工程施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究

喬騰

摘? 要：隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市建設(shè)的各種項(xiàng)目建設(shè)越來越多，同時(shí)也出現(xiàn)了比較多的安全事故，因此城市項(xiàng)目的工程施工安全問題逐漸受到人們的廣泛關(guān)注。安全問題是工程項(xiàng)目施工的重要關(guān)鍵，直接關(guān)系著工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展以及建設(shè)情況。文章從我國城市項(xiàng)目工程的施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，根據(jù)我國工程施工安全管理相關(guān)規(guī)定，分析工程施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的具體定位、評(píng)價(jià)原則以及詳細(xì)特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：工程施工;安全管理;評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號(hào)：U215.8 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2020）18-0078-02

Abstract： With the accelerating process of urbanization， there are more and more various projects of urban construction， and at the same time， there are more and more safety accidents， so people pay more and more attention to the construction safety of urban projects. The safety problem is an important key to the project construction， which is directly related to the smooth progress of the project construction and the construction situation. Based on the construction safety evaluation standards of urban projects in China， and according to the relevant regulations of construction safety management in China， this paper analyzes the specific positioning， evaluation principles and detailed characteristics of the construction safety evaluation standards.

Keywords： engineering construction; safety management; evaluation standard

工程施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是基于工程的施工階段所專門設(shè)立的安全評(píng)估系統(tǒng)，是基于工程的安全管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制要求所構(gòu)建的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)對(duì)于項(xiàng)目工程的施工安全管理具有重要的指導(dǎo)意義[1]。一般來說工程施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是具有一定的適用范圍的，不同的建筑項(xiàng)目在施工安全方面的標(biāo)準(zhǔn)也存在不同，而且各個(gè)監(jiān)察單位也需要對(duì)相應(yīng)的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)，需要進(jìn)行自查自評(píng)工作。由此可見，工程施工安全的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)眾多，而且參與工程項(xiàng)目施工的單位眾多。本文所討論的工程施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)工程項(xiàng)目施工的全過程，包括工程施工的前期準(zhǔn)備、工程施工過程階段以及工程施工完成后的檢查等三個(gè)階段。

1 工程施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的定位

一般來說，工程項(xiàng)目的施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都是針對(duì)工程施工的各項(xiàng)具體施工特點(diǎn)所指定的，直接具有針對(duì)性意義的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主要從工程安全管理的各項(xiàng)檢查工作入手，檢查相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章要求，并根據(jù)檢查結(jié)果從整體上對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理進(jìn)行評(píng)估分析。關(guān)注工程項(xiàng)目的施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有助于強(qiáng)化工程項(xiàng)目的安全性，減少一些不必要的因素對(duì)城市建設(shè)發(fā)展的影響，為城市的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)重要力量。城市的建筑工程施工活動(dòng)往往是一個(gè)開放性的工程項(xiàng)目，其中的安全管理涉及范圍眾多，主要包括人力、物力、財(cái)力等資源[2]。許多安全方面的影響因素都可以通過控制項(xiàng)目工程中的一些影響因素與條件來進(jìn)行管控與消除，比如強(qiáng)化外部安全管控、提高項(xiàng)目工程的安全管理等等。從本質(zhì)上說，工程施工項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)管理其實(shí)就是對(duì)工程項(xiàng)目施工安全管理能力、工程項(xiàng)目管理能力與水平以及各種管理的具體要求等能力的考核。

2 工程施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的原則

首先，全面性和系統(tǒng)性。工程項(xiàng)目是一個(gè)相對(duì)龐大的系統(tǒng)，其中涉及到非常多的環(huán)節(jié)和眾多安全影響因素，需要各個(gè)部分之間的友好配合。為了能夠更加全面地保證施工安全，還需要以一個(gè)全面、系統(tǒng)的原則來對(duì)工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)狀進(jìn)行分析，全面綜合工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)狀之后再進(jìn)行更為細(xì)致的安全評(píng)價(jià)。因此，對(duì)于大部分工程項(xiàng)目來說，一個(gè)全面、系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是判斷和指導(dǎo)項(xiàng)目工程安全性的重要參考依據(jù)。

其次，協(xié)調(diào)性。工程項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，必須與我國現(xiàn)有的安全法律法規(guī)、相關(guān)政策相銜接，合理地處理與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，做好該標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)工作[3]。協(xié)調(diào)是安全的重要前提條件，也是保證項(xiàng)目工程順利施工的重要影響因素。另外，對(duì)于施工項(xiàng)目來說，只有做好安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)規(guī)定之間的協(xié)調(diào)性，才能夠以更為規(guī)范性的狀態(tài)進(jìn)行施工項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)管理工作。

再次，可操作性。工程項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要具備可操作性的原則，必須全面貫徹相關(guān)的法律規(guī)定和安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要能夠滿足不同工程項(xiàng)目的具體要求，能夠得到貫徹落實(shí)。另外，考慮到安全評(píng)價(jià)工作的簡易程度，最好選擇方便統(tǒng)計(jì)和量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，降低安全評(píng)價(jià)管理工作的可操作難度，保證相應(yīng)工作的順利進(jìn)行。

最后，科學(xué)性。科學(xué)是安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重要原則，只有堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)原則才能夠保證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的可信度，才能夠具有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)。工程施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須要站在科學(xué)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，只有具備科學(xué)性原則，才能夠?yàn)閺V大人民所信服，才能夠?qū)唧w的實(shí)踐操作具有指導(dǎo)性意義，也只有這樣才能夠在一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、可靠的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)下構(gòu)成工程施工安全評(píng)價(jià)管理工作，保證工程安全評(píng)價(jià)管理的科學(xué)、可靠性，滿足工程施工的具體要求。

3 工程施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

3.1 制定安全管理相關(guān)制度

首先，嚴(yán)格落實(shí)安全管理相關(guān)制度，加大安全教育培訓(xùn)工作的力度，從思想上樹立安全第一的理念[4]。安全教育問題是工程施工安全管理的首要前提性條件。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。管理制度的落實(shí)能夠讓相關(guān)的管理和責(zé)任人能夠找準(zhǔn)自己的工作范圍，同時(shí)從制度管理方面進(jìn)行相關(guān)的管理與約束，提高工程項(xiàng)目工作人員的安全責(zé)任意識(shí)，提高相關(guān)工作人員的安全管理責(zé)任;其次，根據(jù)相關(guān)制度明確相關(guān)責(zé)任人的工作與義務(wù)。工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任態(tài)度直接關(guān)系著施工安全的管理水平。因此相關(guān)工程一定要注意工作人員的責(zé)任培訓(xùn)和安全意識(shí)的培養(yǎng)。相關(guān)工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)單位一定要定期組織相關(guān)工作人員、管理人員的安全教育活動(dòng)，并做好培訓(xùn)記錄相關(guān)的內(nèi)容;定期學(xué)習(xí)相應(yīng)的安全管理規(guī)定、政策規(guī)定、管理制度以及安全技能培訓(xùn)等等，主動(dòng)工程項(xiàng)目的安全文化建設(shè)，讓工程項(xiàng)目的參與人員都能夠意識(shí)到安全管理的重要性;最后，施工項(xiàng)目外部警示管理方面。一般項(xiàng)目工程在施工過程中都需要一定的安全警示提醒，可能是安全警示牌，也可能是警戒線的形式。這是工程施工提醒外部人們以及內(nèi)部工作人員的安全警示，是從外部環(huán)境下強(qiáng)化施工安全意識(shí)。想要提高工程的施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該做好工程施工的安全警示工作，在施工現(xiàn)場樹立各種安全警示牌，做好安全管理的可視化工作，做好安全警示和監(jiān)控工作，一旦出現(xiàn)任何安全性問題，能夠及時(shí)反映并做好應(yīng)對(duì)工作。

3.2 建立施工安全管理體系

首先，在具體的施工工程開始之前，施工單位要根據(jù)具體的施工要求建立施工安全管理層，嚴(yán)格安全管理部門的相應(yīng)工作與責(zé)任，將具體的施工安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，提高全體工作人員的安全責(zé)任意識(shí);另外，還可以簽訂責(zé)任人直接負(fù)責(zé)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，要求相應(yīng)的責(zé)任人對(duì)工程施工安全負(fù)責(zé)，這樣不僅能夠提醒相關(guān)工作人員的責(zé)任感，同時(shí)還能夠?qū)⒐ぷ髫?zé)任具象化，有助于提高安全管理的工作效率;其次，還可以建立安全檢查溝通體系，做好工程內(nèi)工作人員的安全溝通工作，有計(jì)劃地對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查管理，充分了解相關(guān)信息，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。充分的溝通不僅有助于提高安全檢查工作的工作效率，同時(shí)還能夠拉近工程管理層與基層工作人員之間的交流，強(qiáng)化工程項(xiàng)目的人文關(guān)懷，提高項(xiàng)目工程的文化管理[5]。工程項(xiàng)目施工的過程之中，相關(guān)的安全責(zé)任部門要盡到自己的責(zé)任，定期準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的安全檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的一些安全隱患，幫助施工單位的其他工作人員排解安全隱患，降低安全事故出現(xiàn)的頻率。

3.3 建立相應(yīng)的施工安全評(píng)價(jià)監(jiān)測機(jī)制

安全監(jiān)測是項(xiàng)目施工中非常重要的環(huán)節(jié)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些安全問題，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，降低項(xiàng)目安全損失。很多工程項(xiàng)目在開始之前就需要對(duì)施工管理進(jìn)行相應(yīng)的檢測預(yù)警，方便在具體的施工開始之前進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)策準(zhǔn)備。從城市建設(shè)的角度來看，建筑工程項(xiàng)目是為了更好地服務(wù)于城市的發(fā)展與建設(shè)，但是現(xiàn)在越來越多的建筑新聞讓工程項(xiàng)目的安全問題重新回到人們的視野，引起人們的廣泛關(guān)注。也正因此，工程項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)才尤為重要。安全評(píng)價(jià)監(jiān)測是在工程施工前、工程施工過程中主要發(fā)揮作用的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理程度，建立相應(yīng)的安全監(jiān)控預(yù)警，聯(lián)合施工安全管理部門、施工監(jiān)測負(fù)責(zé)人以及第三方安全檢查工作單位進(jìn)行安全監(jiān)控管理工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立綠色、黃色、紅色三級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)對(duì)工作。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是安全管理的準(zhǔn)備性工作，在工程管理中占據(jù)著非常重要的作用與地位。提高工程項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)管理工作還需要做好監(jiān)測工作安排，及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目中存在安全風(fēng)險(xiǎn)的部分進(jìn)行檢查管理，一旦在檢查中出現(xiàn)任何安全性問題，及時(shí)發(fā)出監(jiān)控警報(bào)，拉響安全管理預(yù)警，準(zhǔn)備應(yīng)急處理，提高工程施工的安全管理能力，降低工程項(xiàng)目的安全事故損失，實(shí)現(xiàn)城市建筑施工工程項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著城市化進(jìn)程不斷加快，各項(xiàng)工程項(xiàng)目施工對(duì)城市發(fā)展所造成的影響越來越大，而工程施工安全問題不僅關(guān)系著城市工程的建設(shè)與發(fā)展，更是與人們?nèi)罕娗猩砝嬷苯酉嚓P(guān)。本文立足于城市建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析了工程施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的定位、原則，指出了工程施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，為城市環(huán)境狀況改善方面工作的開展提供參考依據(jù)，增強(qiáng)工程安全管理方面的建設(shè)效果，滿足工程項(xiàng)目的施工要求[6]。

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