高速公路財務管理中全面預算管理應用

楊威

摘 要：隨著社會經濟的不斷提升，高速公路企業建設規模逐漸增大，相應的企業數量也隨之增多，因此造成各企業之間競爭激烈的場面。其中全面預算管理是企業發展的核心內容，高速公路企業必須提高對全面預算管理的重視度并做好相應工作，才能更好地保證該企業立足于市場發展。本文詳細介紹了全面預算管理的特征以及相應的實施意義，并結合當下高速公路企業施工建設的實際情況，提出全面預算管理工作中存在的漏洞并提出相應的解決措施。

關鍵詞：高速公路;財務管理;全面預算;應用

一、引言

高速公路作為政府部門支持發展的社會公共性事業，并不屬于某企業的私立項目。在高速公路工程建設過程中，需要大量投資基金，并且所消耗的時間較長，所以這也需要當地經濟水平達到一定的高度。高速公路工程之所以需要消耗大量基金是因為工程所涉及的環節較多，其中包括工程施工、工程竣工養護、工程后期維修管理等，相關管理人員需要將有限的資金合理用于工程的各個環節當中，由此可見，投資基金對于整個工程建設具有極其重要的作用，因此高速公路財務管理工作是當前工作的核心內容。在財務管理工作當中，全面預算是整個管理工作的核心。在工程建設過程中通過前期財務計劃合理分配資金的各項流出，從而增加資金的利用率，大大減小因計劃不周而造成的資金消耗。

二、全面預算管理概述

（一）全面預算管理的特點

一是整體性。在工程建設前期準備過程中，企業內部的每一個部門都可能影響著預算的統計，甚至到每一個員工，他們都與預算有著息息相關的聯系。因此，在制定預算計劃的過程中，要考慮到企業的各個部門甚至到每一個員工，將它們視為一個整體進行考慮，最終達到企業整體運算的目的。二是科學性。支撐一個企業發展的基本條件就是科學性，主要體現在高效的執行手段，先進的科學技術以及合適的建筑材料等。三是戰略性。任何工作實施都本著公司的基礎戰略，在符合公司戰略目標的前提下，規劃相應的預算工作。四是機制性。預算主要體現在安排管理等方向。五是全面性。預算管理工作屬于一個整體，它與企業內部每個部門甚至與每位員工都有著不可分割的關系。在運營方向，預算管理還與績效考核與獎懲、考核分析、執行控制、編制等環節相掛鉤，并且預算工作涉及的方向較為廣泛，因此預算管理工作還具有全面性。

（二）全面預算管理的重要性

全面預算管理作為工程建設的核心內容，它起著極其重要的作用。依靠分解和編制的方式，將預算目標詳細具體的記錄下來再進行之后的匯總與審核，若在審核過程中發現問題，則會及時進行相應的調整，確定可實施后再進行全面執行，這一系列過程都決定著該高速公路財務管理工作是否可以順利開展。全面預算管理的重要性主要體現以下幾個方面。

一，全面預算管理工作可以促進企業的發展并實現企業的相關規劃。高速公路運營企業若想真正實現全面預算管理工作，就必須做好前期的規劃工作，完善相應計劃，結合財務預算的實際情況制定與企業實際情況相符合的發展規劃。二，全面預算管理工作更有利于企業實施戰略管理。主要體現的方面是完善企業各部門管理工作，為下一步戰略目標做好鋪墊。三，使企業管理更加科學合理、具體規范化，摒棄以往的管理模式，朝現代化管理制度前進，從而提高管理工作的效率。四，在企業分權管理的大前提下，通過預算管理，各方權利得以約束控制，進一步加大企業內部管理工作的力度，使管理工作達到顯著成效。五，全面預算管理工作在實際操作過程中，需要各部門的相互配合，若某一環節出現差錯，將造成不可預計的后果，在執行過程中，若發現問題，及時上報管理人員進行適當調整，在此過程中，也促進了企業內部各部門之間的聯系以及信息的流通。

三、高速公路財務管理中全面預算管理問題

（一）對于全面預算管理沒有充分的認識

高速公路財務全面預算管理涉及的部門較多，相應的工作也較為繁瑣，對管理人員的專業要求也比較高。在管理過程中，需要各個部門的良好配合，真正實現財務收支預算的有效管理。但在實際情況下，全面預算管理并沒有做到全面性，大部分都是由財務部門去部署規劃的，其他部門并未參與其中，在最終的預算編制工作中，也是由相應財務人員與上級領導所聯系進行工作的分配。然而，這種預算編制的方式也造成了工作的局部性，只有財務部門的人員才去關心預算計劃是否與實際情況相吻合，該企業其他部門的相關人員并未深入了解相關預算計劃，使其不能更好的服務于該企業工程建設，無法保證企業在具體運行中與高速公路整體建設的實際情況環環相扣，從而導致全面預算管理工作無法發揮其最大功效。

（二）全面預算管理編制不夠合理

全面預算管理工作較為繁瑣復雜，其編制工作任務也較為繁重，在編制過程中，往往需要消耗大量的時間，并且需要查閱大量高速公路的基礎資料作為參考。就目前情況來看，大部分企業在實際操作過程中，編制人員并未根據高速公路建設的實際情況進行相應的編制工作，這樣一來，既消耗了大量的時間，又造成了最終的編制成效不顯著。此外，還存在部分工作人員缺乏對全局的考慮，在預算編制過程中，只考慮到各自部門的相關情況，從而造成所編制的預算與該企業實際的運營目標情況并不符合。比如高速建設部門在建設過程中，為達到前期制定的目標進度，往往需要大量的資金投入，但與此同時，企業財務部門考慮到資金成本因素會限制相應的融資額，這就造成了兩個部門之間發生了預算沖突，最終導致預算編制無法發揮最大作用。

（三）管理的方法不合適

就目前高速公路運營管理情況來看，全面預算編制依舊使用最原始的定額編制法，該方法并不能全面具體的反映出高速公路建設運營的實際情況。另外，該方法具有較強的主觀性，在預算編制過程中存在較濃的形式主義氣息，反而不能達到預算的前期目標。

（四）項目列舉不夠科學

高速公路全面預算管理工作會涉及到很多方面，包括高速公路特有的預算科目，但是在企業進行編制工作時，編制人員并未根據高速公路的實際情況以及相應的特點去進行符合性更高的預算編制，僅僅將預算管理中基本的支出項目綜合起來，并未考慮其他方面的支出，從而導致了預算編制具有局限性，不能準確地反映出高速公路財務管理的實際情況。

四、高速公路財務管理中全面預算管理問題的解決方法

（一）對于全面預算管理知識進行深入理解

要想全面深入的發展預算管理工作，必須要加強企業內部員工對預算管理工作知識的培訓，先通過思想的灌輸，讓員工對全面預算管理有基本的認知。其次再通過實際操作，使員工有更深入的認識，從而提高對全面預算管理的重視度。與此同時，相關部門也要提高對全面預算編制的重視，以此來解決企業內部員工的相關財務管理工作上的難題。據統計，企業編制人員工作積極性正在整體下降，因此企業應該設置相應的獎罰制度，提高員工的工作積極性，保持工作熱情度，從而提高工作效率，進一步提升企業的工作效率。

（四）對于預算編制進行合理規劃

預算編制作為全面預算管理的基礎，若在前期對其進行合理的規劃，不僅可以整體提高全面預算管理的使用效果，而且為后期的發展工作做了良好的鋪墊。所以企業應該提高對預算編制的重視度，避免出現以往因為編制時間短且為了趕進度而不能保證編制工作質量的現象，要保證基礎工作的順利完成以及工作質量。此外企業也要加大對預算管理工作的監管力度，制定相應完善的評選制度，對預算管理過程的各項工作進行評定。

（三）不斷完善預算管理辦法

高速公路財務管理的預算工作決定著企業未來的發展，通過預測可能會發生的問題，并對其進行分析研究，制定相應的調整策略，更有針對性的對預算編制工作進行修改和完善。此外，在制定預算管理方法時，要充分考慮到當下的實際情況以及該企業的運營方向，從而真正達到全面預算的效果，避免預算管理工作出現局限性的情況，從而提升高速公路財務管理全面預算工作的整體性以及嚴謹性，實現預算管理本身的最大價值。

（四）提升管理項目的科學合理性

在進行高速公路財務預算管理過程中，需要根據高速公路建設工程的實際情況以及現場特點進行針對性的管理工作，對于不同類型的高速公路建設需要采取不同的科學計量方式，并且公路建設項目具有周期性，因此在預算過程中要根據其性質預計接下來的支出情況，從而達到預算管理工作的全面性。在高速公路預算管理工作開展時，要不斷吸取其它高速公路預算管理工作出現的問題來提高自身的實用性，使管理項目更具科學合理性。

五、結束語

綜上所述，全面預算管理作為高速公路財務管理的核心內容，更有利于管理計劃的制定，充分體現了現代化的管理理念，從而真正實現管理的科學性、系統性和全面性。因此，管理人員需要提高對全面預算管理的重視度，合理科學的進行財務管理工作，促進高速公路工程建設的質量，從而提高企業的經濟效益。

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