網(wǎng)絡(luò)言論自由的立法保護(hù)

喻葉子

【摘要】言論自由是指公民以言論的方式表達(dá)自己意愿的權(quán)利，是由憲法明文規(guī)定的公民政治權(quán)利。隨著科技的不斷進(jìn)步與發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們行使言論自由權(quán)利最主要的平臺(tái)，我們應(yīng)該正確地認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)是我們表達(dá)個(gè)人情緒的平臺(tái)，同時(shí)，我們也要學(xué)會(huì)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護(hù)他人的利益。對(duì)于如何在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與保護(hù)網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)利之間保持平衡，是我國網(wǎng)絡(luò)立法目前急需解決的難題。本文闡述了網(wǎng)絡(luò)言論自由與言論自由之間的關(guān)系，將關(guān)于言論自由的立法與網(wǎng)絡(luò)立法相結(jié)合，找出關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由立法的不足與缺點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)今中國公民使用互聯(lián)網(wǎng)行使言論自由權(quán)利中出現(xiàn)的問題，對(duì)于如何使我國網(wǎng)絡(luò)立法取得更好的成就提出個(gè)人建議與看法。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò);言論自由;法律規(guī)制

一、言論自由與網(wǎng)絡(luò)言論自由概述

（一）言論自由的內(nèi)涵

1.言論自由的含義

言論自由是指一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體公民可以表達(dá)自由的表達(dá)自己的想法以及發(fā)表自己對(duì)某些事物的理解和看法而不受他人干涉的權(quán)利。在1776年，美國就已經(jīng)在憲法中對(duì)關(guān)于保障人民的言論自由作出了相關(guān)的法律規(guī)定，是全世界最早的關(guān)于言論自由的法律規(guī)定。1789年，法國也在其《人權(quán)宣言》中已經(jīng)表明了能夠自由的傳達(dá)自己的思想是人類極其重要的權(quán)利之一，我們每個(gè)人都享有言論自由。這種自由是人民一項(xiàng)崇尚的權(quán)利，也是我國民主進(jìn)步的重要標(biāo)志，更是人民實(shí)現(xiàn)其他各種權(quán)利的一個(gè)重要基礎(chǔ)。在中國這樣一個(gè)偉大的社會(huì)主義國家，言論自由這一權(quán)利意識(shí)已經(jīng)被深深的貫徹落實(shí)。

言論自由是當(dāng)代民主社會(huì)不可或缺的組成部分，用以保護(hù)人們發(fā)表的言論不受社會(huì)的歧視或打壓報(bào)復(fù)。法國政治學(xué)者托克維爾指出，人們之所以不敢自由的發(fā)表言論，不是因?yàn)閷?duì)政府的恐懼，更多的是迫于社會(huì)的壓力。因?yàn)槿绻?dāng)一個(gè)人表達(dá)了不同的意見，他可能會(huì)受到來自社會(huì)的歧視。言論自由應(yīng)當(dāng)被視為一種公民能夠自由控制的權(quán)利，可以不受來自政府的干涉與強(qiáng)行控制的權(quán)利。

2.言論自由行使的界限

言論自由不是完全的自由，言論自由雖為一項(xiàng)重要的權(quán)利，但同樣也伴隨著應(yīng)有的義務(wù)。那么，言論自由應(yīng)該是什么樣的自由呢？筆者大抵得出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

第一，言論自由不是無限的，絕對(duì)的自由。這種自由在不同的國家會(huì)受到不同的限制，同樣地，我國憲法在規(guī)定這項(xiàng)權(quán)利的同時(shí)也對(duì)其進(jìn)行了一定的限制。大概要受到來自兩個(gè)方面的限制：第一，凡是我國公民都不得隨意使用言論自由的權(quán)利來侮辱或者誹謗他人;第二，不得利用言論自由的權(quán)利去教唆和煽動(dòng)他人實(shí)施有害國家或者社會(huì)乃至民族的行為。

第二，言論自由作為一種權(quán)利，應(yīng)該受到法律的規(guī)制。言論自由不是隨意發(fā)表言論，不是不分場(chǎng)合表達(dá)意見，而應(yīng)該在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，使用法律允許的方式發(fā)表自己的想法與看法。

第三，言論自由中包含著人人平等的價(jià)值。言論自由的平等性體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是人人都能夠享有言論自由的權(quán)利，除了被剝奪政治權(quán)利的人之外，任何人不得干涉他人行使權(quán)利，二是在每個(gè)人行使自己關(guān)于言論自由的權(quán)利時(shí)要注意保護(hù)他人的合法權(quán)益。

二、我國網(wǎng)絡(luò)言論自由立法方面存在的問題

從憲法上來講，我們國家對(duì)言論自由權(quán)利的認(rèn)可度非常高。在憲法中，我們國家關(guān)于公民的政治權(quán)利有言論自由、出版、結(jié)社、游行示威等規(guī)定，這些共同構(gòu)成了我國憲法中關(guān)于政治權(quán)利的規(guī)定。我國關(guān)于言論自由的規(guī)定總的來說，有幾個(gè)特點(diǎn)：第一，有散落的法條，規(guī)定在刑法或者民法中，同時(shí)又有專門的單行條例規(guī)定與關(guān)于言論自由的內(nèi)容。第二，我國的憲法雖然規(guī)定了言論自由的權(quán)利內(nèi)容，但還有許多部門法的內(nèi)容，是關(guān)于如何限制言論自由權(quán)利的，從而使得法律可以達(dá)到既保護(hù)那些與言論自由同等重要的其他權(quán)利又可以避免公民違反法律規(guī)定濫用自己言論自由權(quán)利的行為。

（一）網(wǎng)絡(luò)言論自由立法不全面

我國現(xiàn)行《憲法》在1982年頒布，歷經(jīng)數(shù)次修改，言論自由作為公民的主要政治權(quán)利從未被修改，因此，言論自由作為一項(xiàng)權(quán)利的重要性是大家眾所周知的，然而，《憲法》在給予我們這項(xiàng)權(quán)利的同時(shí)也規(guī)定了行使言論自由必須受到的限制。我國雖然有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全方面的立法，但卻沒有專門針對(duì)言論自由方面的法律規(guī)定，關(guān)于言論自由的法律缺失，導(dǎo)致這一方面難以被控制。雖然不缺少關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由的意見，但由于這些文件效力較低，因此始終難以貫徹落實(shí)，必須有專門的法律來進(jìn)行規(guī)范，才能真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)言論自由。

（二）網(wǎng)絡(luò)言論自由立法的可操作性弱

我國《憲法》雖然明文寫出了關(guān)于言論自由的規(guī)定，對(duì)于如何行使言論自由權(quán)利等實(shí)際的方法卻不存在詳細(xì)的規(guī)定，從而導(dǎo)致在實(shí)踐中容易出現(xiàn)同意有權(quán)利的存在卻不承認(rèn)具體實(shí)施辦法的情況，也就是說我國憲法規(guī)定保護(hù)公民關(guān)于言論自由的權(quán)利，但許多其他法律法規(guī)卻限制或剝奪了公民的言論自由權(quán)利。這種過于籠統(tǒng)的規(guī)定同時(shí)也給有關(guān)部門的具體實(shí)踐帶來了非常大的阻礙。

（三）網(wǎng)絡(luò)言論自由立法的制度空缺

我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由的相關(guān)立法雖然對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全，網(wǎng)絡(luò)管理等方面進(jìn)行了規(guī)定。卻一直忽視了對(duì)個(gè)人隱秘信息的保護(hù)，這些漏洞也是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件頻繁發(fā)生的重要原因。個(gè)人隱私是人格利益里極為重要的一部分，而我國則一直缺乏保護(hù)個(gè)人隱私的具體法律制度，這是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由立法內(nèi)容的一大不足。我們應(yīng)當(dāng)借鑒域外國家在網(wǎng)絡(luò)立法（下轉(zhuǎn)第16版）? ? ? ? ? ? ? （上接第15版）方面的一些優(yōu)點(diǎn)，不斷完善和改進(jìn)我們國家關(guān)于個(gè)人隱私保護(hù)的法律法規(guī)，讓這些法律最終能夠成為我們每個(gè)人保護(hù)自己最好的武器。我國現(xiàn)行適用的七十八部關(guān)于與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法律規(guī)范中，暫時(shí)沒有哪一部專門的法律是保護(hù)個(gè)人隱私的，因此不難看出，我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由立法在個(gè)人隱私保護(hù)制度上存在極大的制度空缺。

三、我國網(wǎng)絡(luò)言論自由立法的完善

三、走班制分層教學(xué)的一些成效

經(jīng)過一年的走班制分層教學(xué)模式，學(xué)生的成績(jī)確實(shí)取得一定的成效，從各層次人數(shù)在級(jí)組百分比率（下表）的變化可以看出：（1）尖子生比例不斷提升。（2）更多的A班中層生向上層生靠近。（3）B班的下層生比例不斷減少，極低分學(xué)生幾乎沒有。（4）學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的積極性明顯提高，A班學(xué)生的潛在競(jìng)爭(zhēng)也使得學(xué)生們之間能夠互相督促，作業(yè)的質(zhì)量也有較大提高，其學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的氛圍明顯加強(qiáng)。這些進(jìn)步也得到了其他老師的印證。

八九年級(jí)各個(gè)階段成績(jī)對(duì)比

四、走班制分層教學(xué)中應(yīng)注意的問題

（一）用發(fā)展的目光看待學(xué)生

所謂走班制分層教學(xué)，并不是為每個(gè)學(xué)生貼上標(biāo)簽，而是讓不同層次的學(xué)生能在更合適的環(huán)境下學(xué)到自己更容易接受的東西，學(xué)生的潛力的是巨大的，通過自身的努力，自身的素質(zhì)可以不斷的提高。分層的目的，只不過是促進(jìn)其先完成基本的目標(biāo)而爾，教師應(yīng)相信學(xué)生的能力，鼓勵(lì)其向更高的層次躍進(jìn)。

（二）多參與學(xué)生的個(gè)別輔導(dǎo)

走班制分層教學(xué)并不是解決所有問題的寧丹妙藥，而是僅僅是一個(gè)教改的一個(gè)大方向，目的是把同一屬性的學(xué)生聚集在一起進(jìn)行教學(xué)。但即使是分層教學(xué)，分層練習(xí)，但對(duì)于極個(gè)別學(xué)生，依然會(huì)存在學(xué)生跟不上老師進(jìn)度或嫌老師講得不夠深入的情況。

（三）教師必須重視對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)方式

數(shù)學(xué)課堂上，對(duì)A班、B班學(xué)生需要設(shè)置不同層級(jí)、不同水平的評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，無論是教師的口頭評(píng)價(jià)，還是提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)讓學(xué)生自我識(shí)別式的自評(píng)，還是利用各層級(jí)學(xué)生集體展示方式的互評(píng)，可能會(huì)促進(jìn)學(xué)生更好地學(xué)。

五、結(jié)論

走班制分層教學(xué)模式的確對(duì)我校學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)帶來了積極的影響。無論是老師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)還是學(xué)生的量化成績(jī)都有所提高，所以，走班制分層教學(xué)模式的思想應(yīng)得到重視，教師也應(yīng)在這種思想下，多鉆研，多探究，尋找最優(yōu)化的教學(xué)方式。

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