關于園林綠化工程企業內部控制的探討

劉建

摘? ? 要：新時期，園林綠化工程企業經營發展的大環境已經發生了明顯變化，繼續沿用以往的內部控制理念、模式或方式方法驅動內部控制建設活動開展的弊端已經十分明顯。更為嚴重的是，一系列內部控制問題長期存在，且并未得到較為有效的應對和解決，絕大多數園林綠化工程企業在內部控制建設上的被動性特征也十分明顯。鑒于此，探尋出其更好進行內部控制建設的有效策略也十分必要。

關鍵詞：園林綠化工程;內部控制;策略探討

1? 引言

園林綠化是工程建設中的組成部分，在現代化建筑及城市建設中發揮著重要作用。由于園林綠化工程建設發展時間較短，企業內部控制實施過程中，在建設及管理階段還存在著諸多問題，嚴重影響了企業的經濟效益及長遠發展。本文分析園林綠化工程內部控制的實施問題及策略。

2? 園林綠化工程企業實施內部控制的必要性分析

園林綠化工程建設符合我國環保政策的倡導，在近年來已經成為基礎設施建設工程當中的重要一環，且被納入了國民經濟規劃及城市化發展的范疇中。尤其在各級政府的引導作用下，我國園林綠化工程建設也取得了一定的成果，整體建設效率也處于逐步上升階段。但伴隨著社會主義經濟建設的步伐加快，園林綠化工程企業間的競爭也越發激烈，企業必須要從內部管理入手，建設系統化的內部控制管理體系，強調管理創新和技術創新，將工程建設過程納入內部控制框架體系當中，以項目管理為核心，以工程項目控制為主體，才能提升工程質量和市場競爭優勢，形成現代化的管理體系，為企業后續的發展奠定基礎。

3? 園林綠化工程企業內部控制中存在的問題

3.1? 內部控制受重視程度較低

園林綠化工程企業大多并未給予內部控制足夠重視，這也是其內部控制狀況較差的根本原因，更是其內部控制中存在的一個首要問題。在那些規模較小的園林綠化工程企業內，如何更好進行業務上的開展得到了較多關注，諸如施工管理，成本管理相關活動在開展上雖然得到了一定關注，但制度化管理的程度較為淺顯，很多層面的管理活動在開展上也缺乏一個良好的制度予以指導和規范，內部控制制度體系基本上也處于缺位或不完善的狀態之下。

3.2? 專業化內部控制人才短缺

知識經濟時代下，園林綠化工程企業的發展，以及內部控制建設相關活動在開展上都需要專業化人才的參與和支持。但現階段，很多園林綠化工程企業內熟知內部控制流程，以及內部控制相關理論、方式方法的人才較為稀缺。特別是長時間以來內部控制事宜并未得到應有關注時，財務管理等核心管理活動開展中的專業化程度往往無法得到較好保障。更為嚴重的是，專業化內部控制人才較為短缺時，核心管理層往往要對各項管理與控制類活動開展予以全權負責，精力較為有限以及能力上的不足也會引發很多具體內部控制問題的產生。可以影響到內部控制建設進程以及最終成效取得的因素較為多樣，但方式方法的選用是否合理是最為直接的一種影響因素，專業化內部控制人才短缺時，單一且固化的內部控制方式方法也勢必會被長時間沿用，內部控制的機械性特征也會越發明顯。

3.3? 內部控制建設缺乏評價與監督

評價與監督機制的缺失也是現階段園林綠化工程企業內部控制中存在的一個顯著問題，不得不承認是，內部控制的動態進程中勢必會存在各種各樣的問題，且具體方式方法選用中也會存在著很多的不合理之處。在相應評價與監督機制處于缺位狀態中時，企業很難對內部控制實際狀況，相應目標的達成狀況，以及系列方式方法選用的實際有用性等信息進行有效獲取，內部控制策略選用同實際需求間的不對等現象很有可能不斷加劇。

4? 園林綠化工程企業改進內部控制管理的有效策略

4.1? 做好工程招投標的前期準備工作

園林綠化工程招投標環節是工程項目開展的首要環節，也是企業完善內部控制管理制度的突破口。在這一過程中，企業應當充分意識到事前準備工作的重要性，深入市場開展調研工作，通過現場勘測了解工程的建設規模、地理位置以及周圍環境等基礎信息，聯合采購部、工程部、財務部等共同出具項目預算報告，明確影響招投標價格波動的主要因素，以苗木采購預算作為重點內容，避免因價格波動頻繁或建設環境差異等原因影響工程的成本與利潤;以合理的計價形式出具投標合同，有效區分工程量清單計價方式與預算定額計價方式，并保證相關部門人員在編寫工程量清單的過程中，應聯系企業業務內控管理制度和工程建設實際需求，保證清單內容的完整性。此外，低價競標的模式已經不再適用于當前的市場競爭環節，園林綠化工程建設企業應當提升自身的工藝技術，深入研究評標標準，在標書中凸顯自身的優勢，從而提升企業中標率。

4.2? 實現成本內控管理

園林綠化工程企業的管理層在開展成本控制工作時，應當具備更長遠的發展目光，及時更新園林綠化方面的施工技術，通過技術升級來縮短施工周期，從而實現成本控制的目的。為了保證工程利潤和現場監管的嚴密性，企業應當針對工程設置項目成本控制部門，聯系采購部門、施工部門、后勤部門、會計部門以及質量管理部門等人員，共同參與到成本管理工作當中，通過“成本定額”及“以收定支”等方式，嚴格把控資金支出環節;同時，充分利用預算管理工具，對工程建設進度及資金投入編制預算計劃，保證成本管理與建設進度的一致性。在標準化的現場施工管理下，不僅要實現節約材料、控制成本的目的，還要保證工程質量和施工安全。另外，在工程竣工以后，企業還要做好效益分析工作，以成本核算和質量控制作為主要指標內容，編制項目評估報告，為后續的成本管理工作提供信息支持。

4.3? 強化財務稽核在內部控制中的作用

首先，園林綠化施工企業應當重視財務稽核在財務內控中的作用，健全稽核流程和監督制度，明確財務稽核的目的、內容、職權等，并設置獨立的稽核機構，界定關鍵崗位的職能權限，規范各項工作流程。其次，將財務稽核工作落實到企業日常的財務管理工作當中，對實際施工項目和企業經營狀況進行監督管理，不僅要審核業務單據的合法合理性，還要監督工程項目收支進度，定期開展費用及會計信息審核工作，及時協調解決財務管理過程中產生的問題，并對不合理的施工環節進行調整組織。最后，為了提升財務稽核的應用成效，綠化施工企業也需要結合自身的經營特征，以施工方案科學性、管理制度健全性、管理措施得當性、數據采集準確性等內容作為財務稽核的核心;同時，財務稽核工作要緊密聯系園林綠化施工項目的建設全過程，包括項目招投標、項目施工以及項目后期養護等，從財務預算、資金流動以及成本管理等多個方面開展審計工作。例如，從財務預算和成本控制角度來說，企業可以以項目建設活動作為評價基礎，對施工過程涉及的每一個會計活動風險節點進行嚴格把關，以預算數據、成本定額等作為標準，定期分析項目資金收支情況，對存在異常的環節開展分析、預警和反饋工作，以確保財務管理工作的科學性。

5? 結語

園林綠化工程企業需要給你內部控制以足夠的重視，確保內部控制建設相關的策略，措施可以落實到實處。

參考文獻：

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