在紀(jì)檢監(jiān)察案中使用證據(jù)定案應(yīng)做到四個(gè)“必須”

曾維濤

【摘要】紀(jì)檢監(jiān)察證據(jù)是正確認(rèn)定違紀(jì)案件事實(shí)的根據(jù)，使用證據(jù)定案時(shí)必須以辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論為指導(dǎo)，必須尊重客觀事物的本來(lái)面目，經(jīng)查證屬實(shí)的證據(jù)才能作為定案的根據(jù)，使用間接證據(jù)定案時(shí)必須形成一個(gè)完整的證明體系。

【關(guān)鍵詞】紀(jì)檢監(jiān)察? 證據(jù)? 使用

【中圖分類號(hào)】G642 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2020）20-0006-02

證據(jù)是認(rèn)定案件事實(shí)的唯一依據(jù)。案件事實(shí)的認(rèn)定必須建立在確實(shí)充分的證據(jù)基礎(chǔ)之上，而不是僅憑一些真假難辨、似是而非的證據(jù)，或根據(jù)辦案人員的主觀推測(cè)來(lái)定案。使用證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)的過(guò)程，是紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員借助證據(jù)，從感性到理性，從現(xiàn)象到本質(zhì)，查明案件事實(shí)真相的辨證過(guò)程，也是用已知的證據(jù)事實(shí)推知未知的案件事實(shí)的邏輯思維過(guò)程。為保證使用證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)的結(jié)論的正確性，使用證據(jù)必須做到四個(gè)“必須”。

一、必須以辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論為指導(dǎo)

證據(jù)的使用，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其辦案人員在證據(jù)收集、鑒別的基礎(chǔ)上，使用證據(jù)查明、證明、認(rèn)定案件事實(shí)的活動(dòng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，使用證據(jù)必須實(shí)事求是，一切從客觀實(shí)際出發(fā)，不得帶框框、主觀臆斷、偏聽(tīng)偏信。實(shí)事求是，一切從客觀實(shí)際出發(fā)，是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的核心，也是使用證據(jù)必須堅(jiān)持的指導(dǎo)原則。堅(jiān)持以辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論為指導(dǎo)，必須注意防止三種傾向：要防止主觀性。主觀性的主要表現(xiàn)就是先入為主，用先入之見(jiàn)取舍證據(jù)材料，用主觀想象代替客觀事實(shí)，用“合理想象”排除矛盾或其他可能性。這種先入為主，主觀臆斷的思維方式，往往導(dǎo)致錯(cuò)案的發(fā)生。紀(jì)檢辦案人員在使用證據(jù)時(shí)，必須注意防止和克服主觀性，堅(jiān)持客觀地看問(wèn)題，一切從客觀實(shí)際出發(fā)，努力使自己的主觀認(rèn)識(shí)符合客觀實(shí)際。要防止片面性。有的紀(jì)檢辦案人員在使用證據(jù)時(shí)，喜歡只注重有錯(cuò)證據(jù)，不注重?zé)o錯(cuò)證據(jù);只注重本證，不注重反證;只注重一方面的證據(jù)，不注重另一方面的證據(jù)，這些都是片面性的表現(xiàn)。紀(jì)檢辦案人員運(yùn)用證據(jù)定案時(shí)，要全面地看問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取知情人、受侵害人、被調(diào)查人以及其他有關(guān)人員的各種意見(jiàn)，把案件事實(shí)建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，要防止表面性。現(xiàn)實(shí)中的案件是極其復(fù)雜的，面對(duì)復(fù)雜的案情和大量的證據(jù)，辦案人員要防止自己的認(rèn)識(shí)停留在表面現(xiàn)象上。要從研究大量的證據(jù)材料入手，進(jìn)行去偽存真、由表及里、由此及彼的思索，透過(guò)現(xiàn)象與現(xiàn)象之間的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部的本質(zhì)聯(lián)系，透過(guò)各種假象看清其真相，從中引出正確的案件事實(shí)結(jié)論。

二、必須尊重客觀事物的本來(lái)面目

紀(jì)檢辦案人員使用證據(jù)定案時(shí)，必須尊重客觀事物的本來(lái)面目，如實(shí)反映案件的事實(shí)真相。證據(jù)事實(shí)本身是什么，就是什么;證據(jù)能夠證明什么，就證明什么;既不夸大什么，也不縮小什么;既不隱瞞什么，也不捏造什么，完全忠實(shí)于證據(jù)事實(shí)和案件事實(shí)。這是使用證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)必須遵守的一條重要原則。

一是要切實(shí)遵守證據(jù)使用中的法規(guī)要求和重視借鑒前人的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：只有被調(diào)查人的交代，而無(wú)其他證據(jù)或無(wú)法查證的，不能認(rèn)定被調(diào)查人違紀(jì);被調(diào)查人拒不承認(rèn)而證據(jù)確鑿、充分的，可以認(rèn)定被調(diào)查人違紀(jì)。認(rèn)定主要錯(cuò)誤事實(shí)所依據(jù)的證據(jù)之間有矛盾，這些矛盾不能被排除或得不到合理解釋，不得認(rèn)定被調(diào)查人有錯(cuò)。證據(jù)證明案件事實(shí)的結(jié)論不具有排他性，不能認(rèn)定被調(diào)查人有錯(cuò)。孤證不能定案。對(duì)不影響案件基本事實(shí)、基本證據(jù)的存疑之處不予認(rèn)定。

二是要敢于如實(shí)反映案件的客觀事實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察案件由于本身的特殊性，往往涉及黨政機(jī)關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)，這些難免受到來(lái)自各方面的阻力和干涉，有時(shí)甚至是來(lái)自辦案人員的上級(jí)部門的阻力，在這種情況下，辦案人員更要堅(jiān)持原則做到：不見(jiàn)風(fēng)使舵，不左右搖擺。順應(yīng)別有用心的集團(tuán)或個(gè)人的政治需要，歪曲事實(shí)，陷害無(wú)辜，包庇真正的違紀(jì)違法者。不畏權(quán)勢(shì)，不怕得罪人。不怕打擊報(bào)復(fù)，在黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，不論違紀(jì)違法者職位有多高，資歷有多深，貢獻(xiàn)有多大，都要根據(jù)證據(jù)做出準(zhǔn)確的認(rèn)定，堅(jiān)持處理。不屈從于外界壓力，不憑“長(zhǎng)官意志”辦案。不搞“錯(cuò)疑從有”，不辦“人情案”。不拔高“上綱”;公正無(wú)私，剛正不阿。

三是要敢于承認(rèn)并糾正在使用證據(jù)方面存在的錯(cuò)誤或偏差。運(yùn)用證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)，是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程，由于受各種主客觀因素的制約，發(fā)生某些差錯(cuò)是難以完全避免的。辦案人員一旦發(fā)現(xiàn)自己使用證據(jù)有偏差，認(rèn)定的事實(shí)有錯(cuò)誤，要敢于承認(rèn)并糾正，不能礙于臉面，將錯(cuò)就錯(cuò)，既要對(duì)被調(diào)查人負(fù)責(zé)，又要對(duì)被侵害人負(fù)責(zé)，更要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。

三、必須經(jīng)查證屬實(shí)的證據(jù)才能作為定案的根據(jù)

根據(jù)規(guī)定認(rèn)定案件事實(shí)，證據(jù)必須確鑿。這就是說(shuō)，一切證據(jù)只有經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。任何未經(jīng)審查、來(lái)源不清、真?zhèn)尾幻鞯淖C據(jù)，都不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

只有證據(jù)確鑿無(wú)疑，才能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的判斷和推理，才能對(duì)案情作出正確的結(jié)論。如果使用沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格鑒別，真實(shí)性沒(méi)有得到確認(rèn)的證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)，其后果是極其嚴(yán)重的;或者是證據(jù)之間的矛盾難以排除，無(wú)法對(duì)案件事實(shí)作出正確的結(jié)論，致使案件久拖不決;或者是辦案人員輕信不真實(shí)的證據(jù)，對(duì)案件事實(shí)作出錯(cuò)誤的結(jié)論，造成錯(cuò)案。因此，一切證據(jù)都必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)，這是使用證據(jù)定案的前提條件，也是使用證據(jù)定案時(shí)必須遵守的一條重要原則。

經(jīng)查證屬實(shí)的證據(jù)才能作為定案的根據(jù)，它有兩層含義：一是所有作為定案根據(jù)的證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí)，二是經(jīng)查證屬實(shí)的所有證據(jù)都必須作為定案的根據(jù)，不得任意取舍。由于黨紀(jì)政紀(jì)案件的處理必須履行一定的審批程序，因此有關(guān)證據(jù)材料經(jīng)常需要由下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織報(bào)送，或由檢查部門向?qū)徖聿块T移送。這就在客觀上為任意取舍證據(jù)提供了可能。針對(duì)這種情況，證據(jù)經(jīng)過(guò)鑒別，其真實(shí)性得到確認(rèn)后，即成為有效證據(jù)，任何人無(wú)權(quán)涂改或棄毀，有關(guān)黨組織在移送證據(jù)時(shí)，不得任意取舍。特別不得舍棄那些經(jīng)過(guò)鑒別證明受審查黨員無(wú)錯(cuò)的證據(jù)。紀(jì)檢辦案人員在使用證據(jù)過(guò)程中，必須確立“有效證據(jù)”的概念，確保所有有效證據(jù)都能進(jìn)入使用領(lǐng)域，作為定案的依據(jù)。

四、使用間接證據(jù)定案時(shí)必須形成一個(gè)完整的證明體系

間接證據(jù)和直接證據(jù)都是證明案件事實(shí)的證據(jù)，都可以作為定案的根據(jù)。但是，兩者與案件主要事實(shí)的關(guān)系不同，因而使用的方法、規(guī)則也不同。直接證據(jù)是以直接的方式來(lái)證明案件事實(shí)的。使用直接證據(jù)定案時(shí)，只需要鑒別該證據(jù)本身是否可靠，如果該證據(jù)的真實(shí)性得到確認(rèn)，就可以直接得出被調(diào)查人是否實(shí)施某一違紀(jì)行為的結(jié)論。運(yùn)用間接證據(jù)定案，其方法步驟就要復(fù)雜的多。它不能直接地、一步地達(dá)到案件中的實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議問(wèn)題，而要用推論的方式，從一系列間接證據(jù)中推斷出被調(diào)查人是否實(shí)施某一違紀(jì)行為的結(jié)論。

在辦案實(shí)踐中，絕大多數(shù)案件都是既有直接證據(jù)，又有間接證據(jù)，兩種證據(jù)并存，彼此補(bǔ)充，互相印證，構(gòu)成統(tǒng)一的證明體系，共同證明案件的真實(shí)情況。但在某些特殊案件中，由于時(shí)過(guò)境遷，證據(jù)被毀滅等各種復(fù)雜原因，可能找不到任何直接證據(jù)，只有憑間接證據(jù)定案。在全部運(yùn)用間接證據(jù)證明案情時(shí)，應(yīng)當(dāng)特別慎重，取得的間接證據(jù)必須形成一個(gè)完整的證明體系，這個(gè)證明體系足以排除其他可能性，才能定案。不能排除其他可能時(shí)，不能定案。具體地說(shuō)，一是間接證據(jù)同案件事實(shí)之間必須存在著一定的聯(lián)系。間接證據(jù)與直接證據(jù)不同。直接證據(jù)是與違紀(jì)行為有直接聯(lián)系的客觀事實(shí)，因而確定直接證據(jù)與案件事實(shí)的聯(lián)系比較容易。間接證據(jù)是與案件主要事實(shí)具有間接聯(lián)系的客觀事實(shí)，這種聯(lián)系有兩種：一種是同違紀(jì)行為有一定的聯(lián)系，例如，和違紀(jì)的原因有聯(lián)系，能證明違紀(jì)行為發(fā)生的原因;和違紀(jì)行為的手段有聯(lián)系，能證明違紀(jì)行為的手段;和違紀(jì)行為發(fā)生的條件有聯(lián)系，能證明實(shí)施違紀(jì)行為的條件;和違紀(jì)行為的后果有聯(lián)系，能證明違紀(jì)行為的后果，等等。另一種和違紀(jì)行為沒(méi)有直接的聯(lián)系，但能起到證明案件事實(shí)的作用。只有當(dāng)間接證據(jù)與其他相關(guān)證據(jù)形成“鎖鏈”，這些間接證據(jù)才能起到證明作用，也才能表現(xiàn)出客觀的真實(shí)。這里要防止將一些表面上似乎有聯(lián)系，而實(shí)際上沒(méi)有任何聯(lián)系的事實(shí)，當(dāng)作間接證據(jù)使用。例如，把被調(diào)查人以前犯過(guò)的與本案類似的錯(cuò)誤，作為本案的間接證據(jù);或者把被調(diào)查人驚慌、坐臥不安、出汗、發(fā)抖也作為間接證據(jù)，這樣勢(shì)必導(dǎo)致錯(cuò)案。二是間接證據(jù)必須形成一個(gè)完整的證明體系。一個(gè)間接證據(jù)，只能證明案件事實(shí)的某個(gè)片斷，只有把能夠證明各個(gè)片斷的間接證據(jù)收集起來(lái)，找出它們之間的相互聯(lián)系，形成一個(gè)完整的證明體系，才能據(jù)以查明全部案件事實(shí)。或者形象地說(shuō)，間接證據(jù)必須形成一個(gè)鎖鏈，每一個(gè)間接證據(jù)都是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，不可脫落。三是間接證據(jù)所形成的證明體系足以排除其他可能性，得出的結(jié)論必須是唯一的、確鑿無(wú)疑的。即所有的間接證據(jù)聯(lián)系起來(lái)得出的結(jié)論只能是肯定的，唯一的，不能帶有第二種可能性，也不允許有第二種可能性，只有這樣，它才能具有不可動(dòng)搖的證明力量。相反，如果還有可能得出第二種結(jié)論，則說(shuō)明證據(jù)“鏈條”尚未形成，或者還存在著缺口。