淺析不動產登記條例實施所帶來的影響

【摘 要】不動產條例的推行進一步完善和發展了我國的不動產登記制度，在提升其建設先進性的同時，也為房地產市場的有序發展提供了助力。但在實際的不動產登記條例的實行過程中，出現了許多社會阻力問題，對整體社會的不動產登記實施帶來了極大的負面干擾，本文淺析不動產登記條例實施所帶來的影響，希望能夠有效地提升不動產登記實施的有效性，更好的推進市場經濟的迅猛發展。

【關鍵詞】不動產登記;條例實施;影響

我國近年來實行的不動產登記條例，能更精準地依照具體不動產職權，穩定和便利群眾的不動產程序登記，并良好的實現其登記信息的共享憑條，做好房地產的科學、統一登記。統一登記不動產對我國的政府以及相關部門的行政管理來說，有著非常重要的意義，不僅有的完善了我國不動產管理制度，也進一步推動了我國房產經濟現代化、健康發展。

一、我國的不動產登記制度

我國是源遠流長、歷史悠久的國家，不動產登記與土地稅賦關聯密切，最早能夠追溯到周朝的中后期，經過多次變革到唐代后，我國的土地管理出現了立契、申碟或過割的具體制度，官方化并正規化了土地的買賣交易。古代的不動產其實是由官府代為保管居民的相關地契資料，并不對外公開，普通百姓是無法查詢的，這也是傳統土地制度與現今土地制度的最大不同。而從民國期間開始我國的土地制度就受到了西方法制的影響，逐步形成了不動產登記制度，也不斷進行著革新與再發展。也別是我國實行的公有制，也對不動產的登記制度產生了一定的影響，將所有的不動產都歸屬于國家集體所有。直到《不動產登記暫行條例》的正式落地實施，才更好的保障了我國的不動產權益。2016年的《不動產登記暫行條例實施細則》，也針對集體土地的所有權登記、國有建設用地使用權、房屋所有權登記、以及宅基地使用權等多種不動產權利，都做出了更為細致的登記規定。

二、不動產登記條例實施帶來的影響

通常情況下不動產登記會通過實名登記公民身份證號碼和組織機構代碼的形式，統一社會信用的代碼，來明晰具體的不動產權益問題，為我國的不動產市場提供更大的物權保障。不動產登記條例的有序落實實施，可以很好的減少不動產交易風險的發生。通過明確不動產統一登記以及不動產權益的明晰，為全國不動產交易的統籌營造了良好的發展環境。而且不動產登記的實施，還衍生出了更多的社會關效益，進一步完善了不動產登記的相關制度，十分有利于肅清政府職責和反腐敗制度的完善，也很好的提升了政府的監督制度。

不動產登記條例的正式實施也進一步保護不動產人合法財產，不僅減輕了政府職能的安排壓力，也更好的便利了企業和群眾的相關不動產申請辦理登記。在提升政府辦理效率的同時，也減少了不動產權的交叉沖突問題，更好的實現了不動產物權的全面統一。權利人自身不動產合法權益的保護，進-步完善了我國社會征信體系中的構建弊端，最大限度的發揮了不動產的使用能效，很好的避免了不必要的物權財務糾紛。

另外，不動產登記條例的正式實施還對房地產行業的發展有著直接的影響，充分的明確了政府相關部門的物權職能問題，房地產也是不動產中的歸屬內容，像是住宅、倉庫.廠房.商業、文化、教育、醫療和體育用房等都包含在內。我國的房地產發展在不同的區域內會有不同的發展狀態，有著不平和的發展特性，像是沿海地區的房產交易總量就非常龐大，并且具體的房地產單價也相對交較高。在這種房地產運行的情況下，不動產登記政策出臺對我國的房地產市場價位的有相當巨大的影響。

三、不動產登記條例實施的有效對策

不動產登記的牽扯范圍使非常巨大的，其所涉及的相關的法律法規等內容也極具復雜特性，想要實現不動產登記條例的有效實行，首先需要處理好不動產的歷史遺留問題。歷史遺留問題其實指的是法律法規不夠完善的遺留不動產登記問題，像是使用權、違建改房、登記申請缺失、房屋抵押、農村宅基地以及房屋跨宗地等，都屬于歷史遺留的不動產登記問題。針對這類問題，政府需對各個歷史遺留問題開展明晰的分類清理，將國土、房產、建委、規劃相關部門的具體工作中落實法律法規，幫助群眾解決不動產辦證困難的問題，并及時消除歷史遺留對于不動產管控的不良影響。

其次，實現不動產登記條例的有效實行，也需要解決好相關責任的承擔問題。過去思維不動產登記通常會以分散形式開展，不僅會直接增加土地、林業等多個部門的行政管理壓力，也讓耗費了大量人力資源和財力。想要解決好相關的政府部門面的行政復議和訴訟問題，政府必須加強隨原登記單位的檢察和管控力度，將原部門的職責、電子檔案移交、林權糾紛調處責任規定和區分，明確好登記過程中的職權糾紛問題，落實好不動產的統籌登記。并為各相關管理部門間的建立良性的溝通平臺，為部門的有效協作提供幫助。

錯誤信息擔責問題以及登記機構的性質問題也是不動產條例實行的一大阻礙，在辦理不動產登記的過程中，虛假業主信息登記的狀況時有發生，造成這一問題的原因主要是相關檢測技術的落后和工作人員的失責。按照我國的《物權法》具體規定，這種情況會由國家進行賠償處理，這在很大程度上增加了國家財政支的風險。對此，政府需要依照不同原因和問題的大小程度評估經濟損失，并將具體的登記職責進行更加精細的劃分。我國各地的不動產登記性質也是不同的，但不管哪一性質種類的不動產登記都是由政府部門實行財政撥款。其中二類的財政支出差額撥款有著明顯的差異變化，導致部分地區收費養人的狀況，不僅影響登記工作的實施，也導致了不動產管理的混亂，并同步影響著人員的工作積極性，造成權責問題的出現。針對不動產登記機構的性質問題，政府部門需要從人員的個人素質、財政經費層面出發，充分的明確不動產登記工作的實施意義及具體性質，以促進不動產登記機構高效、平穩發展。

結束語：

隨著不動產登記條例的正式實施，為我國不動產制度的運行和發展提供了更大的法制保障。不僅進一步清晰了具體產權和實名登記制度，更好的落實了《物權法》，也很好的保證了土地交易的安全性和有效性，充分保障了公民的不動產權益。相信通過以上措施的有序實行，能夠高效的完成相應不動產的登記工作，并明確不動產的具體權責，非常不利于不動產條例的有序實行和健康發展。

參考文獻：

[1]武琪惠.淺析不動產登記條例實施所帶來的影響[J].法制與社會，2021（10）：42-43.

[2]羅麗玲. 《不動產登記暫行條例實施細則》的應用研究[D].深圳大學，2017.

[3]馬勇.《不動產登記暫行條例》實施相關問題研究與討論[J].社科縱橫，2015，30（12）：82-84.

作者簡介：

錢文超（1979.11月--），女，漢，遼寧省朝陽市喀左縣，大學，中級工程師，研究方向：土地資源管理。

（作者單位：朝陽縣自然資源局）