楊旭
2018年10月,中共中央印發(fā)《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》強調(diào)“加強現(xiàn)場教學(xué)和案例教學(xué)等實踐性課程資源的開發(fā),建立高水平的現(xiàn)場教學(xué)基地和教育管理案例庫”。現(xiàn)場教學(xué)的重要性日益突顯,要真正發(fā)揮現(xiàn)場教學(xué)優(yōu)勢,提升干部教育培訓(xùn)實效,最大化實現(xiàn)現(xiàn)場教學(xué)基地作用和價值,就要直面問題,增強現(xiàn)場教學(xué)的有效性。
一、現(xiàn)場教學(xué)的內(nèi)涵與要素
現(xiàn)場教學(xué)是通過現(xiàn)場體驗、學(xué)習(xí)交流,提升學(xué)員研究問題、解決問題的針對性與有效性,實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)方式。具體來說,現(xiàn)場教學(xué)是教育者遵循領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)規(guī)律,以教學(xué)目標(biāo)為導(dǎo)向,以現(xiàn)場教學(xué)點為載體,將學(xué)習(xí)者引入特定的真實情境中,通過實地調(diào)查、多邊互動和交流研討進行動態(tài)案例研究的教學(xué)形式。
現(xiàn)場教學(xué)的構(gòu)成要件包括硬件和軟件兩部分。在硬件方面按照現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè)要求“五個有”,即有包括多個現(xiàn)場參觀點的學(xué)習(xí)觀摩主場,有能滿足50人以上的互動交流場所,有投影儀、擴音器等基本教學(xué)設(shè)備,有介紹做法與典型事例的文字與影像資料,有配置圖文展板的陳列展廳等。
在軟件方面,一是明晰現(xiàn)場教學(xué)基地的類別與現(xiàn)場教學(xué)主題。現(xiàn)場教學(xué)基地類別包括實踐教學(xué)基地、革命傳統(tǒng)教育基地、廉政警示教育基地等。現(xiàn)場教學(xué)主題則是結(jié)合本地富集的干部教育培訓(xùn)資源,立足于形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,積極挖掘特色亮點,如社會治理創(chuàng)新、商旅文融合發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與智慧城市建設(shè)、民族特色文化保護、孝廉文化等。二是高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)現(xiàn)場教學(xué)課程。一套完善的現(xiàn)場教學(xué)課程體系應(yīng)包括音像類、拓展類、情景類、體驗類、專題類教學(xué)課程,同時配備相應(yīng)的教學(xué)材料。教學(xué)材料包括教學(xué)講義、學(xué)員手冊、宣傳資料等內(nèi)容。教學(xué)講義是對基地概況、主要做法經(jīng)驗成效、典型案例分析、教學(xué)實施方案等內(nèi)容的思考;學(xué)員手冊是開展現(xiàn)場教學(xué)的指南,包括具體教學(xué)流程、座談會議程以及評估問卷等內(nèi)容;宣傳資料則是對基地典型經(jīng)驗做法的圖文資料呈現(xiàn)。三是配備專業(yè)師資隊伍。師資團隊包括專職與兼職教師,具體包括理論導(dǎo)入教師、實地講解人員、培訓(xùn)教師和點評專家。實地講解人員由現(xiàn)場教學(xué)基地指定,理論導(dǎo)入教師、培訓(xùn)教師、點評專家可以由黨校教師組成,現(xiàn)場教學(xué)師資都應(yīng)熟悉基地情況及教學(xué)方案,善于溝通交流。
二、干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地存在的不足
當(dāng)前,重慶已命名區(qū)級現(xiàn)場教學(xué)基地40個,但在發(fā)揮現(xiàn)場教學(xué)作用的過程中,仍然存在一些不足。
(一)教學(xué)內(nèi)容理論性不夠
1.教學(xué)基地編寫的現(xiàn)場教學(xué)案例學(xué)科理論支撐不夠。有些現(xiàn)場教學(xué)教材重現(xiàn)狀描述,輕原因分析;重成績宣傳,輕問題剖析;重經(jīng)驗做法介紹,輕重要啟示闡釋。
2.現(xiàn)場教學(xué)研討存在就事論事現(xiàn)象。有些現(xiàn)場教學(xué)研討看表面問題多,分析內(nèi)在規(guī)律少;跑題議論多,深入專題研討少。
3.講解介紹與教師點評深度不夠。有些現(xiàn)場教學(xué)講解介紹多是基本情況和工作做法介紹,沒有系統(tǒng)性的、較生動的講解詞。專職教師點評有時不能把握要點,進行深度挖掘。
(二)教學(xué)設(shè)計靈活性欠缺
1.教學(xué)路線與教學(xué)流程比較固化。對不同類別的培訓(xùn)班次,有些現(xiàn)場教學(xué)組織者也安排同樣的教學(xué)路線,設(shè)計同樣的教學(xué)流程,沒有根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)的不同需求,優(yōu)化組合現(xiàn)場教學(xué)參觀點。
2.教學(xué)內(nèi)涵挖掘上比較單一。有些現(xiàn)場教學(xué)教師沒有針對不同培訓(xùn)班次的類別特點,從多角度總結(jié)教學(xué)內(nèi)涵,教學(xué)主題與教學(xué)內(nèi)涵比較單一。
3.互動話題比較老套。有些現(xiàn)場教學(xué)教師在互動交流環(huán)節(jié)只依循既定的問題,而忽略現(xiàn)場參與、融入與互動的特點。
(三)師資綜合素質(zhì)不足
1.駕馭掌控能力不夠。一些現(xiàn)場教學(xué)教師的教學(xué)經(jīng)驗比較欠缺,不能準(zhǔn)確把握現(xiàn)場教學(xué)的基本環(huán)節(jié)和各項要點。
2.理論支撐作用不足。一些現(xiàn)場教學(xué)教師沒有深入了解和掌握相關(guān)的歷史背景、文獻資料和理論知識,不能全面地為學(xué)員提供理論支持。
3.組織協(xié)調(diào)水平不高。一些現(xiàn)場教學(xué)教師在互動交流環(huán)節(jié)的把控能力不夠,不能對學(xué)員進行充分地引導(dǎo)。
(四)教學(xué)評估實效性欠佳
1.重成果,輕效果。一些現(xiàn)場教學(xué)注重“看、講、議”,遺漏“讀與評”。很多學(xué)員不同程度地存在“轉(zhuǎn)了、看了、聽了、玩了——完了”的現(xiàn)象。
2.事后反饋不夠。一些現(xiàn)場教學(xué)沒有做到事后讓學(xué)員對所觀所感進行必要的思考提煉,發(fā)放的評估問卷有時沒有進行統(tǒng)計,不利于對現(xiàn)場教學(xué)進行查漏補缺。
3.動態(tài)考評體制機制不完善。一些現(xiàn)場教學(xué)主管部門未建立健全完善的現(xiàn)場教學(xué)考核評價體系和相應(yīng)的評估機制,沒能對現(xiàn)場教學(xué)基地的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)情況、學(xué)員評價等進行定期制度化評估。
三、推進現(xiàn)場教學(xué)基地標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的對策建議
(一)深入挖掘現(xiàn)場教學(xué)理論內(nèi)涵,增加教學(xué)厚度
一是充分發(fā)掘教學(xué)資源。充分發(fā)掘建筑物、人物、照片、圖片、數(shù)據(jù)、資料等物質(zhì)層面的教學(xué)資源,還要歸納概括其理論深義與價值內(nèi)涵。二是深入挖掘歷史背景。要深入挖掘典型人物的生平事跡、基地產(chǎn)生的歷史背景及其現(xiàn)實意義和時代價值。三是嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)計教學(xué)流程。要注重現(xiàn)場教學(xué)點的內(nèi)在邏輯關(guān)系,有選擇、漸進式地開展現(xiàn)場教學(xué)活動,通過情景交融的情感傳輸和悉心引導(dǎo),使現(xiàn)場教學(xué)“有看點”“有聽點”“有想點”。四是改進創(chuàng)新教學(xué)形式。采取訪談式、論壇式等教學(xué)方式,充分調(diào)動學(xué)員的參與積極性,使之真正受到感染和教育。
(二)逐步推進教學(xué)師資隊伍建設(shè),提升教學(xué)水平
教學(xué)師資隊伍建設(shè)應(yīng)納入人才隊伍建設(shè)目標(biāo)之中,在平臺服務(wù)、門檻準(zhǔn)入、考評激勵等方面加強現(xiàn)場教學(xué)師資隊伍建設(shè)。一是建立平臺共享機制。完善教師信息、教學(xué)教案、基地資料等數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)現(xiàn)場教學(xué)信息資源共享。二是建立考評激勵機制。制定現(xiàn)場教學(xué)試講方案,根據(jù)試講得分情況擇優(yōu)選派優(yōu)秀教師加入現(xiàn)場教學(xué)師資團隊。三是優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。合理配置專、兼職教師的構(gòu)成比例。著力培養(yǎng)教學(xué)骨干師資,加強對專、兼職教師的培訓(xùn)力度,特別是系統(tǒng)的現(xiàn)場教學(xué)法培訓(xùn),提升教師的基本素質(zhì)及對現(xiàn)場教學(xué)的駕馭掌控能力、組織協(xié)調(diào)能力與理論科研能力。
(三)不斷優(yōu)化現(xiàn)場教學(xué)設(shè)計模式,增強教學(xué)實效
一是完善現(xiàn)場教學(xué)流程。現(xiàn)場教學(xué)按照“理論導(dǎo)入—現(xiàn)場講解—總結(jié)提煉—咨政建議”的流程進行,突出實地觀摩、現(xiàn)場互動、專題授課、教學(xué)評估等重點環(huán)節(jié),確保現(xiàn)場教學(xué)規(guī)范有序。二是動態(tài)調(diào)控現(xiàn)場教學(xué)環(huán)節(jié)。針對不同的培訓(xùn)需求調(diào)整相應(yīng)的現(xiàn)場教學(xué)參觀點,針對不同的教學(xué)班次擴充或精簡教學(xué)流程,針對不同的教學(xué)主題提煉相應(yīng)的教學(xué)總結(jié),保持現(xiàn)場教學(xué)流程的動態(tài)協(xié)調(diào)。三是精準(zhǔn)考慮現(xiàn)場教學(xué)細節(jié)。先期做好教學(xué)預(yù)案,對路線設(shè)計、時間安排、學(xué)員狀況、班主任要求等方面的因素做到周密考慮,有效應(yīng)對教學(xué)過程中的突發(fā)問題,把控好教學(xué)全流程。
(四)建立健全現(xiàn)場教學(xué)評估機制,提高教學(xué)質(zhì)量
一是完善制度規(guī)范體系。組織部門、黨校應(yīng)當(dāng)就現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè)制定完善的制度規(guī)范體系。完善《現(xiàn)場教學(xué)基地管理辦法》《現(xiàn)場教學(xué)基地實施方案》等制度辦法,細化評估制度與評估流程。評估內(nèi)容應(yīng)包括對已掛牌現(xiàn)場教學(xué)基地的監(jiān)督管理,相關(guān)聯(lián)的基地建設(shè)制度方案的配套出臺和落實情況,以及現(xiàn)場教學(xué)的實際效果。二是建立考核評價機制。定期對現(xiàn)場教學(xué)基地的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)情況、學(xué)員評價等進行評估,根據(jù)考評結(jié)果,對現(xiàn)場教學(xué)基地實行動態(tài)管理。對考評先進的基地給予獎勵;對考評不合格的基地及時警告,重點幫建,必要時調(diào)整、取消承訓(xùn)資格。三是總結(jié)反饋評估問卷。對每一次現(xiàn)場教學(xué)的評估問卷應(yīng)及時回收,梳理總結(jié)評估結(jié)果,認真對待學(xué)員的反饋意見和建議,改進和完善現(xiàn)場教學(xué)相關(guān)事宜。
作者:中共重慶市沙坪壩區(qū)委黨校副教授
責(zé)任編輯:粟 超
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