大數據視域下黨員一生精準發展與管理機制構建研究

【摘 要】 本文分析了目前在黨員發展與管理中存在的問題，提出了黨員一生精準發展與管理機制的構建思路，要構建評價學生黨員發展與管理的數據協同機制，依據大數據開展黨員的精準發展與管理，依托數據協同平臺，加強學生黨員數據的收集、分析、維護與應用。指出了大數據視域下黨員精準發展與管理應注意的事項。一是黨員發展重在利用數據，切忌重新花費大量人力物力收集數據;二是黨員精準發展與管理重在協同參與;三是大數據視域下黨員精準發展與管理重在全面，不從單一信息源或者數據源評判學生黨員的好壞。

【關鍵詞】 大數據;黨員;黨員一生;精準發展;管理機制

大學生黨員是我們黨在青年中的基礎，是我們黨在青年中展示的一面旗幟，做好大學生黨員的發展和監督工作，對于在大學生中樹立黨組織的威望，增強基層黨組織的號召力和凝聚力具有重要的作用。當前，大學生黨員發展整體良好，但局部問題仍然突出，本文針對目前大學黨建工作中存在的突出問題，探索在大數據視野下，借鑒建筑工程管理中的全壽命周期概念，即指一個項目從設計階段開始一直到拆除階段為止的整個過程。[1]黨員一生管理應該覆蓋從遞交入黨申請書到發展為正式黨員，甚至于黨員退出的全過程管理，采用全壽命周期下的精準發展管理方式建立發展黨員和黨員評價的完善機制，更加科學和全面地進行黨員管理，促進大學生黨員及黨組織的長期健康發展。

一、目前在黨員發展與管理中存在的問題

1、黨員發展培養方面存在問題

目前在大學生黨員的發展培養中，仍然存在或輕或重的程序和制度不合理問題。主要有以前幾個方面：一是學生成為入黨積極分子后沒有按照要求為其建立積極分子檔案，而是確定為發展對象或預備黨員后才建立相關的檔案資料，程序不合理不完善;二是黨員發展數量不合理，發展黨員中不同程度存在按班級或年級或職位分配入黨名額的現象，缺乏統一量化標準，不利于入黨程序的公平公正，在實際操作中又難以找到可以支撐的全過程數據等支撐評判;三是由于大學生主體以班級為單位，正式學生黨員與積極分子接觸較少，入黨培養人、入黨介紹人與培養人、介紹人之間的培養聯系嚴重缺失，缺乏相關監督考核機制;四是重視入黨前、輕視入黨后教育學習，部分學生黨員入黨動機不夠端正，入黨前和入黨后差異大;五是黨員退出機制不完善，黨內紀律處分的執行缺失，目前由于對紀律處分的黨員存在一旦處分便可能終身影響的情況，故幾乎沒有關于黨員處分方面的案例，這也導致部分黨員有恃無恐。

2、黨組織活動同質化、形式化嚴重

從“兩學一做”學習教育開始的新一輪全面從嚴治黨使基層黨組織從新換發新的生機和活力，但目前黨組織活動中出現了一些新的問題值得警惕和思考。一是黨組織“三會一課”制度全面落實和加強，但是會風會紀和會議質量嚴重下降，開會請假和開會心不在焉現象嚴重，在高年級和畢業年級中表現尤甚;二是同質化嚴重，除了正常的“三會一課”活動是相同的外，支部舉辦的其他活動之間，或支部與其他學生校園文化活動重疊度較高，注重活動性會與學生會等學生組織活動重疊，注重思想性又與“三會一課”等重疊，活動創新性不足，黨員對黨組織的活動興趣下降，組織凝聚力降低;三是學生黨支部會議形式單一，大多數會議仍停留在讀文件，讀通知階段，入腦入心力度不夠，極易導致形式化，變成完任務、走過場，降低會議效果;

3、入黨動機純潔性面臨較大挑戰

信息時代，越來越多的大學生從網絡中獲取咨詢，大學生黨員的入黨動機的投機性、功利性、虛榮性和從眾性越來越明顯。極大地損害了高校黨組織的影響力和凝聚力，主要表現在以下幾個方面：一是入黨目的性顯著增強，凡事不問對不對，只關心對自己入黨有沒有幫助;二是入黨前積極主動，入黨后不思進取;三是理想信念缺失，盲目從眾，如別人說入黨有用，所以就入了等。

4、發展學生黨員的方式方法有待提高

通常學生干部由于在各個方面表現優秀，相對于普通同學而言有更大的機會可以入黨，而學生組織多由不同的輔導員分別負責，而輔導員又能很大程度上影響學生的入黨，故出現了為了入黨而加入學生組織，競爭學生組織負責人的情況，為了爭取成績等不惜得罪學生，破壞了學生組織的影響力，而這種學生干部一旦得到入黨機會，則會進一步損害黨員和黨組織在學生中的影響力。大學生黨組織無法在學生中起到思想引領的作用。究其原因，仍是學生黨員發展評價體系不夠健全，不能在發展黨員中全面評價學生的各方面狀況，從而在發展中輔導員不能夠全面的審查學生的整體狀況。

二、黨員一生精準發展與管理機制的構建

1、構建評價學生黨員發展與管理的數據協同機制

構建基于大數據視域的全壽命周期黨員精準發展監督機制的基礎在于記錄學生黨員日常行為表現的大數據，而評價學生黨員日常表現的數據來自學生日常生活的各個方面。因此，做好的學生黨員大數據的采集、儲存和分析對于全面客觀的評價學生黨員至關重要。學生黨員的大數據可以按照主客觀記錄分為以下幾種：客觀記錄型數據（如日常進出校門、宿舍及其他校內空間的刷卡或人臉識別記錄）、客觀計分型數據（如各類考試等的成績、參加活動的次數等）、主觀打分型數據（非考試類打分成績、讀書筆記等打分成績）主觀撰寫評價型數據（例如談話材料，入黨介紹人評價等）。因不同數據來自不同的平臺，故需要打通不同部門之間的數據孤島，構件能夠統一評價的數據管理協同平臺。對接記錄學生的校內校外兩大數據源，按數據源記錄的準確程度確定不同信息所占百分比，生成評價學生在校期間的校內校外表現的綜合衡量指標和評價體系。

2、依據大數據開展黨員的精準發展與管理

從構建的學生黨員發展管理數據協同平臺開始，通過對學生黨員入黨前的日常表現以及遞交入黨申請書，確定為入黨積極分子，發展對象，成為預備黨員、正式黨員以及后續管理，甚至于離開黨組織（自動脫黨、退黨）等進行全壽命周期的追蹤和評價。將發展前的日常表現（上課情況，學習成績，參加學院各類活動和競賽情況）與發展過程中的教育培養（主要指參加黨校各類活動在其中的表現和參與黨支部活動的情況表現）以及在校外的表現（社會評價，社會實踐與公益服務等）進行全過程梳理，力求能夠精準的衡量學生黨員在入黨前的綜合表現，成為正式黨員后，仍要對其進行多方面、多角度的考察培養，對問題黨員及時提出處理意見，防小錯釀大錯，從入黨環節開始給廣大學生黨員樹立起黨紀意識，真正做到精準數據，精準評價，精準發展，精準管理。杜絕以偏概全、投機取巧、兩面人現象的發生，給學生黨員灌輸言行一致，表里如一的理念。在學生黨員精準發展管理中，根據數據協同平臺做到一人一檔，注重將培養過程中的硬指標、硬環節（黨課考試成績、是否有學生干部經歷、比賽獲獎情況）與軟指標、軟環節（學生日常教育管理中的點名、簽到、上課情況，抬頭率等）相結合，做到讓真合格的同學入黨，經得起時間的檢驗。

3、依托數據協同平臺，加強學生黨員數據的收集、分析、維護與應用

學生黨員數據協同平臺的建立為全壽命周期的黨員精準發展監督機制構建起了非常關鍵的作用，必須持續建立體制機制，保證平臺信息的有效收集與更新，要對數據進行深度挖掘與分析，利用現有的大數據不僅實現對學生黨員的全面評價，而且更應該對不同層面的（個人到集體）問題進行研判，及時化解風險與挑戰。同時，應進一步加強對大數據的應用，充分挖掘數據潛力。以學生黨員數據協同平臺為初始，構建以不同業務為核心的多平臺數據處理機制，同時，實現不同平臺之間數據的互聯互通，做到大家的數據大家共享，共享的數據創造更大的價值。

三、大數據視域下黨員一生精準發展與管理應注意的事項

1、大數據視域下黨員發展重在利用數據，切忌另起爐灶，重新花費大量人力物力收集數據

大數據視域下的學生及學生黨員數據普遍存在于學校各部門和校外的對接單位中。對大數據的收集、利用、整合并最終構建成數據協同平臺是整個環節的重點，切忌另起爐灶重新花費大量人力物力財力進行基本數據的重新收集，進行大量無用重復性工作。重在打通校內校外，不同部門間的數據孤島，實現數據互聯互通，讓所有數據在同一平臺上實現互聯互通，從而能夠從不同的角度對每一個人進行準確的評價。準確認識這一問題有助于我們避免進行大量重復性勞動，把握構建數據協同平臺的重點，既節約時間成本，也節約經濟成本。

2、大數據視域下黨員一生精準發展與管理重在協同參與

為了綜合全面精準的評價每一個學生黨員，其關注點就絕不僅僅是該同學在黨內做過什么工作，在黨內或黨組織的活動中表現如何，必須結合其在輔導員日常管理（包括考勤，點名）、學業競賽、學生活動、志愿服務以及各類學校學院活動的中的表現，某種程度上，數據越多，對一個人的評價越全面、精準。因此，進行學生黨員一生的管理需要多加單位共同參與，需要系統性的規劃、需要整體推動、必須有計劃、有步驟的開展，切忌一擁而上或一哄而散。構建以黨委為核心，各部門協同參與，考慮時間維度的黨員一生精準發展管理模式勢在必行。

3、大數據視域下黨員一生精準發展與管理重在全面，不從單一信息源或者數據源評判學生黨員的好壞

在大數據視域下，可收集多方面的信息對黨員進行綜合評價，對于個別黨員數據源缺失情況出現極端評價時，需特別注意，大數據視域實現的全壽命周期精準管理就是在于精準和全面，一旦演變為單一數據源，只能從一個角度去評價黨員的表現，難以對其進行綜合衡量，此時得出的評價結果可信度也相對較低。失去大數據支撐的黨員精準管理或評價已經失去實際意義，作出的結論也無法令人信服。

黨員的發展管理是一個復雜的系統工程，需要方方面面的數據和評價，在大數據視域下進行黨員的發展管理必須分清主次，注重全過程的監管和控制，應該將基礎性數據收集工作和數據分析、精準發展工作進行有效的分工和合作。通過全面掌握黨員的日常表現來綜合評價黨員，以期實現黨員發展、管理的精準化、公平化、客觀化。

【參考文獻】

[1] 王元坤.建設項目全壽命周期成本最優研究[J].現代商貿工業，2009（1）19-20.

【作者簡介】

洪詩迪（1993.07—）男，漢族，陜西人，就職于長安大學，助教，研究方向：大學生思想政治教育.