基于信息倫理視域下的檔案信息化建設研究

摘 要：新世紀以來，國家社會經濟進入快速發展通道。先進的信息技術為各類管理的創新發展提供了良好契機，幫助管理的信息化水平不斷提高。面對急劇增加的檔案數量和檔案種類，檔案管理工作也選擇利用信息化推動現代化建設步伐。本文從檔案信息倫理的角度入手，研究如何在檔案信息化建設中解決信息倫理失范等問題，從理論和實踐兩個方面為檔案管理信息化建設提出改進建議。

關鍵詞：信息倫理;檔案;信息化;應用

信息是人類社會活動的重要體現。信息技術的快速發展，改變了檔案信息在收集整理、存放運輸和管理傳播上的傳統模式。檔案信息化建設是利用先進的信息技術，以資源的信息化、數字化、智能化建設為目標，應用在檔案管理全過程中構建起的綜合信息保障體系。本文主要是在論述檔案信息化、檔案信息倫理等基本概念基礎上，探討了檔案信息倫理的特點，提出了構建檔案信息倫理化的幾點建議。

1 檔案信息化、檔案倫理等概念綜述

國家信息化是通過現代信息技術的支撐，深入開發和利用各類信息資源，推動國家現代化建設的重要舉措。國家在信息化建設中將檔案信息化納入重要組成內容。檔案信息化建設和國家信息化發展是相輔相成的關系，從國家的高度上看，國家對信息產業的重視，夯實了檔案信息化建設的基石;信息技術和信息基礎建設設施的完善完備，讓檔案信息化建設進程進一步加速。但在檔案信息化建設也存在很多問題和不足，其中檔案倫理化問題就是其中之一。

檔案信息化的概念，由國家檔案局在本世紀第一年的全國檔案工作會議上提出。國家相關部門對檔案信息化的定義是：國家檔案管理相關部門通過統籌組織，安排現代信息技術和檔案管理工作的結合應用，對檔案信息資源的采集收集、整理歸檔、儲存管理等提供信息化服務。檔案信息化是檔案管理模式的革命性變革，它改變了過去一直沿用的保管檔案實體的管理方法，以通過對檔案實體的信息化、數字化處理和管理，提升了檔案信息服務的效率和效果。檔案信息化建設需要滿足三個方面的要求：一是用數字化、網絡化、智能化管理代替傳統實體檔案管理;二是三化建設要貫徹檔案信息管理的全過程，實現采、管、用的一體化模式;三是以高度共享為目標，推動傳統檔案管理模式的現代化變革。

信息倫理是學術界提出的實現個人信息倫理和社會信息倫理相統一的概念。信息倫理主要是指在信息的開發、傳播、管理、使用領域涉及的倫理要求、準則和規約，以及相互之間形成的復雜倫理關系。信息倫理也被稱為信息道德，主要是用來調整人類個體之間，人類個體和社會之間，所有的信息關系及其信息行為規范。信息倫理無法由國家來強制制定和執行，主要是依靠信念、傳統、教育、文化等軟力量進行維持，利用社會輿論進行維護。在當下的信息高速發展時代，要更加重視信息倫理視角下的檔案信息化建設，以信息倫理水平來體現社會信息道德水平，體現國家和民族的精神文明程度。

2 檔案信息倫理的特點

檔案信息化建設，是現實社會活動的有機組成部分。主要包括知識和信息的共享審查、知識產權的保護、信息隱私權、知識自由、信息獲得自由和平等等內容。倫理視角下的檔案信息化建設必須從明確建設主體，責任及其義務入手。檔案信息主體就是對檔案信息的產生、管理和使用的活動者，即能正確建設、管理、使用檔案信息資源、提供檔案信息服務的檔案信息活動者，這些活動者必須具有與完成以上活動相匹配的道德能力、義務和權力。從具體上看，信息倫理的主體包括了不同類型的信息網站、用戶和生產信息網絡產品的企業、國家政府相關管理機構、國際上不受政府約束的自由松散組織等。從行為和作用的類型不同上看，檔案信息行為的主體有四種。第一是檔案信息資源的提供者，主要包括完成檔案信息的獲取、加工、傳輸、管理和服務的檔案領域的從業者。第二是為檔案信息建設提供基礎設施的公司，如電信公司、網絡平臺、計算機公司、科研院所等，為檔案信息化提供計算機軟件、硬件等各類信息管理的基礎設備、設施，保障檔案信息安全操作的相關單位和機構。第三是國家對檔案信息網絡進行管理的專業化管理部門。包括國家層面的檔案信息化領導機構、執法機構、監督機構;各級政府層面專門的檔案管理局，行業內的檔案協會等，國際上涉及檔案信息領域的組織機構。第四是檔案信息的消費者。這類消費者通過利用互聯網實現對檔案信息的接收、傳輸和發布。如互聯網上各類檔案信息網站、公司等等。

我們要基于倫理視角對檔案信息化建設進行研究，主要原因是倫理并不是萬能的，沒有剛性約束力。我們需要從倫理的社會調控作用出發，來分析檔案信息化建設中的倫理維度。加強檔案信息化中的倫理建設，要正確認識檔案信息倫理和檔案信息法律、檔案信息技術之間相互支撐、結合滲透的關系。認識到檔案信息化建設滿足了社會文明和發展的需要，能提高社會活動的效率，增進了人類不同種族、國家之間的交流合作，也促進了社會經濟民主建設?？梢哉f，檔案信息化建設中離不開合理健康的倫理道德保障。

3 加強倫理視角下檔案信息化建設的幾點建議

一是構建并完善國家層面關于檔案信息化管理的相關法律法規。要從立法角度上，修訂并完善現行的《檔案法》，明確縣級以上國家各級管理機構、各級檔案館對電子文件的收集、鑒定、歸檔和存儲實現全過程的監督管理。在保證電子文件的真實、完整性的同時，讓電子文件能安全可靠地進行使用。要更加嚴格檔案信息資源的開發管理，不同層級檔案信息電子文件能否公開發布，都要遵循相應的管理規定;要加大檔案信息資源的開發深度，圍繞檔案信息資源實現社會共享的目標，利用法律保護公民的使用權力。要加快推進國家層面電子文件的立法出臺，保障電子文件的法律地位。

二是加快推進各級檔案管理機構改革，奠定檔案信息化建設的基礎。檔案管理部門要緊跟時代和社會發展的需要，轉變思想觀念，提高對檔案信息化建設的認識，因地制宜、因時制宜，因勢而變，主動推進改革促進轉型，為推進檔案信息化建設提供體制機制保障。

三是以創新服務為核心，推動檔案信息化建設水平。實現檔案信息共享，提高檔案服務水平是檔案信息化建設的最終目標。檔案管理部門要針對目前廣泛使用電子文件的情況，將檔案管理重心從實體檔案管理向信息資源管理轉變，要利用先進的數字技術、人工智能技術、影像技術、通信技術、網絡技術等，推動檔案信息建設，更好地為不同領域、不同層次的檔案用戶服務。

四是培養信息化、現代化管理人才，提高檔案信息管理隊伍綜合素質。要根據檔案信息化建設需要，推動國家層面檔案職業資格準入制度，選拔教育思想品德品格、職業道德、專業技術都符合信息化檔案管理需要的人才，充實現有檔案管理隊伍的力量。各檔案管理機構要創新人才的引入使用、評價管理機制，引導現有的各類人才都為提高檔案信息化水平貢獻最大的力量。

五是建立健全檔案信息倫理建設管理機制。要發揮法律和輿論的共同監督作用，防范網絡信息的不規范使用行為，保證檔案信息倫理化建設在檔案信息安全上的獨特作用。

檔案信息化建設和檔案信息倫理化建設，是推動檔案管理工作發展進步的重要內容，要提高檔案信息倫理的監督管理機制建設，借助先進的信息化技術，讓檔案管理效率和質量更上一層樓，讓檔案信息更好地發揮為社會服務的作用。

參考文獻

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[2]任國玲.論檔案信息倫理的特性與構建[J].黑龍江檔案，2019（01）：42.

作者簡介

楊爍（1986-），漢，吉林長春，本科，吉林省高等學校畢業生就業指導中心，研究方向：檔案管理。