大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息治理的應(yīng)對(duì)策略探析

宋錦花

摘 要： 隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的深入推進(jìn)，海量的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息呈現(xiàn)出了迅速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展加快了網(wǎng)絡(luò)民眾自由傳遞信息的步伐，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)信息出現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況。因此，創(chuàng)新推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息治理，采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)策略至關(guān)重要。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息治理刻不容緩。在網(wǎng)絡(luò)信息治理的過程中，輿論導(dǎo)向是網(wǎng)絡(luò)信息治理的重點(diǎn)對(duì)象，大數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)信息治理的有力支撐，理性程度是網(wǎng)絡(luò)信息治理的衡量標(biāo)桿。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息治理可以實(shí)施綜合性治理、及時(shí)性治理和公開性治理的策略，從而有效地應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)信息治理問題。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)信息;治理;策略

1 網(wǎng)絡(luò)信息治理的背景

第一，網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度飛快。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展促使人類社會(huì)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)虛擬人際傳播的特定時(shí)期。網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度飛快的現(xiàn)狀已經(jīng)降低了網(wǎng)絡(luò)信息治理的效率，人為限制很難駕馭網(wǎng)絡(luò)信息的傳播速度。由于網(wǎng)絡(luò)信息是自由表達(dá)的產(chǎn)物，各類網(wǎng)絡(luò)信息主體各執(zhí)己見，網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊的狀況屢見不鮮。此外，互聯(lián)網(wǎng)催生了海量的網(wǎng)絡(luò)信息，一些畸形網(wǎng)絡(luò)信息的匯聚極易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)信息極化現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)信息極化現(xiàn)象容易引發(fā)輿論矛盾，進(jìn)而成為危害社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

第二，網(wǎng)絡(luò)謠言傳播事件時(shí)有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)民眾在網(wǎng)絡(luò)上扮演著各種各樣的身份，虛擬的身份使得網(wǎng)絡(luò)謠言傳播事件層出不窮。有的網(wǎng)絡(luò)民眾在網(wǎng)絡(luò)上隨意宣泄和傳播違背事實(shí)的虛假信息，導(dǎo)致一發(fā)不可收拾，釀成網(wǎng)絡(luò)謠言傳播事件，對(duì)社會(huì)造成了負(fù)面的影響。此外，高度開放的網(wǎng)絡(luò)空間為網(wǎng)絡(luò)造謠者提供了溫床，他們不負(fù)責(zé)任地散播虛假言論，給社會(huì)造成了不可逆轉(zhuǎn)的恐慌與混亂。

2 網(wǎng)絡(luò)信息治理的內(nèi)涵

2.1 輿論導(dǎo)向是網(wǎng)絡(luò)信息治理的重點(diǎn)對(duì)象

第一，真實(shí)發(fā)聲促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息的良性循環(huán)。只有合理配置網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)力資源， 恪守公權(quán)與私權(quán)的邊界， 網(wǎng)絡(luò)信息治理才能更好地服務(wù)于國(guó)家總體發(fā)展目標(biāo)， 進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。網(wǎng)路作為輿論陣地，各種混淆視聽的輿論聲音層出不窮。輿論聲音的背后實(shí)則是各類人群的情緒爆發(fā)，通過網(wǎng)絡(luò)大肆地宣泄出來，從而達(dá)到了博取關(guān)注的輿論目的。因此，需要真實(shí)發(fā)聲來澄清事件的真相，從而水落石出，扭轉(zhuǎn)信息混亂的局面。

第二，適度監(jiān)管異常的信息動(dòng)向。注意監(jiān)管“滿屏殺”。“滿屏殺”在傳播和發(fā)酵的過程中，會(huì)產(chǎn)生一些新現(xiàn)象，反映出若干新問題，折射輿論場(chǎng)中多股復(fù)雜力量的博弈，呈現(xiàn)出一些負(fù)面影響，不利于輿論引導(dǎo)機(jī)制發(fā)揮正向引導(dǎo)作用，這些現(xiàn)象亟待關(guān)注和反思。 “滿屏殺”的網(wǎng)絡(luò)輿情信息往往是真假難辨。短時(shí)間內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情快速傳播加速了網(wǎng)路民眾的應(yīng)對(duì)速度，以至于在沒有搞清事情前因后果的情況下，盲目地轉(zhuǎn)發(fā)，網(wǎng)絡(luò)民眾無形之中成為了“滿屏殺”的助手。

第三，導(dǎo)控網(wǎng)絡(luò)信息動(dòng)向的波動(dòng)幅度。導(dǎo)控網(wǎng)絡(luò)信息動(dòng)向的波動(dòng)幅度意味著進(jìn)一步了解民眾的態(tài)度與情緒。收集歸納民情，對(duì)炒作性的網(wǎng)絡(luò)信息提前布防。炒作性的網(wǎng)絡(luò)信息往往是網(wǎng)絡(luò)民眾盲目跟風(fēng)的負(fù)面產(chǎn)物。網(wǎng)絡(luò)推手作為炒作性信息的制造者，利用網(wǎng)絡(luò)民眾進(jìn)行重復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)與討論，從而達(dá)到自己私欲的目的。在網(wǎng)絡(luò)推手炒作的過程中，網(wǎng)民無意識(shí)地成為了網(wǎng)絡(luò)推手的棋子，網(wǎng)絡(luò)民眾的正常認(rèn)知容易受到負(fù)面的沖擊。因此，為了防止網(wǎng)絡(luò)信息出現(xiàn)無道德無底線的惡劣情況，就要導(dǎo)控好網(wǎng)絡(luò)信息動(dòng)向的波動(dòng)幅度。

2.2 大數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)信息治理的有力支撐

早至2013年流行于國(guó)內(nèi)的“大數(shù)據(jù)”概念， 是巨量、海量數(shù)據(jù)的代名詞。當(dāng)今時(shí)代，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用已經(jīng)較為普遍。大數(shù)據(jù)參與網(wǎng)絡(luò)信息治理已是大勢(shì)所趨。

一方面，運(yùn)用有效數(shù)據(jù)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的作用。網(wǎng)絡(luò)信息是通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的，公眾對(duì)自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和。由此可見，網(wǎng)絡(luò)信息治理必須追根溯源，挖掘真實(shí)發(fā)布者，才能從源頭解決網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息的肆意性傳播。大數(shù)據(jù)深度挖掘技術(shù)可以挖掘網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者。通過大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，核實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者的真實(shí)身份，與網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法部門進(jìn)行相關(guān)的合作，從而遏止異常可疑的虛假信息。

另一方面，規(guī)范數(shù)據(jù)應(yīng)用，追究網(wǎng)絡(luò)信息責(zé)任。維克托·邁爾·舍恩伯格所說：世界的本質(zhì)是數(shù)據(jù)， 大數(shù)據(jù)將開啟一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型。可以說，大數(shù)據(jù)技術(shù)是一把雙刃劍。網(wǎng)絡(luò)信息可以通過微信、論壇、微博等社交軟件進(jìn)行收集，從而為網(wǎng)絡(luò)信息治理提供數(shù)據(jù)支持。但是，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用存在泄漏個(gè)人信息的安全隱患。“人肉搜索”技術(shù)使得網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者無所遁形。因此，勢(shì)必要規(guī)范大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，對(duì)發(fā)布虛假信息的相關(guān)人員，依法追究責(zé)任。

2.3 理性程度是網(wǎng)絡(luò)信息治理的衡量標(biāo)桿

在網(wǎng)絡(luò)信息治理的過程中，理性程度既是網(wǎng)絡(luò)信息治理的衡量標(biāo)桿，又是網(wǎng)絡(luò)信息治理的內(nèi)在要求。因此，管控非理性的網(wǎng)絡(luò)信息是提高網(wǎng)絡(luò)民眾理性程度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一方面，管控非理性的網(wǎng)絡(luò)信息要求強(qiáng)化信息傳播管理體系。網(wǎng)絡(luò)信息主體在現(xiàn)實(shí)生活中受到壓抑或者不公正對(duì)待時(shí)， 會(huì)在網(wǎng)絡(luò)外衣的遮蓋下變得更加偏激、尖銳和富有情緒感，其在表達(dá)觀點(diǎn)時(shí)，容易帶有個(gè)人情緒， 從而發(fā)表一些負(fù)面性的評(píng)論。當(dāng)擁有相似意見的網(wǎng)民聚集在一起時(shí)， 這種負(fù)面評(píng)論就會(huì)相互作用， 影響范圍也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，造成虛假的事件，從而顯出網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有非理性。因此，強(qiáng)化信息傳播管理體系對(duì)于管控非理性的網(wǎng)絡(luò)信息具有關(guān)鍵性的作用。

另一方面，網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)相對(duì)自由的空間，允許網(wǎng)絡(luò)民眾發(fā)布各種網(wǎng)絡(luò)信息。網(wǎng)絡(luò)民眾作為大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息的制造者和傳播者，需要注重提高自身的理性思維，從而遵守網(wǎng)絡(luò)空間秩序，避免散布不正當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)信息，為網(wǎng)絡(luò)空間貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

3 網(wǎng)絡(luò)信息治理的應(yīng)對(duì)策略

3.1 綜合性治理

一方面，深化網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)。針對(duì)社交媒體傳播的網(wǎng)絡(luò)虛假信息，采取規(guī)范化管理，將網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)應(yīng)用于實(shí)處。在深化網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的過程中，一方面，要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)開放與包容的基本原則;另一方面，如今，網(wǎng)絡(luò)信息治理處于粗放狀態(tài)，容易給網(wǎng)絡(luò)虛假信息提供可乘之機(jī)。因此，要建立明確的網(wǎng)絡(luò)信息追究責(zé)任機(jī)制，依法追究網(wǎng)絡(luò)虛假信息發(fā)布者的責(zé)任。

另一方面，轉(zhuǎn)載正能量的網(wǎng)絡(luò)信息。網(wǎng)絡(luò)信息與互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)系日益緊密， 并表現(xiàn)出言論自由、即時(shí)互動(dòng)、思想多元、身份隱匿、群體極化等鮮明特點(diǎn)。其鮮明的特點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容真假難辨的局面。有的網(wǎng)絡(luò)民眾把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)做發(fā)泄不良情緒的場(chǎng)所，負(fù)能量的、不負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)言論給社會(huì)的穩(wěn)定帶來了威脅。因此，在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息場(chǎng)所中，要積極轉(zhuǎn)載正能量的網(wǎng)絡(luò)信息。在網(wǎng)絡(luò)信息分析的過程中，轉(zhuǎn)載正能量的網(wǎng)絡(luò)信息可以吸引網(wǎng)絡(luò)民眾的注意力。網(wǎng)絡(luò)民眾的火速圍觀可以形成具有正能量的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)，從而促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境的健康發(fā)展。

3.2 及時(shí)性治理

網(wǎng)絡(luò)具有自由、免費(fèi)、開放、平等、交互虛擬等特性， 網(wǎng)民可以獲得更多資訊、人與人之間交往跨越了時(shí)空限制， 打破了傳統(tǒng)媒介傳播的模式。

一方面，及時(shí)正面回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)信息。信息的瞬時(shí)性與動(dòng)態(tài)性要求管理者做出即時(shí)反應(yīng)與決策。網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)信息是熱度較高的復(fù)雜事件，在網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)信息的處理過程中，需要予以正面的回應(yīng)。對(duì)于扭曲真相的虛假信息，要及時(shí)地進(jìn)行處理和糾正，以便防止民眾出現(xiàn)反感情緒。此外，正面回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)信息有利于輿情的降溫，網(wǎng)絡(luò)民眾的注意力就會(huì)轉(zhuǎn)移到其他地方，從而可以規(guī)避網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)信息所帶來的網(wǎng)絡(luò)安全隱患。

另一方面，及時(shí)遏制混雜的網(wǎng)絡(luò)信息的傳播。如今的社會(huì)是一個(gè)信息爆炸的社會(huì)，各種信息錯(cuò)綜復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)信息無時(shí)無刻不在充斥著網(wǎng)絡(luò)民眾的眼球。混雜的網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)超出了網(wǎng)絡(luò)民眾的理性判斷范圍，這時(shí)候的隨意傳播會(huì)使網(wǎng)絡(luò)信息變得撲朔迷離，從而更加難以辨別其真實(shí)性。若不及時(shí)遏制，別有用心的炒作者就會(huì)借機(jī)制造爆炸性的虛假信息，網(wǎng)絡(luò)民眾就會(huì)被迷惑，盲目跟風(fēng)，最終會(huì)給社會(huì)帶來不必要的麻煩。可見，及時(shí)遏制混雜的網(wǎng)絡(luò)信息的傳播是十分重要的環(huán)節(jié)。

3.3 公開性治理

大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)信息治理需要進(jìn)行公開性治理。公開性治理不僅需要注重開展政民互動(dòng)的常態(tài)化模式，而且需要法律的規(guī)范和約束，實(shí)現(xiàn)依法治網(wǎng)。

一方面，開展政民互動(dòng)的常態(tài)化模式。政民互動(dòng)可以通過網(wǎng)絡(luò)問政進(jìn)行。隨著“數(shù)字政府”時(shí)代的到來， 民主治理的學(xué)者提出“電子民主”的解決方案以提高政府公共事務(wù)的公民參與、透明和開放。網(wǎng)絡(luò)問政就是“電子民主”的體現(xiàn)，是政民互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)模式。公眾可以在網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)上自由地表達(dá)自己對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的認(rèn)知和見解。政府可以針對(duì)網(wǎng)絡(luò)民眾的疑問進(jìn)行公開性的答疑解惑，真實(shí)有效地回復(fù)網(wǎng)絡(luò)民眾關(guān)注的問題，實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)的常態(tài)化，從而推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息向著和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。

另一方面，公開性治理需要法律的規(guī)范和約束。在公開性治理的過程中，依法治網(wǎng)是公開性治理的重要保障。網(wǎng)絡(luò)信息是各類各樣信息的匯聚之地，存在著一定的安全隱患。因此，需要運(yùn)用法律的相關(guān)手段進(jìn)行公開性治理，踐行依法治網(wǎng)的戰(zhàn)略措施。同時(shí)，在公開性治理的過程中，依法治網(wǎng)可以采取透明公開的優(yōu)化手段，凈化網(wǎng)絡(luò)信息的傳播環(huán)境，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息治理的常態(tài)化，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息的文明傳播，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的良性轉(zhuǎn)變。此外，公開性治理需要注重模式的優(yōu)化配置，促進(jìn)依法治網(wǎng)的良性發(fā)展，推動(dòng)大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息治理的平衡運(yùn)轉(zhuǎn)。

總之，大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)信息治理任重而道遠(yuǎn)。網(wǎng)絡(luò)信息治理刻不容緩。因此，及時(shí)采取可靠有效的應(yīng)對(duì)策略，推進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)信息治理，既是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性要求，又是大數(shù)據(jù)潮流的時(shí)代召喚。

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