對常態化疫情防控下 經濟社會發展的思考

趙國良

當前，我國新冠肺炎疫情防控形勢持續向好，疫情防控工作逐步常態化。如何做好常態化疫情防控下的復工復產？筆者在深入學習和運用習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎上，認識、分析當前經濟社會發展存在的主要矛盾，以及為解決這個主要矛盾而采取的做法和措施，作出一些思考和建議。

思考一：從現在起至少到今年年底，或者更長一段時間內，中國的經濟社會發展處在一個特殊的時期。特殊在哪里？它是兩個時期的疊加。第一個時期是我們正處在并還將處在抗疫時期，第二個時期是我們處在復工生產、恢復和發展經濟的特殊時期。這兩個時期既是時間上的疊加，又是空間上的疊加。如果承認當前我國正處在特殊的疊加期，那就要承認在疊加期內，中國國內經濟社會發展的主要矛盾，是繼續堅持抗疫和復工生產、恢復和發展經濟之間的矛盾，這是當前至少是今年中國國內的主要矛盾。主要矛盾決定著我們當前的主要任務，決定著我們當前集中一切資源主要投入使用的主戰場，決定著我們當前深化改革的重點和主要途徑。科學地、辯證地處理好繼續抗疫與復工生產之間的對立統一關系，是對我們的執政能力、治理能力、治理機制、治理體系的巨大考驗。

思考二：如果承認當前中國國內的主要矛盾是繼續堅持抗疫和復工生產、恢復和發展經濟之間的矛盾，那矛盾的主要方面是抗疫。因此，處理這對矛盾的前提或者說正常復工生產的前提就是必須嚴格控制住疫情，只有真正做到這一點，才能恢復發展經濟。而抗疫和復工生產這對矛盾的主要方面之所以是抗擊疫情，是因為在生產力的各個要素中，勞動者是第一要素，而且習近平總書記指出“人民的生命安全高于一切，保證人民的安全是首要任務、主要任務”。

思考三：明確了主要矛盾以及矛盾的主要方面，我們就可以確定當前，至少從現在起到今年年底，我們應該怎樣盡可能地挽回疫情帶來的重大損失，怎樣穩定人心、穩定社會。對此我認為，一定要分清事物的輕重緩急，一定要分長遠與當前，一定要把總體向好的這種信心與當前存在的大量不確定性、存在著疫情有可能反彈的危機這兩者結合起來。認真分析當前可以集中起來的資源、資金應該用在哪里，重中之重在哪里。我建議從四個方面著力。首先，解決就業問題，穩就業就是穩民生，穩民生才能穩社會;其次，必須大力支持企業發展，特別是中小微企業，當前中國的中小微企業提供了80%到90%的就業機會，特別需要支持、開導、團結;再次，要直接援助困難家庭、群體和個人，把疫情防控與精準扶貧結合起來;第四，正確對待產業結構問題，在疫情防控這個特殊時期，要把大量的資金、資源用在傳統產業的發展上。

思考四：中共中央關于當前要盡快啟動一批重大基礎建設項目的做法是應當的，因為沒有基礎建設，就沒有戰略的發展。而在執行層面上，要確定好投資項目和方向，做好可行性研究。短期內，基礎建設項目難以回報社會，要考慮到有多少錢能用于民生，有多少錢能用來解決就業，有多少錢能用來支持中小微企業發展，避免造成新的產能過剩。不能為追求GDP，而忽略全面小康的本質，全面小康是人民的小康，只有人民擁有更多獲得感、幸福感、安全感，那才意味著全面小康。（作者系西南財經大學教授）（責編/范吳瑕）