粵港澳大灣區背景下珠海市引資情況分析

林澤妍 胡秋華 黎梓筠

摘要：2019年2月《粵港澳大灣區發展規劃綱要》印發出臺，粵港澳大灣區的發展將逐步落地落實，而珠海是大灣區城市群不可或缺的一部分。大灣區的建設對珠海來說既是機遇也是挑戰，珠海應把握機會更好地引入外資并利用外資拉動經濟增長。本文通過分析珠海引入外資的現狀以及存在的問題，并提出了相關建議。

關鍵詞：粵港澳大灣區，引資，外貿經濟

中圖分類號：F061文獻識別碼：A文章編號：

2096-3157（2020）10-0126-02

一、珠海引資背景概述

從國際情況來看，伴隨著經濟全球化與區域一體化的來臨和發展，國家與國家、地區與地區、城市與城市之間的競爭愈發激烈。為了擁有更高的國際競爭力，美國的東北部大西洋沿岸、歐洲的西北部、日本的太平洋沿岸區等發達地區，已經發展出相對成熟的世界級城市群，而城市群的發展整合了各個城市的優勢，對人才、物資、資金的引入有更大的吸引力。

從國內情況來看，中國改革開放40多年，粵港澳地區作為國內經濟開放的“先行者”，享受著這一創舉帶來的紅利，如今紅利有所減少，改革開放需要進一步深化，這也要求粵港澳地區與時俱進，深化合作，進一步挖掘經濟發展的潛力。粵港澳大灣區以香港、澳門、廣州、深圳作為中心城市，輻射帶動珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等其他城市。其中，珠海的發展定位為“建設國際化創新型城市、生態文明新特區”，這意味著珠海要被打造為粵港澳大灣區的創新高地，聚集國內和國外的高科技要素和創新型資源，助力大灣區科技創新水平的提高以拉動經濟增長。

二、珠海市引資現狀分析

港澳廣深四個中心城市對粵港澳大灣區的經濟做出了主要貢獻，香港地區2018年的GDP總量約為25390.99億元，在所有城市中位列第一。澳門地區2018年的GDP總量雖然只有3815.36億元，比中心城市甚至其他節點城市的GDP總量低很多，但是其人均GDP高達60.41萬元，比起人均GDP總量排名第二的香港地區高出2倍，人民的生活經濟水平較高。若暫時除去對香港和澳門兩個特別行政區的觀察，粵港澳大灣區的經濟發展又有了新的看點，GDP總量和人均GDP總量排名前三的城市分別是深圳、珠海和廣州。

2017年12月，珠海各區有近40個項目簽約落戶，迎來一陣簽約熱潮。其中，涵蓋了生物醫藥、新能源和文化等領域。此次簽約的項目有中珠醫療、光學玻璃、星漢總部基地二期建設、長隆海洋度假區主題公園、維新亞洲總部等。2018年，珠海市的第一產業增加超過50億元，增長比重為1.2%，對GDP總量增長的貢獻程度達0.3%;第二產業增加了大約1433.82億元，增長比重為12.6%，對GDP總量增長的貢獻程度高達78.5%;第三產業的增加值幾乎與第二產業一樣，增加了1430.83億元，增長比重為3.5%，對GDP總量增長的貢獻程度達21.2%。這三大產業的比值為1.7∶49.2∶49.1。珠海的第二產業與第三產業比例旗鼓相當，而深圳、廣州的第三產業的占比已與第二產業拉開差距，因此，珠海在第三產業的投入發展仍然有較大的空間。雖然珠海全市實現地區生產總值2914.74億元，同比增長8.0%，但已是近2013年～2018年的最低。

三、珠海引資的問題

1.外貿情況不理想，引資受限

2018年，珠海外貿進出口額共3246.28億元，增長8.5%，但進出口差額僅527.98億元，相比2017年減少了247.87億元。當中，出口額為1887.13億元，和同期比較增長了0.2%;進口額為1359.15億元，和同期比較增長了22.5%。

另外，從珠海的全年完成固定投資額來看，其總投資約1858.57億元，比上年增長20.7%，但港澳臺及外商經濟投資200.79億元，下降16.9%，先進制造業投資額為160.05億元，下降3.4%，占固定資產投資的比重為8.6%。珠海新設了3973家外商投資企業，增長率為153.9%;合同外資金額528.54億元，比去年減少了29.7%;實際外資金額167.75億元，比去年減少了1.7%。從“一帶一路”沿線國家吸收實際外資金額僅4067.3萬元，減少了52.4%。這與粵港澳大灣區各主體之間的深化合作以及實現珠海自身的目標有了偏離。

2.大灣區各城市規劃定位有所重合，珠海引資特色不明顯

自中共中央國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》后，粵港澳大灣區的11個城市都有了各自定位。珠海提出要建設成為國際化創新型城市，與深圳的發展高科技產業，發揮國家創新型城市的引領功能和廣州建設科技創新樞紐等概念重合。近年來，珠海更是注重環境保護，已是中國前十的宜居城市，這與中山打造“珠三角宜居精品城市”的定位“不謀而合”。在粵港澳大灣區建設中，各個城市的發展既有共性，又有個性，定位區分度不夠清晰明了，競爭趨勢愈加明顯，導致珠海引資特色不夠明顯。

四、解決對策

加大吸引外資力度，進一步放寬市場準入，縮減外資準入負面清單，允許更多領域實行外資獨資經營。依托好港珠澳大橋這一交通樞紐，深化與香港、澳門地區的合作，引入相對環保產業的產業。以“一帶一路”沿線國家為主要合作對象，加強國內外政府之間、企業與企業之間的交流，更可聯合港澳地區開展海外經貿交流合作，積極開拓廣闊的沿線國際市場。

在面對廣州、深圳、中山等城市定位重合時，保證自身“建設國際化創新型城市、生態文明新特區”的大框架下，進一步對自己的發展方向精細化，完善引資政策，打造富有特色的營商環境和發展龍頭產業，以重大產業項目建設帶動投資，吸引更多優質產業項目落戶。

五、結論

粵港澳大灣區的建設在給珠海帶來發展機遇的同時也帶來的挑戰，面對大灣區各個城市的競爭，珠海需要規劃好合適的引資方向以及有效的引資策略，才能聚集全球創新資源，占據區域競爭、合作的制高點。

參考文獻：

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[4]劉勛.珠海市招商引資市場化研究[D]暨南大學，2007.

[5]廣東社會統計年鑒[M]北京：中國統計出版社，2019.

作者簡介：

1

林澤妍，廣東外語外貿大學南國商學院學生。

2胡秋華，廣東外語外貿大學南國商學院學生。

3黎梓筠，廣東外語外貿大學南國商學院學生。