鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下基層人才引進與培養(yǎng)的對策研究

宋娟

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興 ?基層人才 ?引進與培養(yǎng)

實現鄉(xiāng)村經濟高質量的發(fā)展，離不開優(yōu)秀人才的支持和參與。而基層人才是鄉(xiāng)村經濟建設發(fā)展中各項工作的重要參與主體，因此，加強基層人才引進和培養(yǎng)不僅是推動鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展的重要支撐，也是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。當前，隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，我國基層人才建設取得了重要成就，但相對于社會需求而言仍然存在一定的不足。本文從當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性出發(fā)，探討加強基層人才引進與培養(yǎng)的措施與方法。

一、加強基層人才建設是實現鄉(xiāng)村振興發(fā)展的必然選擇?

黨的十九大報告把“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經濟體系的重要舉措。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨實現決勝全面建成小康社會重要舉措。而要實現這一目標，關鍵在于基層人才隊伍的建設。

首先，是現代農業(yè)發(fā)展的內在要求。隨著我國工業(yè)化和信息化的迅速推進，農業(yè)發(fā)展不僅僅是傳統意義上的小農耕種，推進大農業(yè)、現代農業(yè)成為提供農業(yè)競爭力，發(fā)展農業(yè)的必然選擇;其次，是減少農村人才流失的有效手段。近年來，隨著我國城市化的快速發(fā)展，我國農村基層人才流失嚴重，基層人才隊伍普遍不足，呈現出人員老化，工作人員不足等特點，嚴重制約了農業(yè)的發(fā)展。因此，要不斷加強基層人才建設，通過人才隊伍培養(yǎng)，留住優(yōu)秀農業(yè)人才，鼓勵他們加入到現代農業(yè)建設中，從而實現我國鄉(xiāng)村振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn);最后，是實現農民物質文化與精神文化“雙豐收”的有效途徑。消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是重要歷史使命。而這一目標的實現離不開基層人才的參與，通過基層人才隊伍建設，能夠為農村發(fā)展帶來技術的支持和文化的影響，有利于促進農民物質和精神的獲得感，從而推進我國農村的高質量發(fā)展。

二、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下加強基層人才建設的路徑探索

推進鄉(xiāng)村展興戰(zhàn)略人才工程的實施，既要深入落實國家人才戰(zhàn)略決策，又要結合地方經濟發(fā)展實際。要將基層人才建設放在首要位置，著力從用才、引才、育才等長效機制上下功夫，積極培育經濟發(fā)展的良好氛圍，為鄉(xiāng)村展興和脫貧攻堅提供有力的內在支撐。

（一）加強基層隊伍建設，提升基層組織在服務鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗力

基層組織和基層干部隊伍是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)村經濟的重要載體和參與者，其組織能力和協調指導能力，是實現鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的關鍵，因此要必須持續(xù)強化這一隊伍建設。

首先，要強化黨的基層組織建設。要做好基層干部的思想政治教育工作，提高其政治站位，更好的指導鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的各項工作。通過向經濟薄弱的村選派第一書記，以此來不斷加強村黨支部建設，并不斷增強農村基層黨組織的領導核心地位，在此過程中，可以將那些敢打敢拼、敢于創(chuàng)新的年輕干部選為書記，發(fā)揮其示范引領作用;其次，科學選配基層干部。在基層干部隊伍建設中，要結合基層工作實際，適當增加農口單位的編制人數，持續(xù)加強與農村、農業(yè)建設關聯度大的農、林、水、扶貧等系統干部隊伍的配備;最后，要強化干部監(jiān)督工作。促使鄉(xiāng)村基層干部能夠嚴格要求自己，例如，可以通過對鄉(xiāng)村基層黨組織進行定期巡察，通過組織談話、調查業(yè)務、查賬、舉報等方式開展相應的巡察工作，查找鄉(xiāng)村基層干部工作中存在的漏洞，及時提醒并做好督促限期整改，促使鄉(xiāng)村基層干部能夠始終嚴格要求自己，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施貢獻自己的力量。

（二）營造良好環(huán)境氛圍，提升人才返回基層創(chuàng)業(yè)的吸引力

首先，充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，營造良好環(huán)境氛圍。農村最大的資源在于綠色和農業(yè)資源豐富，在推進鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展過程中，地方政府一定要營造良好的投資創(chuàng)業(yè)氛圍，結合本地資源優(yōu)勢，借助現有的鄉(xiāng)村資源引導廣大投資者，推動產業(yè)升級，提升當地農產品的市場競爭力。例如，針對大豆這一初級農產品，可以加工成為優(yōu)質豆油、食用高蛋白、豆奶等，針對小麥，則積極引入良種，然后將小麥加工為高等級面粉、麥片等，為當地的農產品帶來更高的經濟收益。

其次，做好創(chuàng)新型人才的引進。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，大力發(fā)展農村經濟產業(yè)是推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展并促進鄉(xiāng)村振興的重點內容，而鄉(xiāng)村經濟產業(yè)的發(fā)展必然需要加強創(chuàng)業(yè)型人才的引進。地方政府可以借助于企事業(yè)單位，通過企事業(yè)單位招商創(chuàng)業(yè)的方式不斷拓展本地企業(yè)發(fā)展，吸引創(chuàng)新人才的加盟，為本地經濟的發(fā)展積累人才資源。同時，在人才引進的過程中，要結合地方實際，建立起完善的人員招聘體系，打破唯學歷論、唯證書論等現象，注重人才的真材實料，促使更多的優(yōu)秀人員融入到企業(yè)的人員團隊中，吸引更多的優(yōu)秀人才來到農村扎根并為當地的發(fā)展做貢獻。

最后，積極引導本地培養(yǎng)的優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。基層作為人才培養(yǎng)的溯源地，長期以來，為國家和社會培養(yǎng)了大量的高素質人才，這些人才在接受完高等教育后一部分留在大城市生活，逐漸成為行業(yè)發(fā)展的骨干，另一部分愿意返回生源地工作。基層組織可以制定優(yōu)惠政策，如放寬市場準入、適當增加創(chuàng)業(yè)基金以及貸款額度等，不斷吸引這些人才回流，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為當地的經濟發(fā)展及鄉(xiāng)村建設提供智力支持。

（三）強化現代農業(yè)技術培訓，做好新型職業(yè)農民素質的培養(yǎng)

農民是實施鄉(xiāng)村振興的主體，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，具有不可替代的作用。隨著現代經濟的快速發(fā)展，社會轉型升級的加快，現代農業(yè)的發(fā)展對農民的要求也越來越高。為更好的推進經濟的快速發(fā)展，必然要加強對農民現代農業(yè)知識的培訓，塑就新型職業(yè)農民。

對現代農業(yè)技術的培訓是一個系統化的過程，不僅需要地方政府的鼎力支持，更需要調動農民參與的積極性。一方面，要注重最新理念的傳遞，幫助農民進行知識及理念的更新，以此來不斷提升農民的工作素養(yǎng)，使其在科學理念的指引下，更加高效的參與到崗位工作中，并不斷提升工作效率;另一方面，要設立起完善的培訓流程，在培訓中要采用理論結合實際的方式，通過一系列教育培訓工作的開展，幫助農民不斷完備其知識體系，并不斷提升其工作實踐能力，在教育培訓中，要對案例分析法進行充分利用，通過真實案例的展示，幫助農民掌握高效的工作方法。

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，離不開基層人才的支持，為此，鄉(xiāng)村要根據自身發(fā)展的實際需求，從多個層面層面入手進行基層人才的引進和培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支持。

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