新形勢下國有企業黨建工作創新路徑探析

吳奕

在我國社會主義市場經濟的發展除了要遵循市場經濟發展規律外，還會受到國家宏觀調控的調節作用。國有企業便是黨和國家對社會經濟發展進行宏觀調控的重要載體。因此，國有企業在我國社會經濟發展中具有不可替代的重要作用。為了進一步促進國有企業的健康穩定發展，習近平總書記強調要進一步深化中國共產黨對于國有企業的領導，進一步加強國有企業的黨建工作，提升工作質量。目前我國國有企業正在全面深化改革，在該背景下采取有效措施推進國有企業黨建工作創新，既是我國黨建工作科學化發展的需要，也是國有企業不斷提高自身競爭實力、更好適應時代發展形勢、取得進一步發展的有效保障。

一、國有企業黨建工作中存在的問題分析

1.對于黨建工作的重視程度不夠。目前在我國國有企業依然有部分黨員干部沒有深刻理解黨建工作的重要意義，意識不到黨建工作對于企業發展的重要性和緊迫性，簡單將黨建工作理解為應付上級黨組織的工作要求，在這種情況下部分企業的黨建工作沒有落到實處。同時部分黨員干部對于黨建工作缺乏政治敏銳性，對于黨建工作中存在的問題也缺乏積極的思考。在黨建工作中有的干部履行一崗雙責走過場，也有部分黨員同志缺乏四個意識，認為黨建工作都是形式主義，對于黨建工作存在厭煩心理。這種黨性缺失、信仰淡化的現象在目前我國國有企業黨建工作中較為普遍，難以有效發揮黨員在國有企業發展中的先進性，進而難以有效體現黨建工作在國有企業發展中的重要作用。

2.缺乏有力的監督考核機制。部分國有企業在發展中并沒有意識到黨建工作的重要性，在黨建工作開展中沒有形成有效的監督考核機制，導致黨建工作難以有效落到實處。同時部分國有企業在黨建工作開展中沒有形成系統完善科學合理的獎懲激勵制度，對于在黨建工作作出突出貢獻表現優秀的員工表彰宣傳力度不夠。黨務工作人員在工作缺乏有效的激勵，導致黨建工作效果不理想。

3.黨建工作主體混淆。基層黨組織是國有企業黨建工作的主體，但是在黨建工作具體開展過程中經常出現黨組織履職行為和個體性履行行為相互混淆的情況，進而導致國有企業黨建工作呈現個體化發展趨勢，在這種情況下國有企業黨委、黨總支等領導成員經常排除在主體責任之外。同時在部分國有企業中還經常出現黨建責任主體不清的情況。國有企業黨委、黨總支以及支部在工作開展中以“責任劃分”的名義將各項黨建工作的主體責任下放到各職能部門，部分企業甚至出現了企業黨務主管工作負責人自身都不是黨員的情況。此外部分企業對于黨建工作的各項履職匯報也是走形式、走過場，進而導致黨建責任制難以有效落到實處。

4.黨務人員職業素養有待提升。黨務人員的業務能力和綜合素質直接影響了國有企業黨建工作開展的質量，但是目前我國國有企業黨務人員存在業務能力以及綜合素質參差不齊的情況。部分國有企業的黨務工作人員態度不端正，工作能力較低，對于上級黨組織傳達的工作任務難以有效組織開展，對于黨建工作的創新發展更是毫無頭緒。受到我國國有企業體制的影響，部分黨務工作人員在黨務工作開展過程中執行力不足，缺乏工作積極性。

5.黨建活動載體形式缺乏創新。黨建活動載體形式缺乏創新也是我國國有企業黨建工作效果不理想的重要原因。因此，在國有企業黨建工作開展過程中需要采取有效措施來提高黨員同志和群眾參與黨建工作的熱情，而黨建工作活動載體形式便是有效的途徑。部分國有企業在黨建工作開展過程中，由于黨務工作人員因循守舊、缺乏創新，組織開展的黨建活動也主要停留在開會以及組織學習等方面。一方面難以滿足基層黨員和群眾對于黨建工作形式多樣性的需求，不利于調動大家的積極性，另一方面黨建工作與企業的生產經營活動完全脫節，導致黨員群眾對于黨建活動存在抵觸情緒或者意見很大。

二、國有企業黨建工作創新路徑分析

1.通過政治引領提高黨建工作意識。要想從根本上改善國有企業黨建工作效果，有效發揮黨建工作在國有企業發展中的重要作用，先要提高國有企業黨員干部對于黨建工作的重視程度，將黨建工作置于重要的位置上。讓國有企業黨員干部認識到黨建工作在員工思想建設和組織建設的重要意義，意識到國有企業只有要聽黨的話，跟黨走，才能夠更好實現高質量發展。國有企業黨員干部應該提高政治站位和政治定力，在思想上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢記黨的宗旨使命，能夠正確理解政治和業務的一體兩面辯證關系，不斷學習新的知識理論體系，用先進的知識來武裝頭腦，真正把黨建工作放在心上，落實到行動上。

2.通過夯實主體責任來創新工作機制。科學合理系統完善的黨建工作機制是黨建工作開展的重要基礎，有助于降低國有企業黨建工作開展的阻力，提高效率和質量。具體來說包括三個方面。一是以支部建設標準化作為黨建工作的重要目標，在該目標的引導下不斷提升基層黨支部的組織力和凝聚力。二是形成健全的黨建工作績效考核制度，明確支部是黨建工作的主體，黨支部書記是第一責任人，然后基于黨支部建設標準化的工作目標以及“五化”黨組織建設標準為指導來探索創新黨建工作考核形式，通過定期檢查、目標責任清單管理以及樹立典型等多種措施來提高黨建工作的實效。同時應該在領導干部責任目標考核中納入黨建工作以及黨風廉政工作的內容，并且將考核結果直接與領導干部的薪酬待遇、崗位晉升以及評優評先掛鉤。三是加強制度建設，在黨建工作開展中逐步形成黨建工作制度體系化，突出黨建制度創新，注重黨建工作科學化建設。

3.通過提升人員素質來創新隊伍建設。黨務人員作為黨建工作開展的執行者，其業務能力是黨建工作開展的關鍵要素，直接決定了黨建工作的成效。國有企業黨建工作要想實現創新發展，必須要打造一支業務能力強以及綜合素質高的黨務人員隊伍。受我國國有企業體制影響，多數國有企業黨務人員的業務能力均偏低，這就要求國有企業應該不斷加強黨建工作人員的業務能力培養以及思想政治教育，通過組織教育培訓來全面提升黨務工作人員的業務能力。同時還應該通過積極有效的溝通來幫助他們在黨建工作中集思廣益，創新工作思路。除此之外，積極創新選人用人標準，對于政治素質過硬和業務能力強的政工人才優先進行培養和提拔。

4.通過營造氛圍來創新企業文化。黨建工作與企業文化的相互融合目前是國有企業黨建工作創新的重要方向，具體來說包括三個方面。首先應該基于國有企業實際情況，堅決貫徹落實“務虛更要務實，投入更要產出”的工作理念開展各項黨建工作。其次在黨建工作中注入企業文化內涵，并以此為基礎來優化企業內部管理和選人用人機制，將“人和”與“效優”的理念滲透到企業發展的各個環節。再其次國有企業應該創新各種黨組織活動，通過編制企業黨建工作大事記、組織黨建知識答題活動以及征文比賽等來在國有企業內部營造良好的文化建設氛圍，在打造企業文化品牌提高企業社會聲譽的同時提高黨建工作成效。

5.通過智慧黨建來創新宣傳載體。目前很多國有企業黨建工作效果不理想的原因為工學矛盾突出以及黨建活動形式單一。因此，國有企業黨務工作人員在黨建工作開展中可以基于各種先進的網絡信息技術來創新黨建工作形式，探索智慧黨建的工作途徑。比如在國有企業官網上建立黨建工作專欄，專門用來對于黨建工作的重大事件進行動態宣傳，同時也有助于黨員群眾對于黨組織的各項活動進行監督;或者通過手機APP來開發黨建工作的學習以及互動功能，提高黨員群眾參與黨組織活動的便利性。通過智慧黨建的探索使黨員群眾能夠隨時隨地的參與黨建活動，讓黨建工作成為黨員群眾中喜聞樂見的一抹亮色。

三、結束語

目前我國國有企業黨建工作開展中還存在較多的問題和不足，主要體現在對于黨建工作的重視程度不夠、缺乏有力的監督考核機制、黨建工作主體混淆、黨務人員職業素養有待提升和黨建活動載體形式缺乏創新。在國有企業全面深化改革的大背景下，國有企業應該深刻認識到自身存在的各種問題，通過政治引領提高黨建工作意識，通過夯實主體責任來創新工作機制，通過提升人員素質來創新隊伍建設，通過營造氛圍來創新企業文化，通過智慧黨建來創新宣傳載體，全面提升黨建工作質量。

（作者單位：中鐵十六局集團有限公司）