非常時期的審慎與突圍

黃西蒙

備受外界高度關(guān)注的全國“兩會”順利閉幕了，這是一次非常時期的全國“兩會”。更特殊的是，因?yàn)橐咔榈挠绊懀瑖鴥?nèi)外環(huán)境都出現(xiàn)了非常復(fù)雜的形勢，這幾乎可被看作20世紀(jì)90年代以來中國經(jīng)濟(jì)與改革發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。

這個挑戰(zhàn)來自多方面，主要是兩點(diǎn)。其一，在中國經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大的情況下，又突然遭到疫情的干擾，第一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不令人樂觀，甚至出現(xiàn)了前所未有的負(fù)增長。其二，疫情之后“逆全球化”風(fēng)險(xiǎn)加劇，國際貿(mào)易的萎縮也導(dǎo)致外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了一定的困境，各大國都面臨著較大的經(jīng)濟(jì)壓力與風(fēng)險(xiǎn)。在這種十分特殊的情況下，如何保障就業(yè)與民生，維持社會和諧與秩序良好，就成為執(zhí)政者必須審慎面對的現(xiàn)實(shí)問題。

今年全國“兩會”的一大看點(diǎn)，就是沒有設(shè)置全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，這令不少人感到意外，但細(xì)細(xì)想來，其實(shí)也在情理之中。設(shè)置經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，固然有提振信心、吸引投資的作用，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不明確、外部環(huán)境不穩(wěn)定的特殊情況下，設(shè)置一個虛高或虛低的目標(biāo)，還不如不設(shè)置。因此，這個決定可以說是艱難的，但也是理性與務(wù)實(shí)的，是基于目前國內(nèi)外形勢作出的審慎判斷。

另一方面，政府也看到了當(dāng)前民營企業(yè)的生存困境。面對訂單銳減、市場萎縮的困境，不少中小企業(yè)的營收情況非常不樂觀，嚴(yán)重虧損甚至倒閉的現(xiàn)象也大量存在。這一現(xiàn)象若得不到糾正，不僅會嚴(yán)重挫傷經(jīng)濟(jì)活力，更會給就業(yè)形勢與社會穩(wěn)定造成相當(dāng)不利的影響。因此，我們也看到全國不少地方都出臺了刺激與保障民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

防控風(fēng)險(xiǎn)，逆勢突圍，已經(jīng)成為當(dāng)前中國改革與發(fā)展必須面對的現(xiàn)實(shí)問題。從中央到地方的各級政府，不僅要繼續(xù)加強(qiáng)防疫工作，防范疫情反彈尤其是境外疫情的輸入風(fēng)險(xiǎn)，還要繼續(xù)盤活經(jīng)濟(jì)，拉動內(nèi)需，保障就業(yè)。而且，一些地區(qū)還需要保障脫貧攻堅(jiān)的年度任務(wù)圓滿完成，給全面建成小康社會的藍(lán)圖添磚加瓦。這一方面十分考驗(yàn)政府的執(zhí)政能力尤其是抗風(fēng)險(xiǎn)能力，另一方面，實(shí)際上也讓更多民眾意識到，要在當(dāng)前特殊而復(fù)雜的形勢下實(shí)現(xiàn)突破與發(fā)展，絕非一件容易的事情。當(dāng)然，廣大民眾的信心不能丟，全國“兩會”與《政府工作報(bào)告》發(fā)布各項(xiàng)信息，其實(shí)也起到了穩(wěn)定社會的“定海神針式”的作用，讓民眾真正擁有了“定心丸”，才能具備更多耐心與信心。

從一個更大的時間尺度上看，近年國家已經(jīng)不再“唯GDP論”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度固然是非常重要的，但保障民生、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與提升發(fā)展質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)是各級政府更應(yīng)該審慎思考與解決的問題。在疫情特殊時期，這一點(diǎn)的表現(xiàn)其實(shí)更為明顯，也更應(yīng)該得到廣大民眾的理解與認(rèn)同。