江西省國有林場改革現狀及對策

摘要? ? 本文在總結江西省國有林場改革取得成效的基礎上，分析了目前仍存在的主要問題，并提出了相應的對策，以期為其他地區國有林場改革提供參考。

關鍵詞? ? 國有林場;改革成效;問題;對策;江西省

中圖分類號? ? F326.25? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）11-0186-02? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

自2010年推行國有林場改革試點以來，江西省牢牢把握“保生態、保民生”2條底線，緊緊圍繞“森林資源增長、林場職工增收、發展后勁增強、確保林區社會和諧穩定”改革總體目標，始終堅持以人民為中心，始終堅持公益性為主改革方向，積極穩妥推進以“定性、重組、保障、減人、剝離、轉換、安全、穩定”為主要內容的改革，實現了國有林場整合重組到位、性質界定到位、職工社保落實到位、用人制度改革到位、社會職能剝離到位、經營機制轉換到位，2015年11月，江西省國有林場改革試點通過國家驗收。改革期間全省林區社會總體保持平穩，未發生群體性上訪事件，未發生違法破壞森林資源的案件，改革取得明顯成效[1]。

1? ? 主要成效

1.1? ? 管理體制有效理順

改革后，納入林業系統管理的國有林場238個（含以林為主的農墾場），場均經營面積由4 000 hm2提高到7 277 hm2，實現了規模經營。整合后的238個國有林場，定性為公益性事業單位195個，占81.9%;定性為企業43個，占18.1%。全省共核定財政撥款事業編制7 374名，所有事業林場全部納入同級財政預算，經費自收自支的局面徹底改變[2]。

1.2? ? 林場負擔明顯減輕

保留在職職工1.1萬名，4.56萬名富余職工通過提前退休、內部退養、自主擇業等途徑妥善分流安置，人浮于事的狀況得到較好解決。……