行政事業單位固定資產管理的問題及對策

楊榮華

固定資產是行政事業單位的重要資產，也是其開展社會服務的基礎。這便要求事業單位必須認識到固定資產管理的重要性，并深入的對其中存在的原因進行分析，找到針對性較強的措施來做好固定資產管理。筆者主要分析了當前行政事業單位進行固定資產管理的時候存在的問題，并針對問題提出了一些措施，希望能夠幫助行政事業單位做好固定資產管理。

行政事業單位的固定資產是國有資產的重要組成部門，固定資產管理的科學和規范是提高行政事業單位管理職能及服務職能的重要措施。但是當前行政事業單位進行資產管理的時候，面臨的資產體系比較龐大，相關的結構也比較復雜，以往的資產管理工作體系及辦法很難滿足當前行政事業單位改革和創新的實際需要，這便要求我們必須從問題出發做好行政事業單位固定資產管理工作，給行政事業單位職能的發揮奠定良好的基礎。

一、行政事業單位進行固定資產管理時存在的主要問題

（一）固定資產會計處理時不夠合理

對于我國國有資產而言，行政事業單位的固定資產是其重要的組成部分，進行固定資產管理的時候，關鍵也是做好財務工作。但是當前行政事業單位進行固定資產管理時還存在一些問題，有些行政事業單位進行固定資產采購的時候，沒有從預算出發，僅僅重視購置，對固定資產本身的適用性不夠重視，這也導致了單位支出增加。對于需要進行維護的固定資產沒有及時的進行登記，這也導致了固定資產的相關信息不夠完善。固定資產來源種類比較多，單位在進行錄入的時候，需要做好詳細的登記，這也會出現很多賬外的資產。固定資產的實際價值和賬面價值不相符是事業單位進行固定資產管理的重要問題，事業單位核算固定資產的時候，往往根據賬面進行，沒有沒有做好折舊核算。此外，固定資產使用時間比較長，事業單位也沒有定期的盤點固定資產，這也導致了固定資產的實際價值和賬面價值之間存在的差距比較大。

（二）固定資產使用的效率比較低下

當前，很多行政事業單位管理固定資產不夠嚴格，固定資產實際使用的效率也比較低下。各個行政事業單位之間沒有適當的共享利用相關的固定資產。隨著社會科技的發展，行政事業單位固定資產更新換代的速度也比較快，行政事業單位內部存在的閑置固定資產也在不斷的增加，若是當前固定資產無法滿足工作的需要，事業單位往往會重新進行采購。很多行政事業單位都會進行大量固定資產的采購，但是在登記入庫的時候重視程度不夠，財務工作存在較大的漏洞，這也導致了事業單位的人員對于固定資產的數量和實際使用情況不夠了解，固定資產合理性不夠，使用效率也比較低下。

（三）固定資產管理的相關制度不夠完善

現在很多行政事業單位并沒有進行完善規范制度的制定，固定資產管理工作開展也不夠嚴格，沒有專門管理機構，事業單位內部進行固定資產調配的時候也比較隨意，無論是固定資產的盤點、登記還是租借都沒有專門的工作人員進行負責，若是固定資產問題出現，很難進行責任的追究。行政事業單位本身也不夠重視固定資產管理，這也導致從購置、使用到最后的處置都比較松散，固定資產管理的效率比較低下，很難跟上社會和時代的發展。

（四）沒有做好固定資產管理的信息化建設

行政事業單位對于固定資產管理不夠重視，對于其中存在的問題很難及時的發現，這也導致了行政事業單位固定資產管理比較混亂。若是能夠將信息管理系統運用進來，能夠很好的了解固定資產管理的情況，管理人員也能夠通過信息系統了解和管理固定資產。但是就目前而言，行政事業單位固定資產管理信息化建設進程緩慢，很難將其作用真正的發揮出來。

二、行政事業單位做好固定資產管理的策略分析

（一）對固定資產財務管理進行規范

行政事業單位在進行固定資產管理的時候，必須考慮到單位發展的情況，并和新會計制度、國有資產管理制度結合在一起，進行固定資產財務管理的完善。首先，必須做好核算工作，行政事業單位需要對固定資產來源進行詳細登記，盡量避免賬外資產的出現。其次，做好固定資產采購管理工作，采購固定資產的時候，必須嚴格的根據預算進行，確保采購到的固定資產都能夠有效利用，避免出現資金浪費和固定資產閑置的情況出現。再次，對于購進的固定資產必須詳細的對其作用進行登記，在專業人員驗收之后再入庫，調用固定資產必須嚴格的進行審核，保證固定資產的作用能夠得到很好的發揮。最后，行政事業單位必須做好財會人員培訓工作，提高其綜合素質，做好固定資產財務核算工作。

（二）重視固定資產利用效率的提高

行政事業單位必須提高固定資產的實際使用效率，若是有必要，不同事業單位可以進行固定資產的共享。由于一些固定資產本身的更新速度比較快，行政事業單位若是必須更換設備，那么淘汰下來的設備必須交給專業機構來進行處理，從而降低固定資產閑置的情況出現。行政事業單位必須對購入的固定資產進行詳細的登記，管理人員必須能夠準確的了解固定資產的實際使用情況以及分布情況，切實提高固定資產的實際使用效率。

（三）進行固定資產管理制度的健全和完善

我國現在很多行政事業單位固定資產管理方面都存在一定的問題，想要解決這些問題，行政事業單位必須轉變以往的管理觀念，更新管理模式。固定資產管理時間跨度比較長，從購入到最后的處置都需要做好固定資產的管理。首先，必須確保賬實相符，采購固定資產的時候，整個過程都必須登記，嚴格的根據預算來采購，避免出現違規的情況，需要保證購置的固定資產適用性強、價值真實，具有較高的利用效率。其次，使用固定資產的時候，必須嚴格的監控其去向和實際使用情況，對資產使用情況以及資產的價值進行嚴格的把控。最后，還必須做好固定資產的處置，嚴格的對處置環節進行把握，避免出現固定資產流失的情況。

（四）行政事業單位需要做好固定資產管理信息化建設

行政事業單位必須認識到固定資產信息化管理的重要性，將信息系統合理的運用到固定資產管理中來，比如可以通過條形碼來進行固定資產的管理。在后期的時候，可以根據條形碼來動態的管理固定資產，降低固定資產管理的人工成本，切實提高其工作效率。行政事業單位需要安排專門人員來維護更新信息系統，做好系統防御功能方面的建設，確保系統中各個數據的安全性，最后還應該提高固定資產管理人員本身的信息技術水平，確保其能夠較為熟練的進行信息管理系統的操作，將信息管理系統的作用真正的發揮出來。

三、結語

固定資產對于行政事業單位的發展非常重要，這便要求行政事業單位必須認識到固定資產管理的重要性，規范固定資產管理工作，切實提高固定資產的利用效率，將其作用發揮出來。行政事業單位管理固定資產的時候，必須全面，必須嚴格的把控從采購到最后處置的各個環節，只有這樣才能夠降低風險，提高其使用效率。（作者單位：青島市即墨區靈山鎮人民政府）