香港的威脅不是海南

美國歐亞評論網站6月23日文章，原題：海南的東盟未來和籠罩香港的烏云海南自由貿易港計劃與中國的“一帶一路”倡議、大灣區計劃以及深化與東南亞國家關系的思路相一致。

6月1日，中國政府公布了海南總體規劃。這一舉措源于中國經濟改革初期。繼廣東建立第一個經濟特區，并進一步向海外投資開放14個沿海大城市之后，政府于1988年披露了將海南轉變為中國最大經濟特區的計劃。

在西方，海南的長期規劃被認為是（中國）對香港近期動蕩和特朗普政府對華貿易戰的回應。但實際上，香港的真正威脅在別處。

海南毗鄰東南亞，作為未來的自由貿易港，具有得天獨厚的優勢。海南有900多萬人口，人口比香港多1/4，幾乎是新加坡的兩倍。而按陸地面積算，海南是香港的30多倍（是新加坡的近50倍）。這些條件對于一個國際貿易中心至關重要。

海南的總體規劃旨在放開貿易、投資和資本，以及人員、交通和數據的跨境流動。其定位和產業重點與香港不同。海南將更多地扮演補益香港不足的角色，而不是競爭對手。

5月底，美國國務卿蓬佩奧向國會表示，香港不再享有來自中國的高度自治權。幾天后，美國總統特朗普宣布將對香港進行一些制裁。通過這些聲明，白宮已經為自己糟糕的商業、外交上的另一次重大政策錯誤埋下了伏筆。

如今，在香港生活著約8.5萬名美國公民，有1300家美國公司在香港設立了亞洲區總部。如果美國涉港法案付諸實施，他們可能會遷往新加坡或其他地方，這將導致其成本升高；或者搬遷到中國內地，而這將破壞白宮的目標。在這兩種情況下，美國都將失去與香港340億美元的雙邊貨物和服務貿易順差，從而沖擊美國國內工作崗位。

長遠的外交影響更為嚴重。幾十年來，美國在香港的存在一直是東亞地區的主要影響渠道，而美國跨國公司在香港的總部及其在內地的子公司一直是增進雙邊了解的重要工具。然而，特朗普領導的白宮似乎有意削弱這兩者。

而得益于粵港澳大灣區計劃——一個類似硅谷的龐大區域——美國科技巨頭可能會涌向深圳和其他地方，而那些在東南亞經營或有重大航運利益的企業可能會搬到海南。

香港的最大威脅從來不是中國想把它變成“另一個中國（內地）城市”這種荒誕的說法。這恰恰是中國不希望看到的。相反，香港最大的風險是變得無關緊要。如果最大的優勢被削弱，它作為全球主要經濟中心的地位將變得無足輕重。▲

（作者丹·斯坦伯克，喬恒譯）