英國對華“鷹派”都是些什么人

本報駐英國特約記者　紀(jì)雙城　孫微　本報記者　張旺

“英國想成為中國在西方最好朋友的日子已經(jīng)過去。”當(dāng)英國一些對華態(tài)度強(qiáng)硬的政客和右翼智庫借新冠肺炎疫情、中國涉港國安立法、華為參與英國5G建設(shè)等議題不斷拋出對華“索賠論”和“脫鉤論”時，國際輿論開始關(guān)注這些對華“鷹派”或“疑華派”都是些什么人？為什么他們會紛紛粉墨登場？有分析認(rèn)為，除了有美國施壓等因素外，這些政客預(yù)料到“脫歐”后英國的外交環(huán)境將發(fā)生大變化，因此，想在對華關(guān)系上占據(jù)更大的主動權(quán)。

“70后”政客和“后座議員”齊上陣

在英國現(xiàn)任內(nèi)閣中，首席大臣兼外交大臣多米尼克·拉布、內(nèi)政大臣普麗蒂·帕特爾近期的表現(xiàn)算得上是對華強(qiáng)硬派代表。針對中國涉港國安立法，這兩位掌管英國外交及內(nèi)政的“70后”高級閣員高調(diào)宣布，會為香港的“英國國民海外護(hù)照（BNO護(hù)照）”持有人來英提供更多便利，甚至幫助其實現(xiàn)移民的目標(biāo)。6月初，拉布還在議會下院發(fā)表聲明稱，有關(guān)立法終結(jié)了“一國兩制”，損害了香港公民的權(quán)利和自由，其公然干涉香港事務(wù)和中國內(nèi)政的言行遭到中方的嚴(yán)厲駁斥。從帕特爾的履歷看，她是印度移民后裔，曾任英國國際開發(fā)事務(wù)大臣。

在英國議會里，也有一些對中國抱有懷疑，甚至是敵意的人物。今年4月，部分執(zhí)政保守黨議會下院議員宣布組建“中國研究小組”，聲稱要讓英國“更好地了解中國的經(jīng)濟(jì)野心和全球角色”。該小組主席是英國下議院外交事務(wù)專責(zé)委員會主席湯姆·圖根哈特，秘書是英國前財政大臣喬治·奧斯本的前顧問尼爾·奧布賴恩，成員包括前首相卡梅倫的政府特別顧問勞拉·特洛特和鮑里斯·約翰遜的前經(jīng)濟(jì)顧問安東尼·布朗等。卡梅倫和奧斯本的前助手都在這個小組中這一事實表明，中英兩國“新黃金時代”以來，保守黨對中國的看法已發(fā)生了很大變化。

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建告訴《環(huán)球時報》記者，圖根哈特和奧布萊恩這兩個人對華態(tài)度不太好，在涉華事務(wù)上他們時而讓政府接受質(zhì)詢，時而發(fā)報告和通過媒體對外發(fā)聲，這樣就能給政府施加壓力，并影響公眾輿論，影響民意。

身為“70后”的圖根哈特，曾在劍橋大學(xué)就讀伊斯蘭文化，在也門學(xué)習(xí)過阿拉伯語。2015年成為議員之前，圖根哈特曾在英國軍隊服役，參加過在伊拉克和阿富汗的行動。圖根哈特近來沒少對中國放“狠話”。他辯解稱“中國研究小組不是反華組織”，“將探索與中國人民、公司和政府接觸并與之合作的機(jī)會”，并表示，“中國正對國際行為規(guī)范構(gòu)成重大挑戰(zhàn)，我們不能自滿”。6月初，圖根哈特在接受《泰晤士報》采訪時表示，在人們?nèi)找骊P(guān)注北京對英國校園影響力的情況下，如果中國留學(xué)生被中國政府“動員”，那么，英國政府應(yīng)禁止他們?nèi)胱x英國大學(xué)。他認(rèn)為這樣將減少英國對外國學(xué)生學(xué)費(fèi)的依賴，并恢復(fù)一些機(jī)構(gòu)“受到打擊”的學(xué)術(shù)自由。6月中旬，他在接受《每日快報》采訪時表示，“西方必須采取一切可能的手段來對抗中國的侵略，并與包括日本在內(nèi)的國家建立更緊密的聯(lián)系”。

奧布賴恩現(xiàn)年41歲，他鼓吹“即使撇開安全隱患，目前與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也只會阻礙西方的創(chuàng)新”。據(jù)英國媒體報道，6年前，奧布賴恩還被稱為保守黨的“最不可能的叛逆者”，曾對中英“黃金時代”充滿熱情，但現(xiàn)在卻敦促政府對中國采取更嚴(yán)厲的措施。奧布賴恩參與“中國研究小組”表明，對華懷疑主義如今已成為英國保守黨的主流觀點。

在英國對華鷹派中，有新生代，也有被認(rèn)為已退出政壇一線的“后座議員”。如“中國研究小組”成員前首相特雷莎·梅的副手、時任首席大臣兼內(nèi)閣辦公廳大臣的達(dá)米安·格林，以及前保守黨黨魁鄧肯·史密斯等人。

鄧肯·史密斯因當(dāng)年未能擊敗工黨的布萊爾而被黨內(nèi)高層放棄。他是議會里反對華為進(jìn)入英國5G網(wǎng)絡(luò)的主要領(lǐng)頭人，多次聲稱華為是一家“由國家控制的公司”，“英國安全官員對華為的判斷，讓英國站到了與‘五眼聯(lián)盟情報共享盟友的對立面”。對中資企業(yè)參與建設(shè)運(yùn)營新核電站他也有不同看法，并督促英國政府重新審視和中國的關(guān)系。鄧肯·史密斯還批評中國“刻意瞞報疫情”使英國疫情防控延誤。4月2日，他在做客澳大利亞天空新聞頻道時散布所謂的“清算中國論”。達(dá)米安·格林在借疫情問題指責(zé)中國時，甚至主張“以當(dāng)年冷戰(zhàn)時期對付蘇聯(lián)的方式來處理對華關(guān)系”。▲

不同傾向的“疑華派”正在合流

“總體而言，英中關(guān)系的未來仍像新冠病毒一樣難以預(yù)測。”據(jù)《外交學(xué)人》雜志報道，隨著英國為應(yīng)對疫情而苦苦掙扎，對華鷹派的力量正在增強(qiáng)。近年來，英國成為中國最熱切的歐洲伙伴之一。2015年，英中兩國迎來“黃金時代”，保守黨執(zhí)政的各屆政府曾謹(jǐn)慎地將經(jīng)濟(jì)與兩國之間敏感的政治問題“脫鉤”，有利可圖的市場關(guān)系曾避免了幾次“外交風(fēng)暴”。如前外交大臣亨特對中國香港問題說三道四，威脅中國政府要承受“嚴(yán)重后果”，但他同時也熱衷于強(qiáng)調(diào)“維護(hù)英中之間的偉大關(guān)系”。

“每屆英國政府應(yīng)該都有一些所謂的對華‘鷹派或強(qiáng)硬派人物，但至于說這些‘鷹派能把對華關(guān)系掀起大波瀾就有些夸張了。”中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員趙俊杰告訴《環(huán)球時報》記者，與其說“鴿派”“鷹派”，不如說英國傳統(tǒng)外交政策里總愛對中國問題指手畫腳。他表示，無論哪個首相上臺，哪個政黨組閣，英國傳統(tǒng)的外交政策中都有對華強(qiáng)硬的一面，千萬不要以為，英國換個溫和派，就一定不會對華說三道四。

英國保守派智庫“政策交流”主任迪恩·高德遜認(rèn)為，保守黨內(nèi)部不同傾向的議員們正在合流，要求對中國更加強(qiáng)硬。高德遜把這個同盟稱為“疑華派”，其中包括親美國的議員，他們擔(dān)心如果英國不與特朗普總統(tǒng)同仇敵愾，英美之間的貿(mào)易協(xié)議會泡湯。

中英“黃金時代”早就引起美日等國的不快和防范。《金融時報》6月10日發(fā)表題為“蓬佩奧要求英國在中國問題上選邊站隊”的文章稱，美國國務(wù)卿說，從建設(shè)核電站到不受中國影響發(fā)展5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，“我們的英國朋友如有任何需要，美國隨時準(zhǔn)備提供幫助”。對此，英國前國家安全顧問彼得·里基茨表示，站隊是最簡單的，但英國應(yīng)“根據(jù)自己的國家利益，冷靜地做出國家安全決定”。

亨利·杰克遜協(xié)會是英國新保守主義外交政策智囊團(tuán)，近來也扮演了“英國反華情緒的急先鋒”。亨利·杰克遜協(xié)會由劍橋大學(xué)的學(xué)者于2005年3月創(chuàng)立，以美國政治家亨利·杰克遜的名字命名。據(jù)英國《星期日泰晤士報》2017年1月披露，日本駐英國大使館每月用１萬英鎊同英國的亨利·杰克遜協(xié)會“定制”所謂的“溝通戰(zhàn)略”，以幫助日本在英國制造、渲染“中國威脅論”。在日本花錢“請”該協(xié)會合作之前，其官方網(wǎng)站鮮有涉華內(nèi)容。但在日本插手之后，這家智庫不僅在網(wǎng)站上開辟中國專欄，且持續(xù)散布反華言論。目前，該協(xié)會將21世紀(jì)定義為自由民主制和“新威權(quán)主義”國家之間的“全球斗爭”。

過去一年，亨利·杰克遜協(xié)會還發(fā)表了一系列與中國有關(guān)的論文，涉及的主題從香港問題到南海問題，再到“北京如何運(yùn)用強(qiáng)大力量從內(nèi)部顛覆西方”。該學(xué)會今年3月的一份文件明確表達(dá)了對華盛頓“重返亞太”政策的“致敬”，呼吁英國支持建立由美國牽頭的“印太聯(lián)盟”。4月，該協(xié)會又在題為“新冠病毒賠償：評估中國潛在的罪責(zé)和法律應(yīng)對途徑”的報告中說，中國必須為新冠病毒損失向英國賠償3510億英鎊。

除亨利·杰克遜協(xié)會外，英國皇家聯(lián)合研究所等智庫也時不時發(fā)出一些刺耳的聲音。英國皇家聯(lián)合研究所高級研究員查爾斯·帕藤近日就妄稱“中國投資英國并沒有令英國得到什么好處，反而是中國從中受益”。他還表示，在目前中美關(guān)系緊張的局勢下，“中國更需要倫敦金融城，而不是倫敦金融城需要中國”。

一些英國媒體對國內(nèi)部分政客和智庫對華強(qiáng)硬表示出擔(dān)憂。英國《城市早報》認(rèn)為，在發(fā)生疫情危機(jī)前，英國對華戰(zhàn)略一直很明智，即“試圖在合理的安全和經(jīng)濟(jì)關(guān)切與如何同不斷崛起的大國交往的需求之間取得平衡”。現(xiàn)在，約翰遜政府似乎正在放棄對中國的平衡做法——政府重審之前允許華為參與英國5G基礎(chǔ)設(shè)施的非敏感領(lǐng)域計劃、加強(qiáng)即將進(jìn)行的有關(guān)中國投資篩選的立法、可能改變過去的學(xué)術(shù)和研究合作方式——如此廣泛的敵對行動結(jié)果可能適得其反，并損害到英國的經(jīng)濟(jì)利益，尤其是當(dāng)英國離開歐盟單一市場時。▲

一場譴責(zé)中國的游戲

擔(dān)任英國議會跨黨派中國事務(wù)小組主席的保守黨議員理查德-格雷厄姆告訴《環(huán)球時報》記者，他希望英中兩國保持緊密的關(guān)系，這樣才符合英國利益。他近日在接受英國廣播公司采訪時含蓄地反問道：“歐盟已經(jīng)是英國對外政策上被犧牲的羔羊。下一個（替罪羊）難道應(yīng)該是中國嗎？”

對此，崔洪建認(rèn)為，近一段時間，英國國內(nèi)右翼政客、智庫加大了對中國的批評和攻擊力度，“尤其是疫情期間，顯得比以前更右了”，這會影響到英國的整個風(fēng)向。接下來，在香港問題、華為參與英5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等問題上，英國政府表態(tài)還會顯得強(qiáng)硬。

在趙俊杰看來，英國已向二流國家進(jìn)一步下滑，但還有傳統(tǒng)老牌歐洲中心主義、老牌殖民者的心態(tài)。英國對中國的崛起從骨子里沒準(zhǔn)備好，有點驚慌失措、不舒服，所以一定要借機(jī)說點什么，如針對疫情、香港問題和華為等中國高科技企業(yè)。一些政客對華的態(tài)度就是，能遏制你到什么程度就遏制到什么程度，不乏“甩鍋”。除英國自身心態(tài)失衡和比較僵化的思維在作怪外，背后也和英美外交向來“穿一條褲子”有一定關(guān)系，這其實暴露出英國政治上極度不成熟和自私。2003年美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，法德兩個“老歐洲”國家堅決反戰(zhàn)，但英國覺得外交獨(dú)立于歐盟，愿意跟著美國，結(jié)果英國媒體當(dāng)時就嘲諷時任首相布萊爾是“小布什的哈巴狗”。

歐亞思全球視野社區(qū)是一家致力于面向未來可持續(xù)發(fā)展愿景的非政府組織。該組織主席弗蘭克·里克特是一位德國人，他告訴《環(huán)球時報》記者：“我想，英國對華鷹派玩的只是一個譴責(zé)游戲。這些人更希望借此來體現(xiàn)出英美關(guān)系的牢不可破，以及彼此在價值觀上的認(rèn)同。我希望英國不要被美國主導(dǎo)，在對華政策上受其影響。”里克特說，反觀其他一些歐洲大陸國家，如德國和意大利，疫情期間加強(qiáng)了和中國的合作和互信。

趙俊杰說，英國近期會跟著美國的對華強(qiáng)硬政策走，甚至綁得更緊一些，但從長遠(yuǎn)看，也許英國政府能認(rèn)識到“脫歐”的目的就是讓英國獨(dú)立處理全球重大事務(wù)而不是簡單選邊站，只有這樣，英國才能得到中俄等大國的尊重。也許自主性強(qiáng)了，英國處理對華關(guān)系才會更務(wù)實。▲