新常態下煙草經濟增長的途徑分析

謝永君

【摘要】基于煙草行業供給側結構性改革的驅動，如何實現煙草經濟的高質量增長成為煙草企業經濟管理所必須要面臨的問題。當前煙草行業內外形勢嚴峻復雜，煙草經濟發展面臨新的挑戰與機遇，因此本文結合多年工作實踐，立足于新常態煙草經濟發展的新特征，闡述經濟新常態環境下優化煙草經濟增長發展的具體途徑。

【關鍵詞】新常態;煙草經濟;增長;高質量發展

煙草經濟是帶動消費的重要手段，是國民經濟的重要組成部分。2019年煙草行業實現工商稅利總額12056億元，同比增長4.3%;上繳財政總額11770億元，同比增長17.7%，稅利總額和上繳財政總額創歷史最高水平，為國家和地方財政增收、經濟發展作出積極貢獻。然而基于日益嚴峻的國內外經濟形勢，尤其是受新冠肺炎疫情影響，煙草經濟受到沖擊，所以如何優化煙草經濟發展結構，促進煙草經濟的高質量發展成為煙草企業適應經濟新常態發展、提升經濟貢獻率的關鍵問題。

一、新常態下煙草經濟的新特征

基于煙草行業新常態發展的不斷深入，煙草經濟在新常態格局下也呈現新的發展特點：首先煙草經濟增長由過去的粗放式增長轉化為內涵式高質量發展。長期以來煙草經濟的增長速度非?？?，而隨著經濟新常態的發展煙草經濟的增速有所放緩，但是煙草經濟的結構卻不斷優化，尤其是市場附加值比例越來越高;其次煙草經濟的發展動力有所變化。傳統的煙草經濟發展主要是依賴于粗放式的市場銷售模式，其結果導致我國煙草行業供給矛盾突出，產品同質化問題嚴重。而基于新常態發展的要求，煙草行業的發展動力由過去高資源投入向結構優化轉型，通過結構為主導的發展實現了煙草資源的優化配置、品牌效應的提升。

二、新常態下促進煙草經濟增長的途徑

基于新常態發展的要求，尤其是面對國內外經濟形勢的挑戰，實現煙草經濟的高質量發展就必須要做好“內功”建設，打好“品牌”效應，依托互聯網平臺優化市場布局，促進科技創新，實現煙草經濟高效增長。

（一）注重新發展理念，加快發展方式轉變

基于煙草行業所面臨的內外嚴峻形勢，尤其是新冠狀病毒的影響，要求煙草企業必須要注重新發展理念，有效推進煙草行業發展方式的轉變：一是煙草行業必須要樹立科學發理念，嚴格按照習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，加強全局觀念，將煙草經濟發展中所存在的問題有針對性的進行改進。例如針對煙草行業所存在的高資源投入、低效益的粗放式經營管理模式，煙草企業必須要樹立新發展理念，注重節能發展，真正將新發展理念作為發展方向標、運行紅綠燈、工作指揮棒;二是加快煙草經濟發展方式，深入推進扶貧工作。例如面對突如其來的新冠病毒影響，煙草企業必須要主動調整發展方式，統籌推進疫情防控和生產經營“雙線作戰”，以此實現企業的高質量發展。

（二）降低煙草經濟發展成本，提高利用率

提高煙草經濟增長就必須要不斷壓縮煙草成本，以此增加煙草企業的經濟效益。當前我國煙草市場競爭比較激烈，煙草產品同質化問題較為突出，尤其是在大健康戰略下，煙草經濟呈現低速長趨勢，所以要想實現經濟的高質量發展，煙草企業就必須要做好“內功”：一是要不斷擴展煙草行業產能，降低煙草成本費用，提高煙草利用效率，大力減少沒用無效的、重復低能的研發;二是要不斷削減煙草浪費開支程度，切實有效提高煙葉種植面積，嚴格把關卷煙生產、營銷流通等各環節的運行效率，想盡辦法降低煙草生產成本和經營煙草費用，實現煙草經濟發展低成本高效率的目標。

（三）充分利用專賣專營作用，不斷增強煙草經濟持續發展

面對日益復雜的煙草市場環境，煙草經濟的高質量發展必須要依托于健全的專賣體制，通過專賣體制實現對煙草全產業的集中化管理：一是煙草行業要立足于數字經濟進一步完善擴大煙草專賣性。例如針對煙草產品知識侵權等行為造成的消極影響，煙草企業必須要加強對專賣機制的管理力度，通過強有力的監管體系實現煙草專賣制功能優化;二是要創新專賣渠道，增強煙草產品的市場占有率。針對互聯網技術的優勢，尤其是新冠狀病毒對市場銷售的影響，煙草企業要大力發展網絡銷售渠道，例如煙草企業可以通過“快手”、“抖音”等現代媒體工具擴大煙草銷售渠道。

（四）提升軟實力，構建高素質的煙草管理人才

增強煙草經濟高質量發展離不開人才，面對日益嚴峻的煙草市場形勢挑戰，煙草企業要著眼于軟實力提升建設，提高管理隊伍素質：一是煙草企業要著眼于提高政策執行力，樹立大局意識，嚴格按照國家宏觀政策要求實施煙草經營管理活動。煙草企業要切實履行社會責任，全力投入到脫貧攻堅戰役中。例如煙草企業要嚴格按照《國家煙草專賣局關于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》做好每項工作;二是加強煙草企業文化建設，踐行“不忘初心牢記使命”主題教育活動。煙草企業具有一定的壟斷性，因此煙草企業必須要營造良好的企業文化氛圍，構建時代特征、豐富內涵、鮮明特色的煙草文化。例如煙草企業要堅持和弘揚“國家利益至上、消費者利益至上”行業共同價值觀;三是要加強人才培養，提高管理隊伍的綜合素質，以此提高經營管理水平。

三、結束語

綜上所述，在新常態的經濟發展背景下，不僅為煙草經濟的發展提供了契機，也面臨著更為嚴峻的挑戰，其增長速度呈逐漸下降的趨勢。現階段煙草經濟的增長在市場、制度以及社會環境等方面都具有獨特的優勢，煙草行業應充分利用發展中的優勢，積極面對新的挑戰，抓住經濟發展所帶來的各項機遇，多渠道的實現煙草行業的改革，開展國際化和更多樣化的經營，使得發展市場得到有效的拓展，進而促進煙草經濟的持續增長。

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