我國區域經濟協調發展的趨勢及特征分析

陳端海

摘要：自中國共產黨第十八次全國代表大會以來，根據區域經濟的優質發展目標，要不斷協調我國區域之間的發展，從而緩解各區域之間經濟不平衡的經濟體系，通過以點帶面，以東西部和南北部為基礎，對進行發展戰略進行調整，以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等作為引領戰略，各區域之間相互融通。從而形成中國特色區域經濟協調發展新局面，使得我國經濟得到全面發展。

關鍵詞：區域經濟;發展趨勢;協調發展;經濟協調發展特征

改革開放以來，我國難東西部以及南北部之間的區域經濟差距很大，在宏觀經濟形勢嚴峻和產業經濟發展艱難的背景下，區域經濟發展成為穩定我國經濟發展的重要目標之一。我國作為一個發展中國家，經濟發展是核心，區域之間平衡發展是重要指標。但因為我國人口眾多，自然條件和資源差異較大，為此區域之間的發展極不平衡。而推進我國區域協調發展，能夠縮小各區域之間的經濟差異，為此要對我國區域經濟協調發展的趨勢及特征進行分析，從而推進我國各區域之間的協調發展策略，使得我國區域經濟得到協同發展。從而能夠為我國社會主義經濟發展提供良好契機。

一、我國區域經濟協調發展的趨勢

（一）形成區域經濟一體化發展的核心

過去我國經濟得以發展的核心就是區域經濟之間的相互競爭，也就是由政府控制下的混合型市場經濟發展方向。但新時代的發展，給各區域之間帶來了極大的挑戰，為此區域協調發展既是新時代的發展目標同時也是發展途徑。新時代要形成區域經濟一體化發展的核心，通過形成四縱四橫的經濟模式，實現中國經濟區域協調發展的目標。可通過硬件一體化和軟件一體化這兩個方面來進行。所謂硬件一體化就是城鄉區域之間交通通信等相關的基礎設施實現互聯狀態。根據“四沿”舉措戰略，建立我國四縱四橫綜合性的區域經濟一體化空間模式。四沿指的是沿海、沿江、沿線、沿邊。四縱指的是沿海縱線、京哈-京九線、二（連浩特）三（亞或沙）線、西部沿邊線。四橫指的是北方捷道、隴海線-蘭（州）喀（什）線、沿江線和臺灣瑞麗線。而所謂軟件一體化指的是城鄉區域之間市場以及經濟貿易和社會政策的相互鏈接，主要是產品和要素這兩大市場。從我國經濟發展的局面來看。當前區域之間的不平衡發展以及不全面發展難以實現我國經濟的高質量發展模式，而形成區域經濟一體化發展的核心能夠帶動各區域之間的協同發展，對我國經濟發展進入新常態具有重大意義。

（二）區域之間形成分工與合作新體系

我國經濟跨越30多個省區、300多個地市、3000多個縣、3萬多個鄉鎮、300多萬個建制村、自然村，為此需要轉變經濟結果，從基礎抓起，以縣域為基礎區域單元，或者是以市域為基礎區域單元，形成分工與合作新體系，從小的經濟發展體系抓起，通過區域之間的分工與合作，帶動經濟的增長速度。

（三）轉變區域之間平衡發展策略

當前我國中西部和東部之間的相對差異已經逐漸在縮小，但地區之間的絕大差異仍在擴大，為此打破之間的相對差異發展策略，以絕對差距縮小方向為指導策略，重新開始進行布局，聚焦當前經濟發展局勢，未來區域之間平衡發展策略在于縮小地區間絕對差距。

（四）貫徹實施綠色發展理念

我國區域經濟協調發展，要與生態平衡結合在一起，不可忽視生態環境帶來的影響，為此，在協同區域經濟發展的同時，要貫徹實施綠色發展理念，從而實現經濟與生態環境之間的可持續綠色發展策略。如此一來，才符合綠色發展環保理念，也能夠實現環境人地與自然之間的平衡關系。為此在協同區域經濟發展上，各區域政府要合理進行干預，在保證生態環境的情況下，創造區域間經濟協調發展的有力條件。

（五）健全市場一體化發展機制

現代經濟市場環境競爭激烈，市場各要素之間的自由流動是區域協調發展的主要重點之一，為此要健全市場一體化發展機制，政府要充分把握市場的導向作用，確保市場發展的合理化管理。穩定區域經濟重要力量。當前我國經濟發展經過了一系列發展變化，發展方式從規模速度型轉向質量效率型，發展動力轉到創新驅動上來，在此現狀下，要通過健全市場一體化發展機制來協調區域之間的協調發展。

（六）區域新的增長極增長帶蓄勢崛起

當前我國區域間的發展差距有明顯的降低，包括在區域建設、區域經濟、公共服務等多個方面都有不同程度的差距縮小。未來區域經濟發展之間將不斷拓展，會形成增長極增長帶蓄勢崛起未來，尤其是在我國某些區域重大發展戰略的支持下，會形成經濟地帶、中心群、城市群等等，這些中心地區的發展會帶動周邊城市的經濟增速，以點帶面，激發各個區域的發展潛能，使其區域間能夠協調與平衡發展。與此同時，針對重點區域的發展與升級，會對邊緣區域產生輻射、影射等效應，從而造成周邊區域聯動發展，這種群體式共同進步與發展，對于促進我國經濟平衡，促使更多區域戰略的實施都有極大的推動意義。

二、我國區域經濟發展的特征

（一）各大區域經濟結構更趨優化

自改革開放以來，我國區域經濟的發展正在不斷攀升，各大區域經濟結構更趨優化，新的經濟增長較快，經濟發展局面不斷擴大，比如工業上，各個地區的工業總量實現飛躍。中西部地區的經濟發展潛力不斷得到擴大，2018年來，中西部地區經濟利潤總額達到13498億元和12000億元，這就是區域經濟協調發展戰略的實施效果。而東部地區則因為自身的優勢，依舊成為全國經濟發展的領頭羊。新的產業正在形成優勢局面，東北老工業基地振興步伐加快，傳統優勢產業注入新的活力。

（二）區域整體實力和競爭力明顯增強

在黨的十八大代表發言中，提出我國由單向的東西梯度發展戰略向東西雙向并行的發展戰略。比如，近年來比較火的“一帶一路”互聯互通的形成與發展;再如京津冀協同發展;以及長江經濟帶優先發展等等。區域整體實力和競爭力明顯增強，區域發展戰略的發展形成新的發展局面。另外區域之間的發展差異的擴大局面得到緩解。

三、區域經濟協調發展的基本要義

從供給看，我國要求區域經濟協調發展。在充分發揮地區優勢的基礎上，加上市場的調控和政府的干預實現區域之間將各區域人均GDP指標控制在合理范圍內，實現區域經濟的均衡發展。從需求看，在滿足人們需求的情況下實現區域經濟協調發展有些難度，因為各地區之間的差異比較大。可以說區域經濟協調發展是我國經濟穩定發展的重大舉措。

四、我國區域經濟協調發展戰略

（一）以三大戰略為引領、四大板塊為基礎

當前雖然我國區域發展的協調性正在不斷增強，但從全局發展看，我國區域之間的發展還很不平衡，根本問題還沒得到解決，窮地區的經濟發展還沒得到很好完善，距離高質量的區域經濟協調發展的目標還很遠，為此要以三大戰略為引領、四大板塊為基礎，帶動區域經濟的協調發展，這是中央確定的區域協調發展戰略，是重點扶持的產業，也是實現區域經濟協調發展的重要舉措。

（二）以三大城市群為引領核心

目前城市群是我國經濟發展的重要力量，也是推動區域經濟協調的重要源泉，為此，要以三大城市群為引領核心，如此一來，就能夠在區域經濟發展之間形成支撐力量。城市是生產要素自由流動、重要產業合作、區域文化交流的廣泛地帶。通過強化推動城市合作產業，從而協調區域之間的發展。城市間經濟聯系不斷增強，能夠對區域經濟的協同發展起到引領和帶動作用。京津冀、粵港澳大灣區、長三角三大城市群是引領經濟發展的高質量動力源。為進一步促進城市經濟和區域經濟的協同發展，應重點建設以中心城市為引領，促進周邊城市共同發展的戰略模式，這樣能有效推進各個板塊的融合，實現互動發展。

（三）推動城鎮化區域經濟發展

城鎮化是推動區域經濟協調和高質量發展的根本路徑，城鎮化的不平衡發展會阻礙區域協調發展，這就需要中央進一步明確以城鎮化來推動區域協調發展的思路和戰略。為此需要黨中央要推動城鎮化區域經濟發展，以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，在城鎮化上加強措施。一方面，要積極推進農業轉移人口市民化，另一方面，要不斷優化城鎮體系，實現大中小城市和小城鎮協調發展。另外，要在特色小鎮的經濟發展融入城市群和區域經濟發展中，如此一來，才能夠提高特色小鎮的區域發展，然后一個帶一個，形成協同作用。

（四）以大城市作為區域經濟的發展中心，提高大城市精細化管理

大城市作為區域經濟的發展中心，對區域經濟的協同發展具有極大的推動力，為此要實現區域經濟之間的協同發展，需要以大城市作為區域經濟的發展中心，提高大城市精細化管理，為此要著眼國家治理體系和治理能力現代化，力求現代高質量建設要求，以人民幸福生活為根本宗旨，重視區域的卓越發展，力爭成為世界最美城市，這便需要在區域細節管理中下功夫，打造有情懷、高質量的城市環境，促使人民居住質量、生活環境、生態建設等得到質的提升與發展，使城市中的人、情、景都得到升溫，為城市增添發展活力。

五、結語

我國區域經濟協調發展是黨十九大以來的重大戰略之一，也是建設現代化經濟發展的重要部分，同時也是實現我國高質量發展的重要目標，為此要通過分析我國區域經濟協調發展的區域與特征，從市場、政府、國家這幾個方面進行干預，全面推動我國區域經濟協調發展。從而為經濟高質量發展提供發展機遇。

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（作者單位：珠海城市職業技術學院經濟管理學院）