科技創新引領新舊動能轉換對策分析

李占城

摘 ? 要：當前我國經濟已由高速增長階段轉變為高質量發展階段，隨著發展模式及內涵的轉變，新舊動能轉換是其中較為關鍵的內容之一。在新舊動能轉換的過程中，科技創新發揮著不可替代的引領性作用。本文從科技創新引領新舊動能轉換的重要性分析入手，研究了當前科技創新引領新舊動能轉換存在的問題，并針對性提出了提升科技創新引領新舊動能轉換效果的相關對策。

關鍵詞：科技創新 ?引領 ?新舊動能轉換 ?對策分析

中圖分類號：F124.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）05（a）-0249-02

隨著互聯網技術等先進技術的不斷發展，全球整體的競爭更為激烈，各個行業均表現出較強競爭態勢，給人們的消費方式、生活方式等方面也帶來了較為深層次的影響。面對變化如此大的情況，我國全面推動新舊動能轉換非常關鍵，在整個過程中，科技創新扮演著引導者的角色。因此，科技創新引領新舊動能轉換對策進行分析有著非常重要的意義。

1 ?科技創新引領新舊動能轉換的重要性

先前我國在發展的過程中，經濟發展主要依靠的是傳統生產模式，通過較大數量的要素投入和較大規模的投資拉動實現對經濟發展的推動。這種傳統的發展方式，雖然能夠在較短的時間內實現經濟發展的較快增長，但這種增強方式是不可持續的，同時也帶有較大的風險性。而當前全球經濟已經進入到以高技術投入來實現經濟可持續發展的模式當中，也就是進入到了“新經濟”的發展軌道上。在“新經濟”中，科學技術為關鍵，通過科學技術的支撐實現產業結構優化升級和體制機制的變革，為經濟發展激發出全新的發展動能。

2 ?當前科技創新引領新舊動能轉換存在的問題

2.1 科技創新在新舊動能轉換方面的供給能力相對不足

現階段，我國整體的科技創新水平已經實現了較大的提升，例如，在專利申報等方面已經在全球屬于領先的位置，但是也必須看到我國每年申請的專利的質量還不夠高，這些專利所帶來的實際成效還相對較低。同時，國內城市在專利申請等方面還有著明顯的不均衡問題，兩級分化較為嚴重。國內高校在這方面也存在較為明顯的不平衡情況，很多高校、科研院所在這方面雖然投入了大量的精力，但是能夠申請得到的數量相對較小，且從專利的成果轉換方面來看，很多專業對于實踐的指導性也不是很強。

2.2 高技術產業發展水平相對較低

從當前高新技術產業的發展情況來看，整體的產業結構表現出明顯的不協調問題，主要表現為高新技術產業占整個規模以上工業產值的比重相對較小。同時，在高新技術產業中，制造業整體的附加值相對較低，且附加值較低的企業所占的比例相對偏低，且各個行業在發展過程中表現行業之間的不平衡，很多高新技術產業在發展的過程中受發展空間的限制較大，這也是影響高新技術行業在我國實現跨越式發展的最大瓶頸。

2.3 企業創新能力不夠均衡

雖然國內很多企業對于科技創新的重視程度持續增加，但是從當前企業在科技創新方面的資金投入相對不足，特別是在很多中小企業中對于科技創新資金的投入非常匱乏。具體表現為全社會研發投入在整個GDP中所占的比重比較小，企業在整個全社會研發投入方面所占的比重偏低，大型骨干企業占據到這些企業的主要方面。

2.4 科技成果轉換為新舊動能轉換動力的機制不夠順暢

從當前科技成果轉化為新舊動能轉換動力情況來看，整個成果形式的轉換仍舊停留合作開發、技術轉讓方面，對于深層次的產學研合作非常少，特別是很多高校、科研院所服務地方優勢產業轉型升級方面所發揮的作用非常有限，產學研深度合作機制并沒有形成。

3 ?提升科技創新引領新舊動能轉換效果的相關對策

3.1 強化新舊動能源頭供給水平

一方面應當持續加大重大科技創新基地的建設力度。各項科技創新的研發均需要深度和國家戰略對接，找尋出各項科技創新的先機，確保有限的科技創新資源能夠進入到整個國家戰略布局中。在具體實施中，需要對政策鏈、資金鏈、創新鏈及產業鏈進行全面的統籌，形成復合創新發展的運行機制和管理體制，對于創新資源能夠實現高效利用與科學配置，構建開放統一的公共服務平臺與科技基礎設施體系。這個過程中，需要構建出符合新舊動能轉換的各種類型國家實驗室與研究基地，形成更多的在全球有著較高影響力的創新高地。另一方面對于高端創新資源應當最大限度實現集聚。各個地區均應當全面提升科研院所的研究水平，可選擇使用通過基金、股權的方式將激發各個科研機構的發展活力，對企業與高校、科研院所之間的合作必須進行深化，對于海外研發機構應當加大引入力度。在院所體制機制改革過程中，加大法人治理結構的改革力度，對于各個院所的考評機制應當完善，特別是增強績效評估與跟蹤服務，通過將知識產權創造應用在新舊動能轉換中的應用情況和科技成果在新舊動能轉換中的實際轉化情況作為對各個高校和科研院所的重要的考評依據。

3.2 對新舊動能轉換的產業基礎進行夯實

應當持續加大高技術產業的培育力度。每個地區均應當結合本地新舊動能轉換過程中存在的短板和弱項，開展針對性的靶向培育。例如，針對當前我國在動力與儲能電池、航空、微電子、虛擬現實、生物醫藥及儀器儀表等領域存在的與國際先進水平差距較大等方面存在的新舊動能轉換問題。可開展針對性的科技創新攻關。在生物醫藥方面，可圍繞生物制作、醫用材料、生物醫藥技術等領域開展針對性的創新技術攻關，確保在成為新舊動能轉換的先導性產業。在虛擬現實技術等方面，可以將重點放到建模方法及逼真繪制技術等方面，全面增強人機交互效果，形成國際先進的產業鏈條等等。通過形成大量的新舊動能轉換產業基礎，為我國下一步開展更高質量的新舊動能轉換提供出堅實的基礎。

3.3 加強對科技型中小微企業的培訓力度

根據各個產業發展的不同梯度與階段，將中小微企業分為各種級別，形成“金字塔”式的企業創新體系，結合不同愜意在不同的發展階段所具備的特征，形成“靶向”精準政策引導，形成自主創新的中小微企業創新集群，從而將中小微企業在整個科技創新中的活力全面激發出來，全面增強新舊動能轉換的內生動力。在中小微企業培育過程中，應當注重對科技型中小企業的引導，全面實施高新技術企業培養計劃，每個地區均應當構建中小微企業高新技術企業培育庫，從而結合不同行業新舊動能轉換的特點，遴選出具有較好發展態勢的企業，對這些企業可進行重點培養。例如，東營方圓有色金屬有限公司研發的“氧氣底吹熔煉多金屬捕集技術”，通過對銅精礦中伴生元素開展不同溫度條件下的相圖研究，解決了復雜難處理礦金屬回收率低、能耗高、環保差等多個難題，填補了國內外銅冶金領域的空白。山東國瓷功能材料股份有限公司的“內燃機后處理蜂窩陶瓷關鍵技術研發及產業化”，知識產權與國際先進水平同步。加強對這些企業科技創新人員的重視程度，提升科技創新人員的整體待遇水平，讓這類人員能夠全身心的投入到科技創新中，激發出源源不斷的新舊動能轉換力量。

4 ?結語

綜上分析，高質量高標準實現新舊動能轉換已經成為了我國經濟高質量發展的必然要求，特別是在整個過程中，科技創新是最為關鍵核心的內容，因此，這就需要各級黨委和政府嚴格落實黨中央國務院關于新舊動能轉換和科技創新的相關要求，充分結合本地本單位實際情況，確保各項政策措施能夠落地落實，確保我國經濟發展順利實現調速換擋。

參考文獻

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