內汽車及零配件產業優勢，積極與區域內西門子、巴斯夫、博世、戴姆勒等眾多世界五百強企業開展科研合作。此外，政府積極參與并倡導校企協同創新，通過建立校企合作研究中心，為校企合作搭建平臺，使得基礎研究和應用研究互促互進。不僅鼓勵高校中的院系、研究所與企業組建合作組織，也鼓勵企業與教師個人形成直接的合作關系，甚至鼓勵高校教師在企業兼職。在校企創新合作中形成多種新型知識轉化渠道，如創新能力中心、創新技術平臺、創新聯盟、科技創新園區、創新孵化器等。高校借助上述共建機構，加快推進實踐性方面的研究，增強高校自己的科研特色，同時也為企業在拓展關鍵領域中的尖端研究作出重要貢獻。

雙元制應用技術大學體制為企業提供了人才支撐。德國高校向企業提供人才的方式更有特色，主要體現在雙元制應用技術大學這種辦學體制上。雙元制應用技術大學主要是21世紀以來在德國出現的一種與傳統普通大學和工程技術大學并列的一種類型的大學。雙元制應用技術大學的學生全部來自于企業，各類中學畢業的學生在畢業前一年，根據企業的招工崗位（同時又是培養）計劃，結合自身的實際情況，向企業提出報名申請，企業根據報名的實際情況，結合學生的學習情況并進行職業傾向測試和面試，最后決定錄用誰，從而取得學徒和學生的雙重身份，并送到雙元制應用技術大學在職學習。雙元制應用技術大學一個學期為24周，其中12周在大學學習，12周在企業實踐。雙元制應用技術大學畢業的學生，58.9%留任原企業，27.8%去了新的企業，16.7%的學生繼續攻讀碩士。雙元制應用技術大學的專業課程設置和教學內容，主要是參考學生的雇主企業提出的意愿與要求，課程和教學內容緊密聯系企業的實際，隨需而變。學生做的項目都是結合自己企業的工作需要。學生在做學位論文時，選題根據所在企業下個年度的崗位需求情況，結合自己想競聘的崗位來確定。

依托校企合理布局促進了德國產業的發展。德國模式的特色是學校在向企業提供技術和人才方面實行了緊密合作，學校科技成果直接到企業轉化，企業直接介入學校人才培養。這個模式在企業發展中的技術支持和人才供給方面是一種很理想的模式。但前提條件是德國高校的布局合理，與國家的產業布局相匹配。德國國土面積不大，35萬平方公里，相當于兩個廣東省的面積。但高校密集，有313所大學和高等專科學校，在德國的國土上平均每1000平方公里（相當于中國的一個縣）就布局了一所高校。德國高校分布很均勻，并不集中在中心城市，基本上平均分布在全國16個州，德國著名的73所大學，柏林和漢堡兩個中心城市才各有3所。①《德國的高等教育》，搜狐網，2017年6月20日；《國內認可的德國的高校名單》，搜狐網，2019年7月1日。德國雙元制應用技術大學一般都布局在產業集聚區周邊，很多大學就是企業創辦的，企業和學校可以非常便利地互動。而在中國這種高校數量有限且布局相對集中于大城市尤其是中心城市的情況下，依托校企合理布局來實現“產教融合”就受到了很大限制。

（三）依托全球開放體系形成的深圳模式

從科技產業規模和人才供給來看深圳的成功之處。深圳是中國改革開放之后發展起來的一座新興城市，經過40年的發展，現在已經成為中國經濟體量排位第三的城市，并成為中國規模最大的高科技產業城市。在中國科技產業的布局中，深圳已成為中國高新技術產業化最重要的基地之一，成為國家創新型城市，深圳在人工智能、集成電路、新材料、石墨烯、生物與生命健康等領域部分核心技術水平躋身世界前列，形成了七大戰略新興產業，包括了新一代信息技術產業、新材料產業、新能源產業、互聯網產業、生物產業、節能環保產業。在高科技產業的每個行業，包括細分行業，深圳都涌現了一批領軍企業，有些還成為著名的世界級企業，如華為公司、騰訊、比亞迪、大疆、研祥等。2019年，深圳高新技術產業增加值達到9000多億元，產值25000多億元。①深圳市統計局：《深圳市2019年國民經濟和社會發展統計公報》。在5G領域，我國目前5G技術研發及創新應用的諸多“第一”，逾半數出自深圳。全社會研發投入超過千億元人民幣，研發投入占GDP比重達4%以上。深圳的PCT國際專利申請量繼續居全國各大中城市第一，深圳高新區綜合實力排名躍居全國第二。新增國家級高新技術企業2700多家，總量超過1.7萬家，僅次于北京。習近平總書記指出，“深圳高新技術產業發展成為全國的一面旗幟,要發揮示范帶動作用”。從產業人才來看，截至2019年底，深圳擁有各類人才達到530多萬人，其中技能人才340萬人，研發和各類科技人才將近200萬人。鵬城實驗室成立短短一年多時間就集聚了22位院士、1600多名科研人員，承擔了一批重大科技專項，初步建成“云腦”“云網”等四大科學裝置。②《深圳全市人才隊伍總量達510萬》，深圳特區報，2019年1月7日；《深圳2019年已引進超20萬人才》，深圳特區報，2019年10月23日。從這么大量的科技研發投入和科技人才的供給來看，深圳的科技產業發展是成功的，深圳市在推進科技產業發展方面有自己的獨特路徑。

依托全球開放體系形成的深圳模式。從20世紀80年代到現在這40年間，中國發生了什么樣的變化呢？簡單地說，就是通過改革開放，從“世界工廠”到“中國制造”，并且改變了世界經濟格局。

中國經濟飛速發展是從20世紀80年代改革開放開始的。由于中國是世界第一人口大國，勞動力資源豐富，這成就了中國早期基礎制造業的迅猛發展，成為“世界工廠”。進入21世紀以后，中國的科技產業崛起，中國企業逐步掌握世界先進技術，中國的高端制造業在國際上也占據了一席之地，“中國制造”局面正在形成。2011年是中國制造業發展的一個里程碑。在這一年，中國的工業產值超越美國，成為世界第一的工業大國，2012年，中國商品對外貿易總值也超越了美國，這標志著中國制造業走向全球，不斷被世界人民廣泛接受。據統計，世界500種主要工業產品中，中國220種產品處于頂尖水平。

過去的世界從經濟格局看，分為兩級：“發達國家（先進技術擁有者，產品制造者）——發展中國家（資源和市場提供者）”。中國的崛起，從“世界工廠”到“中國制造”，一方面把發達國家的產品制造功能接替過來，發達國家主要擁有技術，基本上不再制造日常產品，中國成為包括發達國家在內的產品提供方；另一方面中國也掌握了一部分先進技術，成為廣大發展中國家的技術提供方。“一帶一路”格局的形成，將世界經濟格局變成“發達國家（先進技術擁有者）——中國（部分先進技術擁有者，產品制造者）——發展中國家（資源和市場提供者）”。中國通過改革開放，走上了全球配置資源的道路。

深圳科技企業崛起于20世紀80年代，伴隨中國改革開放的40年，深圳企業抓住政策紅利，走對外開放、全球配置資源的道路，取得了成功。深圳雖然缺乏高校，但國內外高校很多，深圳企業普遍走出深圳，在國內外各地布局研究機構，與所在地高校合作，拓展前沿先進技術，并引進大批量科技人才。深圳科技企業產學研關系不局限于一城一地，而是在全國甚至全世界范圍內組建產學研合作關系。

這個歷史時期人類通訊、交通狀況發生了巨大變化，城市之間、地區之間的交往空前便利化。同時，知識更新速度加快導致科學研究尤其是應用型科技項目研究走出大學的殿堂，深入企業，得到迅速的發展，為深圳科技企業崛起提供了有利的背景條件，使深圳在缺乏本地高校的條件下崛起了一座世界聞名的高科技城市，形成了深圳科技產業獨特的發展道路。

三、實行“三三制”，破解企業技術創新來源難題

深圳市本身技術力量不強，但深圳企業善于“借東風”，抓住中國對外開放的政策紅利，全球拓展資源。企業所需要的技術是一個復合結構，深圳科技企業把企業所需要的技術分為三段——前沿技術、核心技術和尾端技術。針對這三個不同階段的技術，深圳科技企業凝聚了三大類科技資源——國內外合作高校的科研力量、企業自身的研發團隊和外圍合作企業的研發力量。深圳科技企業解決技術來源的路徑是：前沿技術通過與國內外高校合作解決；應用性核心技術主要通過打造企業自身技術研發力量解決；外圍技術通過與社會專業技術研發機構合作解決。通過實行這個“三三制”，深圳科技企業成功破解了企業技術創新來源難題。

（一）與國內外高校合作拓展前沿技術

一是建立國際化的全球同步研發體系。與國內外高校合作拓展前沿技術，華為公司的做法最有代表性。華為公司奉行“打開人才邊界，人才不為我所有，但為我所用”的原則，哪里有優秀人才，華為公司就在哪里設置研發中心，以此爭奪全球各地的優秀人才參與技術研發。

華為公司在德國、瑞典斯德哥爾摩、美國達拉斯及硅谷、印度班加羅爾、俄羅斯莫斯科、日本、加拿大、土耳其以及國內的深圳、上海、北京、南京、西安、成都、杭州、重慶、武漢等地設立了20多個研究所或研發中心，36個聯合創新中心。這些研究所或研究發中心或創新中心采用了國際化的全球同步研發體系，聚集了全球的技術、經驗和人才，進行高科技產品研究開發，使華為公司研發的產品一上市，技術上就與全球同步。

華為公司在國內各中心城市設立的研發中心的研究方向各有側重。華為公司蘇州研究所，主要研究經營企業網；華為公司杭州研究所，主要經營技術開發、技術服務、技術咨詢、通信設備；華為公司上海無線研究所是新產品研發中心（包括FDD、基站平臺、中射頻等部門），無線控制器部分、無線技服務、終端、海思部分、預研；華為公司南京研究所，以電軟核技術為主，還包括交換機路由器；華為公司西安無線研究所，主要是維護開發（補丁版本）、售后支持等；華為公司成都研究所主要是無線、光網絡、存儲，是華為公司存儲產品開發的大本營；華為公司武漢研究所，主要是光通訊與家庭終端研發，并向產品維護與優化、安全儲存方面拓展業務。華為公司在國外設立研發中心的研究方向也各有側重。1999年，華為公司在印度班加羅爾設立研發中心，這個研發中心2001年獲得CMM4級認證，2003年獲得CMM5級認證。2000年，華為公司在美國硅谷和達拉斯以及在瑞典的斯德哥爾摩設立研發中心，重點跟進信息技術的前沿動態。2008年華為公司設立加拿大研究所，是5G核心競爭力研究中心。2015年華為公司在俄羅斯設立數學研究所。俄羅斯是世界上誕生數學家最多的地方之一，為此華為公司在這里設立的研發中心以算法為主要研究方向。由于對算法的重視及投入，讓華為公司在這個領域取得了領先。在此之前，不同的網絡制式，算法是不一樣的，而華為公司俄羅斯研究所的一名數學天才，打通了不同網絡制式之間的算法，在3G和2G算法層面帶來了革命性突破，不但更加綠色環保，而且幫助運營商節省30%以上的成本。2017年，華為公司在日本設立尖端技術研究開發基地，使用日本的人力資本，觀摩日本最尖端的通訊技術，從事更為高端的研發，與日本企業合作開發物聯網和5G無線技術。華為公司利用日本研發中心來與索尼合作共同開發虛擬現實技術，擴大了與日本認證機構的合作，與東芝公司、安川電機等在工業技術領域進行了合作。2018年在法國設立第二個數學研究中心，下設設計、數字圖像處理、數學和家庭終端等四個研究中心。華為公司法國數學研究中心擁有研究人員80多人，全部為博士及以上學歷。數學研究正在為ICT產業帶來全新突破，法國曾誕生了許多世界一流的數學家，擁有高素質的數學家資源。未來，華為公司法國數學研究中心將進行數學算法深入研究，提出新架構與算法，同時把新的數學工具、模型帶入ICT環境，形成新理論體系。①《華為技術有限公司》，百度百科，2020年5月14日；《華為公司國際化拓展中的戰略能力和組織能力構建探索》，豆丁網，2011年8月22日；《華為組織結構30年演變歷程》，《中外管理雜志》2018年4月17日。

華為公司與國內外高校、研究機構合作方式有兩種：（1）前沿理論研究，資助有學科前沿研究領域的教授開展基礎研究，通過對研究成果的共享，把握最新學科前沿的資訊，確定華為公司研發的方向；（2）前沿應用性課題研究，提出前沿應用性的具體課題，委托高校師生團隊來研究，成果專利雙方共享，授權華為公司使用。

二是與國內外高校科研資源互補、共同研究、共享收益。深圳企業與國內外高校合作并不都是單純出錢委托模式，很多合作是資源互補、成果共享模式。

中廣核集團的核電科技研發平臺是中廣核研究院。中廣核研究院的戰略定位是引領集團科技創新發展，為集團核電主業以及新能源板塊提供技術支持；充分發揮繼運營、工程之后，驅動集團戰略發展的第三極作用，著眼高端核能和新能源技術的研發突破，引領集團技術進步，為集團未來戰略發展做好技術支撐和儲備。2006年中廣核研究院啟動的“大亞灣反應堆中微子實驗項目”，由科技部、國家自然科學基金委、中科院、廣東省、深圳市及中廣核集團共同支持設立，利用中廣核集團擁有的大亞灣核電站反應堆發電時自然產生的中微子進行實驗，所獲重大原創研究成果，為粒子物理和宇宙學發展作出了重要貢獻。包括四所港臺大學在內，我國共有13所高校和研究所的科學家參加實驗；美國、俄羅斯、捷克等國的科學家也參與其中，項目總經費2.4億元。2012年11月，中廣核集團與清華大學合作的“中廣核——清華核材料及服役安全聯合實驗室”成立。這個實驗室利用清華大學材料系在核材料設計、制備工藝等方面的技術基礎和人才優勢，結合中廣核集團的中廣核工程有限公司在核電建設領域豐富的工程實踐經驗與能力，共同合作開展了核電材料制備，構件設計與制造，關鍵零件、核電安全性提升等核材料及服役性能研究，中廣核集團與清華大學還通過核電裝備協同創新平臺推動研發成果轉化與推廣。“核材料及服役安全聯合實驗室”充分借助高校的人才和技術優勢資源，為打造核電裝備“政產學研用”協同創新平臺邁出關鍵一步。

華大基因集團與國內外高校科研合作方式是資源互補、共同研究、共享收益。華大基因集團在國內外設立了15個研究所、18個工程技術中心，與國內外高校和科研機構廣泛開展合作研究。2012年8月1日，華大基因與英國伯明翰大學簽署合作協議，在伯明翰大學校園內建立一個世界頂級的科研與教育中心。該中心依托華大基因集團在基因組學、代謝組學和生物信息學等領域內先進的生物科學技術，廣泛開展環境與人類健康等方面的研究，以推動生命科學發展，造福社會。在這次合作中，伯明翰大學投入200萬英鎊科研經費到環境基因組和代謝組學的研究中，旨在將基因和代謝功能聯系起來以更好地應對人口與自然環境變化之間的斗爭。

在合作初期，雙方各部署一批測序儀，并配備一定的人力資源，以推動部分環境或人類健康項目的啟動及開展。此外，雙方還制定一系列的計劃，逐步擴展研究項目。伯明翰大學認為：“這次與華大基因的合作將給伯明翰大學在生命科學及分子醫學等領域的研究帶來巨大變化。”深圳華大基因研究院與西南大學自2003年開始，在家蠶基因組研究領域開展合作，研究成果“40個基因組的重測序揭示了蠶的馴化事件及馴化相關基因”于2008年在國際著名學術雜志《SCIENCE》（《科學》）上發表，此次研究共獲得了40多個中國野桑蠶喝家蠶突變品系的全基因組序列，覆蓋了99.8%的基因組區域，共獲得632.5億對堿基序列（63.25Gb）；此次研究繪制完成了世界上首張基因組水平上的蠶類單堿基遺傳變異圖譜，從全基因組水平上揭示了家蠶的起源進化，是世界上首次報道的昆蟲基因組變異圖，并發現了馴化對家蠶生物學影響的基因組印記。雙方投入的資源是：深圳華大基因研究院擁有世界前三、亞洲第一的新一代基因組測序平臺，自主搭建的超算中心及自主開發的生物信息軟件，具有超大規模計算能力和龐大數據處理能力；西南大學蠶學與基因組學重點實驗室積累了寶貴的桑蠶種質資源，經過16年的歷史積淀。

（二）應用性核心技術通過打造企業自身技術研發力量來解決

應用性核心技術是深圳企業核心競爭力所在。應用性核心技術是產業化階段的技術，是生產產品進入市場的技術環節，關系到科技企業的核心競爭力，深圳企業研發應用性核心技術普遍通過建立企業自身的研發團隊來進行，華為公司的研發人員有8萬多人，比亞迪目前有1萬多名科研人員。深圳企業普遍建立自身研發團隊這個模式的形成有著深刻的時代背景：

深圳科技企業面對的是國內外激烈的科技市場競爭，而且在深圳這個環境中，深圳企業營商成本普遍很高，企業的產品必須不斷增加創新點、提高技術含量，這樣其產品才能賣出好價錢，企業才能在市場生存，所以深圳每個企業都希望擁有核心技術，并且有很強的保密性。作為全球新能源領域領軍企業，深圳比亞迪公司致力于為城市提供綠色、高效和便捷的公共交通解決方案，經過潛心研發，最先推出新能源汽車，占領市場制高點，在新能源汽車和能源存儲方面保持業內佼佼者地位。由于掌握車載電池的核心技術，比亞迪被稱為中國新能源汽車的領跑者。由于掌握電池電機電控核心技術，比亞迪公司成為國內外能源解決方案的重要提供商。比亞迪公司在國內成功中標了中廣核集團的高容量電池儲存項目、國家電網、南方電網的兆瓦級別眾多電站項目；在海外，比亞迪公司已經完成了遍布世界五大洲的超過100MWH的儲能電站的項目安裝。現在，比亞迪公司又掌握了軌道車輛驅動、電機、底盤、通信系統等全產業鏈的核心技術，打造出具有完全自主知識產權的云軌、云巴中小運量軌道交通產品。以立體化交通模式解決城市擁堵和污染的問題，促進城市交通“毛細血管”微循環，對城市形象的提升和對經濟轉型的帶動可產生示范效應，對于我國城市高端裝備產業制造水平的提升、構建城市綜合交通體系、完善城市功能布局等有著十分重要的意義。

在技術高速革新的今天，市場變化迅速，每天都有技術變革的新要求，企業不但要不停地投入，并要按照客戶要求，每項研究必須短時間內拿出成果。很多公司研發人員通宵達旦工作，騰訊公司所在的深圳科技園周邊區域是著名的通宵工作區，如果企業沒有自己的研發團隊，難以適應技術變革的要求。為激勵研發人才爭分奪秒、提高效率，華為公司在研發人才激勵方面采取“獲取分享制”，按照這個制度，任何研發部門與個人的物質回報都來自于其創造的價值和業績。具體是：作戰部門根據經營結果獲取利益，后臺支撐部門通過為作戰部門提供服務分享利益。“獲取分享制”其高級表現形式為員工持股計劃，華為公司通過讓員工持有股票，使員工享有剩余索取權的利益分享機制，并擁有經營決策權的參與機制。為了鼓勵研發人員沉下心在技術的道路上做專做精，華為公司的研發人才晉升通道分為兩條道：技術通道和管理通道，這樣很多技術專家的地位也并不比管理職位差。

在技術創新日新月異的今天，企業自身掌握研發力量，有利于企業迅速發展壯大。深圳形成了著名的“四個90%”現象：90%的研發機構、90%以上的研發投入、90%以上的研發人員，90%的發明專利出自企業，所以，深圳誕生了華為、華大基因、騰訊、比亞迪等世界級大企業。在高校眾多的城市如北京、上海、廣州，高校研究力量可以更多介入企業的核心技術研發，企業自身研發力量沒有深圳企業這么強。北京早年有名的一些科技企業，包括中關村的一些企業，雖然與北京的高校結合緊密，但核心技術沒有掌握在企業自己手里，后來發展速度就慢了。

（三）外圍尾端技術通過與社會專業技術研發機構合作來解決

深圳的科技企業也不可能所有技術問題都由企業自身解決，深圳科技企業技術研發體系分“內循環”和“外循環”兩套體系。“內循環”體系是企業內部承擔的研發環節，包括核心技術環節和重要外圍技術環節，華為公司也有200多人組成的設計部門，承擔部分外圍技術項目，主要是關鍵性設計項目，這些項目具有保密要求，運用公司多年沉淀的數據基礎。一般外圍技術屬于“外循環”體系，“外循環”體系領域是日常產品設計，通常委托社會上專業設計公司解決，特別是產品外觀設計方面。所以深圳市集聚了大批工業設計企業，成為設計之都。根據深圳設計聯合會統計，深圳工業設計企業有1700家。華為公司每年有大量的設計外包項目，委托外部設計公司進行設計，位于南山區設計產業園內的深圳浪尖設計集團有限公司每年承接很多華為公司的設計業務。浪尖設計集團有1200名員工，其中設計技術人員900人，41個分支機構分布在全國14個城市，總部在深圳，有300名員工，總部有一個研究所，重慶設有兩個研究所。浪尖設計集團每年承接的設計項目1000多個，同時為3000多家科技企業提供服務，累計服務科技企業達到1萬家，2017年產值3億元。雖然委托專業設計公司單項設計成本相對較高，但華為公司內部設計師知識更新慢，接觸面不寬，專業設計公司對市場有全面了解，能快速找到相匹配的供應商，提供供應商資源。例如，華為公司從浪尖設計集團有限公司這里不但找到了新的設計思想，還找到了供應商。

四、抓住40年人口紅利期，引進500萬科技人才

40年來，深圳產業迅速發展，高校發展相對滯后，本地高校不但不能滿足企業技術來源需求，也遠遠不能滿足企業用人需求。如同深圳企業解決技術來源的方式一樣，深圳企業把目光鎖定在更廣闊的空間里，從國內外大規模引進了科技人才。這個做法建立在一個大的時代背景基礎上，即深圳企業抓住了中國難得的人口紅利期。

（一）深圳引進人才的社會背景條件之一：抓住中國人口紅利期

由于科技企業用人需求與本地高校人才供應差距較大，40年來，深圳企業抓住了中國人口紅利期，大規模引進了企業所需要的人才。根據市人力資源局資料，截止到2019年3月底，深圳累計引進各類人才總量超過530萬人，其中技能人才340萬人，研發和各類科技人才200多萬人。深圳建特區以來平均每年引進人才12萬人。全市認定海內外高層次人才近1.3萬人。①《深圳全市人才隊伍總量達510萬》，深圳特區報，2019年1月7日；《深圳2019年已引進超20萬人才》，深圳特區報，2019年10月23日。

深圳企業引進人才方式，一是合作培養，二是招聘。中廣核與華北電力大學從2005年開始就合作開展“訂單+聯合”核電專業人才聯合培養，華北電力大學為中廣核輸送了大量優秀畢業生，為中廣核的發展提供了源源不斷的人才支持。這些優秀畢業生在中廣核的發展歷程中起到了非常重要的作用。這種模式受到了教育部的高度評價，也探索出一種校企合作、聯合培養國家急需新型人才的培養模式。華為公司每年招聘工程師級人才超過1萬人。工程師人才主要到“985”和“211”高校招聘，由于人才招聘競爭激烈，華為公司與“985”和“211”高校開展了很多合作辦學項目。華為公司與上海交大合作成立的“ICT創新人才中心”，為華為公司培養頂尖的ICT創新型人才，推廣華為公司ICT技術與產品知識，鼓勵學生參加華為公司職業認證，為社會及華為公司產業鏈培養ICT人才。由于培養了大批在校的ICT人才，并通過華為公司人才雙選會等活動將人才推送給華為公司產業鏈上的企業，解決了華為公司人力資源嚴重短缺的問題。上海交大與華為公司共建創新人才培養中心的模式，將華為公司、院校和華為公司產業鏈上的多家企業有機聯接在一起，極大地促進了ICT人才的健康發展。

深圳科技人才在過去要靠引進解決，有兩個社會背景：一是趕上了人口出生高峰的歷史時期；二是抓住了高校擴招帶來的人才增長的機遇。這兩個條件，造就了中國難得的人口紅利期。

圖1 中國出生人口統計圖

中國的人口出生數量，在抗日戰爭結束時的1946年， 才1000萬 人， 從1946—1953年， 中國的年人口出生數量逐步上升到1600多萬人。1954—1957年，年人口出生數量開始大幅上升，達到2000萬人左右。三年自然災害時期，人口出生銳減。1962年開始，人口出生量又大幅上升，到1971年實行計劃生育政策之前，每年人口出生達到2500—3000萬人。1971年實行計劃生育政策之后，加上1980年又在城市推行一胎政策，人口出生下降。但由于以前出生的人口逐步進入育齡期，從1972—1997年，中國年人口出生量仍然在2000萬人左右。從1962—1997年這35年，中國增加了約8億新生人口，這8億人，正是1978年改革開放到現在中國的就業人口，也是深圳就業人口的來源。圖1中數據的變化需要與當時的歷史時期結合來看。1946年，抗戰結束。1954年，新中國成立后社會相對穩定，人口出生率上升，嬰兒潮開始。1960年，三年自然災害開始。1962年，天災結束，生育反彈。1971年，中國開始實行計劃生育政策。1980年，中國開始實行獨生子女政策。1981年，50后、60后進入生育期。

1978年十一屆三中全會，隨后深圳與珠海、汕頭、廈門一起被列為我國首批經濟特區。深圳發展的40年，也是中國改革開放的40年，也是中國社會結構發生翻天覆地的40年，也是我國城鄉人口結構發生大規模單向流動的40年。

圖2 1978-2018年中國人口總量與城鄉人口變化情況

從1978—2018年40年間，中國人口總量增加了約45%，增加人口約4.3億人。城鎮人口數量增加了約482%，增加人口約6.6億人。鄉村人口數量減少約28.6%，減少人口約2.3億人。城鎮人口比重由1978年的17.92%上升至2018年的59.58%，鄉村人口比重由1978年的82.08%下降至2018年的40.42%。①《1949—2018年中國年末總人口》，百度文庫，2019年6月14日；《國家統計局：新中國成立70年來城鎮化水平大幅提高》，中國金融新聞網，2019年8月23日。

（二）深圳引進人才的社會背景條件之二：抓住了高校擴招帶來的人才增長機遇

流向深圳的人口不僅僅是一般就業人口，更重要的是高端人才。深圳科技企業崛起的40年正是中國高校從恢復高考到擴招的40年，尤其高校擴招為中國多儲備數千萬人才。1977年中國恢復高考，報考人數570萬人，招生人數27萬人，錄取率僅5%。由于特殊的歷史原因，高考中斷10年，積壓大量適齡學子。1977—1981年，高考報名人數從井噴狀態至逐步回落，自1982年開始，報名人數恢復正常。到2017年，全國高考報考人數940萬人，招生人數700萬人，錄取率74.46%。2017年全國人口總數是1977年的1.46倍，但高考報名人數是1.65倍，錄取人數是25.93倍，錄取率是14.9倍。

圖3 1977-2017年全國高考錄取人數與錄取率情況

在1998年亞洲金融危機肆虐之際，曾被稱為“高校擴招之父”的經濟學家湯敏向中央政府提交了一份名為《關于啟動中國經濟有效途徑——擴大招生量一倍》的個人建議書，建議中央擴大招生數量。世界銀行的數據，18歲到22歲“適齡青年入學率”，1998年中國是2.4%，加上成人高考，總共是4%。相比而言，韓國是51%，中國臺灣是39%，中國香港是20%，都是中國大陸的若干倍。而當時GDP不到中國一半的印度是8%，印尼是10%，泰國是17%。按照世界銀行的數據，1998年中國大陸一個高校教師教七個學生，而當時韓國的師生比是1 : 33，臺灣地區是1 : 21，發達國家是1 : 15至1 : 20。由此可以看出，中國的師資完全可以支持高校擴招。這份建議被采納之后，中央很快制定了擴招計劃，以“拉動內需、刺激消費、促進經濟增長、緩解就業壓力”為目標。1998年12月24日，教育部頒布的《面向21世紀教育振興行動計劃》，提出到2000年，中國要積極穩步發展高等教育，高等教育入學率達到11%左右。1999年以來，中國高校每年招收700萬大學生，是大擴招前的近七倍。如果沒有大擴招，可能會少培養幾千萬大學生。從2000年以來，深圳人口每年以50萬人的速度遞增，主要是高端人口。深圳高科技產業過去40年快速增長，中國高校從恢復高考到擴招的發展變化起了很大的支持作用。

圖4 2008年世界各國適齡青年入學率

五、深圳科技企業崛起的路徑具有鮮明的時代特點

深圳科技企業崛起，說明一個城市、一個地區的科技企業的發展可以突破地理空間限制，在廣闊的區域去利用國內外高校的各種科研資源。當今時代，教育資源布局合理對一個國家固然十分必要，從一個國家來說，在科技創新驅動的發展模式下，需要大力完善教育資源布局，促進高等教育對區域創新中心發展的支撐引領作用，促進教育和產業聯動發展。但教育資源布局對一個城市的發展不一定成為重要制約因素。一個城市的企業可以走出去，在國內外布局研究機構，與所在地高校合作，拓展前沿先進技術，通過對研究成果的共享，把握最新學科前沿的發展成果，提出前沿應用性的具體課題。深圳很多企業都采用了國際化的全球同步研發體系，將全球的技術、人才、經驗與產品進行深度融合，使企業推出的產品與國際技術、市場的最前沿同步。此外，深圳企業與國內外高校的合作也不僅限于出錢委托模式，更多的向資源互補、成果共享模式拓展。深圳的中小企業無法匹敵大企業全球布局的實力，但非常重視與高校的合作，采取與外地高校共建研發機構的方式，使得企業、高校、科研機構利益共享、聯系密切。