基于核心價值觀視角的國有企業廉潔文化研究

劉維芳 胡鳳嬌

【摘 要】國有企業是中國特色社會主義的物質基礎和政治基礎，強化國有企業廉潔文化建設有著特殊和深遠的歷史意義，國有企業廉潔文化建設是一個系統工程，要從直觀層面、制度層面、核心價值觀層面培育國有企業廉潔文化，關鍵在于核心價值觀的塑造。

【關鍵詞】國有企業;黨風廉政;廉潔文化;核心價值觀

【中圖分類號】F270 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）05-0211-02

任何一個國家、一個企業的生存和發展，都與它自身的文化環境和文化條件密切相關，在企業競爭發展的過程中，文化發揮著獨特而又重要的作用。20世紀70年代以后，國際經濟形勢發生了巨大的變化，美國通貨膨脹嚴重爆發，失業率急速上升，經濟萎靡不振，而資源相對貧乏的戰敗國日本卻在短時間內崛起，成為世界第二大經濟強國。企業家和管理學家認識到：文化對日本經濟發展的推動作用不可小覷。科特、赫斯克特的《企業文化與經營業績》一書中提出：企業文化對企業長期經營狀況具有非常重要的影響，很有可能成為決定一個企業興衰的關鍵因素。沒有強大的企業文化，再完美的發展戰略也無法獲得成功。企業文化的內涵是3個層次組成的同心圓：直觀層面——企業形象，表現為產品設計、員工著裝、廠容廠貌等，是企業文化的外圍層;制度層面——企業作風，表現為員工工作方式和行為的準則，應對突發事件的表現等，是企業文化的中間層;精神層面——核心價值觀，體現了企業的愿景、使命、經營理念，是企業文化的核心層。企業核心價值觀對員工的思想和行動具有引導、激勵和凝聚作用，是企業發展的動力，員工行為的準則。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央狠抓黨風廉政建設，推進全面從嚴治黨，反腐懲惡，正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設，極大地推動了全面從嚴治黨向縱深發展。習總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。要堅決把紀律挺在前面，加強國有企業黨風廉政建設工作，持之以恒落實中央八項規定精神;要加強對國企領導干部的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，從思想深處擰緊“螺絲”。國有企業強化廉潔文化建設，是黨風廉政建設的內在要求，是推動企業健康發展的必要措施。

1 加強廉潔文化建設對于國有企業有著特殊和深遠的歷史意義

（1）廉潔文化建設，是促進國有企業健康發展的內在需求。如果沒有一個健康向上的企業文化的支撐，企業經濟發展也會失控。一手抓經濟建設，一手抓黨風廉政建設，營造企業風清氣正、廉潔從業的良好氛圍，有利于促進企業經濟健康穩定發展。

（2）廉潔文化建設，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。國有企業頻發涉及貪腐的違法違紀案件，從廉潔文化建設的視角來看，引導企業形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，可以增強企業領導人員的廉潔守法意識，促進企業經濟良好運轉秩序的形成。

（3）廉潔文化建設，是推進國有企業黨風建設和反腐敗工作的重要保障。發揮企業文化教化育人的作用，使之成為推進國企反腐倡廉和黨風建設的支撐力和滲透力。

2 當前國有企業廉潔文化建設中存在的問題

（1）一些國有企業對廉潔文化的認識不到位。企業文化工作由黨務部門負責，導致員工認為廉潔文化是黨員的事，與其他員工沒有關系，還有一部分員工混淆了廉潔文化和廉政建設的概念，認為廉潔文化建設是領導干部的事，與普通員工沒有多大關系。有一些國有企業的員工認為廉潔文化建設只要不出貪腐問題就行了，缺乏系統性思考。

（2）廉潔文化與企業戰略之間的互動不足。站位不夠高，眼界不夠寬，考慮處理廉潔問題就事論事，在思考、決策和處理問題時缺乏系統性、科學性和前瞻性，運用新思想、新知識、新方法研究解決新情況、新問題的水平不高。在企業文化建設中，核心價值觀是以企業戰略發展目標為基礎的，廉潔從業的核心價值觀與企業戰略存在著緊密的內在聯系，影響著企業戰略目標的實現，當前部分國有企業廉潔文化和企業發展戰略存在脫節的現象。

3 國有企業廉潔文化建設是一個系統工程，關鍵在于核心價值觀的塑造

（1）從直觀層面上，挖掘企業廉潔文化資源，增強廉潔文化教育感染力，初步實現不敢腐的目標。國有企業應結合本企業的文化資源，不斷豐富廉潔文化的內涵，使其更加貼合實際，利用好內部報刊、網站、板報、宣傳欄、海報等現有載體，開辟黨風廉政建設和反腐倡廉專欄，及時刊登古今廉潔典范、職業道德規范、反腐倡廉模范等信息。抓住企業特色和員工的興趣愛好，讓廉潔文化教育“活”起來，通過簽訂廉潔從業協議書，參觀反腐倡廉教育基地，剖析一組貪腐反面案例，樹立一個身邊的廉潔榜樣，講一堂廉潔文化課等多種形式開展廉潔從業文化宣傳，讓員工感受到廉潔榜樣就在身邊，廉潔行為就在日常的工作中，通過一系列有特色、有影響、有規模的活動，營造廉潔企業文化的聲勢。對于領導干部和關鍵崗位，黨務、紀委和組織部門共同抓好崗前廉潔教育，把廉潔教育作為崗前必修課，形成自我教育、互相滲透的文化特色。

（2）在制度層面上，建立完善的企業內控體系，構建不能腐的體制機制。實踐證明，制度越完善、執行越有力，權力行使過程中出現問題或產生腐敗的概率就越小。在企業經營中，應該進一步形成健全完善的內控體系，形成與新形勢、新要求、新業務相適應的制度規范;而更重要的是要加強制度的落實，只有制度落到實處，制度才能發揮作用，才有其存在的價值，使反腐敗走向規范化、制度化。

嚴格落實領導干部黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，黨委書記是第一責任人，領導班子成員對分管部門和領域的黨風廉政負責，明確分工，細化責任，確保責任分解不留死角。黨委要和各黨支部負責人簽訂黨風廉政責任書，和中層干部、關鍵崗位人員簽訂《廉潔從業承諾書》，把廉潔從業納入年終考核體系，做到廉潔考核與薪酬掛鉤，與評優評先進行掛鉤。和供應商、外協方簽訂《廉潔從業協議書》形成縱向到底、橫向到邊的廉潔責任體系。

在組織干部考察的過程中，必有廉潔從業的考察內容;在新提拔的領導干部任前談話中，必有廉潔從業的要求;在物資采購等重點領域關鍵環節的過程中，必有紀檢監察部門介入。加強專項審計和效能監察的力度和深度，外協加工、物資采購、工程建設應比價必比價，應招標必招標，切實做到預防第一，防患于未然。進一步加大考核、獎懲和責任追究的力度，使黨風廉政建設和反腐敗工作與企業內部管理緊密結合，進一步增強各級領導班子和領導干部抓好廉潔文化建設的自覺性和主動性。

（3）在精神層面上，筑牢不想腐的思想防線，塑造廉潔從業的核心價值觀。首先，優秀的企業文化應該服務于企業戰略，成為企業戰略目標實現的驅動力，國有企業廉潔文化應納入企業發展戰略體系，與企業戰略積極互動，指導企業科研、生產、經營、管理工作，充分發揮企業的核心價值觀作用。其次，國企黨員干部要通過不斷學習，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。只有夯實思想基礎，筑牢思想防線，才能樹立正確的名利觀，以淡泊之心、知足之心對待名和利，以廉為榮，以儉立身，自覺堅持潔心、潔身、潔行，耐得住簡樸，守得住清貧，抵得住誘惑，增強拒腐防變的能力。最后，在市場經濟背景下，受到利己主義、享樂主義等資本主義思想的侵蝕，一些不正之風在社會上流行。國有企業的黨員領導干部在做出決策和行使職權時，就務必堅定理想信念，增強免疫力，真正做到理想信念不動搖，大是大非不糊涂，黨性原則不喪失，時時處處嚴格要求自己，守住自己的思想防線。要堅持自重、自省、自警、自勵，堅持原則、秉公辦事、公私分明，以一身正氣、兩袖清風的正面形象塑造自身的影響力、親和力和感召力。無論在“工作圈”“生活圈”，還是在“社交圈”，都要時刻自覺約束自己，警示自己，做到拒腐蝕，永不沾，真正筑牢不想腐的思想防線。

參 考 文 獻

[1]馬馳宇.加強企業文化建設，促進裝備制造業健康發展[J].現代經濟信息，2019（2）：92.

[2]劉上榕.對國企廉潔文化培育的幾點認識[J].勝利油田黨校學報，2019，32（1）：43-44.

[3]孫治文.關于國有企業廉潔文化建設的探討[J].現代國企研究，2018（16）：257，259.

[4]盧軍.基于管理倫理激勵視角的企業員工社會主義核心價值觀實現路徑研究[J].企業改革與管理，2019（21）：193-194.

[5]姚詠梅.把核心價值觀化為員工的行為習慣——國網江蘇省電力有限公司企業文化建設談[J].中外企業文化，2019（11）：54-56.