“互聯網+”背景下分類生活垃圾的再生資源回收模式創新與推進策略研究

李妍　朱宣儀　陳世軒　高華丹　姚佳惠

摘 要：中國是一個人口大國，全世界垃圾年均增長速度為8.42%，而中國垃圾增長率達到10%以上。中國城市生活垃圾累積堆存量已達70億噸。因此，如何實現垃圾分類有效管理是一個需要探究的問題。本項目立足于“互聯網+”背景下探索分類生活垃圾創新模式，解決國內分類生活垃圾的再生資源回收體系存在的一定問題，提高社會回收資源效率。

關鍵詞：垃圾分類;“互聯網+”;再生資源

1 研究背景

隨著我國經濟的快速發展，城市生活垃圾不斷增加。據有關報告顯示，全國600多個市級城市中，2/3的城市已被垃圾包圍，1/4的城市已經無垃圾填埋堆放場[1]，大量的城鎮生活垃圾，未經分類回收處理而任意棄置極易造成環境污染，影響人民生活質量。

2019年，習近平總書記再一次高度重視垃圾分類問題，提出普遍推行垃圾分類制度，培養垃圾分類的好習慣，為改善生活環境作努力，為綠色發展、可持續發展作貢獻。住建部等9個部門聯合發布《關于在全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作的通知》，指出2019年起全國地級及以上城市要全面啟動生活垃圾分類處理系統。分類生活垃圾是再生資源回收處理產業鏈的關鍵環節，做好垃圾分類將促進再生資源回收體系的優化。2019年7月1日，上海正式進入垃圾分類強制時代，將垃圾分類工作推向高潮。

隨著國家對再生資源領域投入的增加，鼓勵“互聯網+”介入傳統回收業，許多企業率先搭建起了互聯網回收平臺，利用信息的高效匹配，讓生活垃圾回收變得方便。再生資源回收企業利用互聯網、大數據建立便捷高效的再生資源網交易服務平臺，在方便垃圾回收的同時，也減少了回收環節，降低了回收成本，提升了再生資源回收效率。

這種以行業龍頭企業為核心構建、以質量為保障的“互聯網+再生資源產業鏈”運營模式雖然可以提升企業的品牌效應，強化再生企業在終端客戶群心目中的信譽，但這種運營模式打造全產業鏈模式，存在供—產—銷，交易主體頻繁，彼此間的協作性較差，且協調管理成本較高，會加大企業的成本。因此這種運營模式雖然在傳統的運營模式上結合當前的信息化有一定的創新，但其并沒有改變企業的傳統運作模式，體現的是以龍頭企業為主導的“互聯網+”的概念而已。

因此，基于我國分類生活垃圾再生資源回收模式現狀，本文提出“互聯網+”背景下優化再生資源回收模式，解決現存產業鏈不完整、信息不對稱等問題，降低企業成本、探索整體供應量優化方案，促進整體供應鏈的創新優化，提高我國“互聯網+”背景下的再生資源回收利用率，降低社會經濟成本。

2 國內外研究現狀及趨勢

2.1 國外研究現狀及趨勢

國外制定的關于垃圾分類的法律法規相對完善，如：德國、新加坡、美國等，而國外學者對分類生活垃圾下再生資源回收的研究主要集中在生活廢棄物品的管理層面。Feng Wang等發現結構因素是確保妥善處理生活垃圾的最重要因素。Shmele和Powell（2006）提出了城市固體廢棄物管理系統的生態經濟模型。Antoinette Schaik和Markus A. Reuterb（2010）構建了一個基于產品設計特征的電子廢棄物回收動態模型。Zhou hong chun針對國際通行的“廢物丟棄付費”制度提出了制定優惠政策激勵再生資源產業發展的建議。

2.2 國內研究現狀及趨勢

近兩年來，我國學者提出了較多的垃圾分類回收模式。如沈偉航（2017）等提到了廣東惜福環保科技有限公司首創了“三位一體”運營模式，致力于構建生活垃圾再生利用創新鏈。王云立（2018）等提出了建立專業垃圾分類-資源再生產業鏈、打造智能化垃圾分類回收、建立兩網大數據系統等建議。郗永勤，張大濤（2018）認為推進“互聯網+回收”模式能夠強化監督管理。肖智敏（2019）提出了從社會治理的角度推進城鄉分類生活垃圾的分類處理。

2.3 國內外研究述評

（1）目前的研究成果對于互聯網背景下分類生活垃圾的再生資源回收模式只是“冰山一角”的探索，仍需進一步深入分類生活垃圾的再生資源回收模式創新的研究層面，進而在互聯網的背景下為生活垃圾的分類回收提供可行的策略和理論方法。

（2）目前國內學者提出的各種模式及各大建議，對推進分類生活垃圾的再生資源回收利用依舊存在一些困難，且并未形成可操作的回收模式，在這方面仍需進一步的增加“互聯網+”的因素對更加細化的生活垃圾分類在再生資源回收方面進行模式的創新與推進。

3 “互聯網+資源回收”創新模式的提出

近年來，再生資源產業對我國國民經濟和環境保護的貢獻作用越來越凸顯。高效的再生資源回收方式是保證這一產業健康快速發展的關鍵，目前我國再生資源主要回收方式仍集中在以低效率的傳統人流、物流等信息資源整合方式下的人工回收，其回收價格不透明、回收過程監管難、安全漏洞大等問題較多。而隨著國家對再生資源領域投入的增加，鼓勵“互聯網+”介入傳統回收業，許多企業審時度勢，首先搭建起了互聯網回收平臺，收編整合傳統回收人員，利用信息的高效匹配，讓生活垃圾回收變得方便;隨后又利用系統組織物流，在強有效的技術監管下，形成了自身的再生資源回收模式。

“互聯網+資源回收”模式的提出和實踐，開創了我國再生資源回收利用的新模式。相比于傳統的線下回收模式，該模式具備更多優勢，如信息公開、服務專業、線上和線下相結合、追蹤系統完善、突破地域限制等。“互聯網+資源回收”模式的推廣，為改善我國再生資源回收利用提供了新的契機，有利于促進我國垃圾的分類，推動正規回收企業對非正規回收人員的整合，促進低價值廢物的回收，推動廢物回收行業的信息公開和監管，完善我國的生產者責任延伸制度，最終推動再生資源回收的規模化增長。

但是，目前國內“互聯網+回收”模式整體處于初級探索階段，仍存在產業鏈不完整、市場混亂、政府支持力度不夠等諸多問題，為保證推動再生資源回收的規模化增長，我們團隊展開了“互聯網+”背景下分類生活垃圾的再生資源回收模式創新與推進策略研究。注重提出以下幾點研究方向：

（1）通過對現有資源回收平臺的優缺點進行分析比較，根據現有模式存在的一些問題，結合“互聯網+”、“供應鏈模式”等尋找解決疑難問題的途徑和方法。

（2）探索如何在新形勢下促進再生資源回收產業的轉型升級，利用互聯網、大數據等推動再生資源回收體系的網絡化、環保化、高效化，對再生資源回收體系完善產業供應鏈，打造良好生態圈提出建議，以促進再生資源的回收利用。

對此，本文提出“雙渠道”融合模式，在再生資源回收利用方面，起到關鍵作用的主體是回收企業和再生資源利用企業。但是，據調查發現，南昌市市區和周邊村鎮仍然存在著“前分后亂”，各節點企業銜接不當的情況。本文參考相關文獻并結合南昌市垃圾分類現狀提出適合本土化發展的“雙渠道融合”的垃圾分類及可再生資源回收的模式。

“雙渠道融合”指的是回收企業前端的分類回收和再生資源利用企業后端的加工再利用相結合。南昌市目前這兩種類型的企業在主營業務的基礎上都會涉及到互相的業務，所以彼此之間會出現競爭局面，從而導致在主營業務的運營上存在溝通不便，銜接不良的情況。

本文建議，兩種類型企業摒棄附屬業務專注核心業務，并由政府部門提供相應的資金補償和稅收優惠。回收企業專注垃圾高效準確分類，積極向市民宣傳環保健康知識，發展多種垃圾回收業務模式，如：有償回收、上門回收等，并將完成分類的垃圾有序運往分揀加工廠。再生資源利用企業專注提高再生資源的利用率，在擴大分揀加工場地的同時，提升再生資源提取、加工的設備效率。在“雙渠道融合”的模式下，盡量消減不必要的競爭，將垃圾分類、再生資源利用做好做實。

4 創新模式的推動條件

在城市中進行垃圾回收改革政策，絕對不是一蹴而就，也絕不是通過一方的努力就能夠完成。垃圾分類和再生資源回收涉及到的主體有：市民、政府、回收企業、物業單位。在其中起到決定性作用的是市民的個人意愿和政府的政策決心。進行再生資源回收需要一定的保障條件。

4.1 政府層面

政府制定嚴格的法律法規。上海市、北京市等嚴格實施垃圾分類的城市已經公布了相應的法律法規，公民如果不遵守就會受到法律的制裁。雖然垃圾分類的概念已經初步得到南昌市市民的認可，但是沒有強制的措施，效果仍然不佳。所以，南昌市同樣應該因地制宜在參照其他城市法律法規的基礎上，制定適合本土的相關政策制度。如：規定企業回收一定量的垃圾，就會對企業有相應的補貼和稅收優惠，不僅幫扶了本土環保企業的發展，同樣起到了促進垃圾分類措施實施的作用。

4.2 企業層面

企業包括回收企業和物業單位。企業應該明確相關業務的程序和具體操作。將各個地區、村落進行區塊劃分，回收企業有針對性的進行回收規范，比如說：種類、價格等。

4.3 市民層面

市民的環保意識和思想覺悟需要政府和相關企業的積極引導，同時市民與各個主體都存在雙向聯系。市民在政府的倡導和監督下，配合回收企業和物業單位有序無誤的進行生活垃圾分類，做好再生資源利用的前端工作。

參考文獻：

[1]陸峰.上海市生活垃圾兩網融合后再生資源回收利用路徑思考[J].環境與可持續發展，2019，44（03）：82-85.

[2]肖智敏. 社會治理視角下的城市生活垃圾分類研究[D].湖南師范大學，2019.

[3]魯圣鵬，杜歡政.城市生活垃圾治理“兩網融合”實現路徑與建議[J].科學發展，2019（10）：63-69.

[4]郗永勤，張大濤.再生資源“互聯網+回收”模式的構建[J].科技管理研究，2018，38（23）：260-267.